Le débat parlementaire sur le gouvernement Draghi et une lettre ultérieure à République ils ont permis Giorgia Meloni, président de Fratelli d'Italia, pour réitérer ses sentiments les plus profonds L'européanisme, mais de type confédéral. Bien différent de la voie clairement fédérale tracée dans son discours par Mario Draghi. Le fédéralisme signifie transfert de souveraineté par les États, graduelle ou immédiate, totale ou partielle, et dans le cas de l'UE elle est graduelle et partielle, mais un transfert de souveraineté. Il y a une réalité qui dépasse les États et dans cette enceinte, avec les procédures en vigueur, les décisions sont prises ensemble, et les États s'adaptent. Le confédéralisme signifie plutôt des accords de coopération, des alliances, en toute autonomie, sans les contraintes des traités sinon, précisément, des alliances, qui, comme on le sait, répondent pleinement à l'ancienne norme de la pacta sunt servanda, rébus sic stantibus. Et le rébus ils changent souvent. Donc tous pro-européens, mais d'une manière différente comme le dit Giorgia Meloni ?
Ce n'est pas du tout comme ça. Derrière l'utilisation constante du modèle confédéral, il y a la tentative de réaffirmer la suprématie totale des États-nations, tentative qui resurgit de temps à autre et dontMsi, le parti d'origine des Frères d'Italie, est par contre resté longtemps à l'écart. Le parti qui appartiendra à Giorgio Almirante, secrétaire pour la deuxième fois de 1969 à 1987, voté pour la République tchèque en 1951, un projet ouvertement fédéral et certainement pas confédéral ; pour les traités de Rome encore plus fédéraux en 1957, avec un salut chaleureux d'espoirs européens communs d'Augusto De Marsanich, alors président du parti. Et les mêmes tons nettement pro-européens sont adoptés par le MSI Pino Romualdi en décembre 1978 lorsqu'il annonce la voter en faveur du SME, ancêtre de l'euro, et déclare : « C'est une chose de parler d'Europe, une autre d'exprimer son européanisme et une autre de vouloir sérieusement construire une réalité européenne qui puisse définitivement faire que l'Europe reprenne conscience politique, ainsi que l'économie, et en faire un terme d'un nouveau respect dans le cadre de la politique internationale ». Un nationalisme européen sain, plus ou moins. Même parce que le PCI a toujours voté contre l'Europe, de '51 à '78, et le MSI était donc du côté opposé. Puis entre 89 et le tout début des années 90, le système des partis a changé, l'ancien PCI est devenu social-démocrate et pro-européen, l'extrême droite est passée du MSI à AN et 10 ans plus tard à Fratelli d'Italia, et la fascination du nationalisme au sens strictconfédéralisme relancé, national, traditionnel et un peu nostalgique.
Pour avoir une idée plus claire de ce qu'est le confédéralisme et de son fonctionnement, et pour faire l'expérience directe du manque de crédibilité des thèses de Meloni, il serait utile de relire les toutes premières pages de l'autobiographie de Jean Monnet, le grand commis français qui fut l'inspirateur et le directeur des projets européens alors lancés par Schuman, De Gasperi, Adenauer et divers autres hommes d'Etat, et premier président de la Commission de Bruxelles. Ils s'ouvrent sur une devise : « N'unissons pas les États, unissons les hommes ». Le premier chapitre s'intitulait "Les limites de la coopération”. Et à la page trois, vous lisez cette déclaration : "Vous ne pouvez pas imaginer à quel point le mot alliance, qui a un si fort pouvoir rassurant pour les peuples, est au contraire vide de contenu dans le domaine de l'action quand on se confie aux mécanismes traditionnels de coopération ». Comités, commissions paritaires, décisions paritaires prises par les comités, transmises aux capitales, et là systématiquement modifiées, coupées, mutilées, annulées, vidées par les gouvernements, les parlements et les bureaucraties.
Monnet s'est exprimé sur la base d'un demi-siècle d'expérience qui a commencé jeune en 14-18 dans les commissions exécutives interalliées, notamment anglo-françaises, où il a fallu deux ans, par exemple, pour arriver à une gestion commune. du tonnage de la marine marchande alors que la guerre des sous-marins allemands faisait rage sans merci car personne ne voulait abandonner le contrôle de leur flotte de transport. La même chose s'est produite initialement pendant la Seconde Guerre mondiale. Ça signifie confédéral : ensemble, mais au nom de la bonne volonté, en tant que denrées périssables connues ; ou d'un traité sans contraintes et sans sanctions, diable nous sommes autonomes, et donc de la valeur du papier sur lequel il est écrit. Tchèque, Mec, Cee, Eu et l'euro sont nés sur une autre logique.
"Nous avons une vision différente et nous ne sommes pas anti-européens pour cela», écrit-il maintenant Giorgia Meloni. Une "autre vision" qui dit que l'Europe est à refaire. Avec les « alliances » magiques évoquées par Monnet ?
Une meilleure réflexion, de Giorgia Meloni, mérite aussi le thème Santé. "Où est l'Europe ? Que fait l'Europe ?" demandait il y a un an le chef des Frères d'Italie, au début de la pandémie. Et il écrit maintenant, après avoir rappelé que ce sont les conservateurs européens, groupe souverain dont il est le président, qui demandent « une meilleure Europe » : « Prenons la lutte contre la pandémie comme dernier exemple : elle rend sens que l'UE omniprésente n'a pas de stratégie même pas unique en termes de santé ou de confinement ? Et ainsi de suite, de la politique étrangère à la défense en passant par la recherche". On est au paradoxe, être gentil. L'Union ne fait-elle rien ou peu dans le domaine de la santé ? Mais la santé est en dehors du projet fédéral, c'est confédéral. Elle a été essentiellement définie comme une compétence nationale et non de l'Union par le traité de Maastricht de 1992 (art.129) où l'Union est appelée « à favoriser la coopération entre les États membres », c'est tout. Coopération, lisez attentivement, coopération. Le traité d'Amsterdam (1997) a élargi diverses compétences de l'UE, préparé l'élargissement à l'Est, mais a interdit - exactement, il a interdit - l'harmonisation des soins de santé parce que c'était une compétence des États et parce que les États l'ont voulue. Giorgia Meloni oublie que les États sont toujours jaloux de leurs prérogatives respectives.
Sulla recherche, cependant, l'UE n'est pas absente, au contraire, mais opère avec des fonds bien plus qu'avec le contrôle des stratégies. Politique étrangère et défense? Mais le chef des Frères d'Italie a-t-il une idée des transferts de souveraineté nécessaires pour avoir une défense et une diplomatie communes limitées, mais réelles et si nécessaire efficaces ? Giorgia Meloni ne veut même pas entendre parler de transferts de souveraineté. Alors ne vous attendez pas à des miracles.
Enfin, une note de méthode. Giorgia Meloni indique fièrement qu'elle appartient au groupe au Parlement européen ecr, qui se définit comme un réformiste conservateur et antifédéraliste, et qui a son pilier dans le PiS polonais, le parti clérical-souverain au pouvoir à Varsovie, et un allié très combatif dans le Hongrois Fidesz par Viktor Orbán, dans le PPE jusqu'à ce qu'ils l'expulsent. Je suis super pars de Groupe de Visegrad – République tchèque, Slovaquie, Pologne et Hongrie – ainsi mentionnés jusqu'à il y a des mois également par Matteo Salvini, nations qui n'ont connu la liberté qu'en 1919, après des siècles de domination étrangère, des Habsbourg viennois plus fortunés et des Romanov russes moins fortunés. Après 19 ans, vingt ans d'illusions et de confusion s'ensuivirent, grisés par une liberté à laquelle ils n'arrivaient généralement pas à donner forme avant d'être de nouveau domptés, à coups d'armes, et partagés en 39 entre l'Allemagne hitlérienne et la Russie soviétique pour sortir de l'Europe finalement épuisée et contrôlée par Moscou. , avec les systèmes de Moscou, jusqu'en 1989. Il serait utile de lire quelques pages de Georges Simenon, journaliste parisien envoyé sur ces terres dans les années 30 pour décrire la misère, la confusion, le mythe informe d'une liberté incapable de se donner un but, le rêve d'une indépendance jamais eue depuis sept ou huit générations et qu'ils n'ont redécouverte que dans la dernière décennie du siècle dernier, et qui les enivre encore, au doux son de l'euro que détestait chaque année l'Europe semi-fédérale les envoie pour mieux chanter les gloires confédérales. Ce sont des pays qui ont été très maltraités par l'histoire et qui doivent encore se relever. Ce n'est pas clairvoyant pour une réalité comme l'Italie de rejoindre leur école.
