Pour réduire le coin fiscal pour le bénéfice des salariés il vaudrait mieux agir sur déductions et traitement supplémentaireactive, au lieu de se limiter à intervenir sur les taux d'imposition des personnes physiques. C'est l'opinion exprimée par Fabrice Balassone, chef du Service des structures économiques du Banque d'Italie, lors d'une audition parlementaire sur la manœuvre.
« Les revenus du travail représentant un peu plus de la moitié du total des revenus déclarés - explique Balassone - l'objectif de réduction du coin fiscal qui pèse sur eux serait plus efficacement atteint avec la révision des abattements et des compléments de traitement, plutôt qu'avec la seule baisse des taux qui favoriserait également les revenus autres que celui de l'emploi ».
La réduction du coin fiscal est l'un des chapitres les plus controversés du manœuvre 2022, actuellement examiné par le Parlement. Le gouvernement a alloué à cet effet huit milliards d'euros, laissant toutefois aux Chambres le soin de décider de leur utilisation. Les syndicats demandent que les ressources soient entièrement investies en faveur des travailleurs, en réduisant l'impôt sur le revenu des personnes physiques. Confindustria, en revanche, réclame de nouveaux allégements au profit des entreprises : il est notamment question de la possibilité de supprimer l'Irap ou de le réduire et de le fusionner avec l'Ires.
A cet égard, Balassone a rappelé que l'Irap il sert aussi à financer le Service national de santé : s'il était annulé, il faudrait donc trouver des "solutions alternatives".
Quant au chapitre pensions, "grâce aux réformes qui ont rendu plus strict le lien entre le montant des cotisations, l'espérance de vie résiduelle à la retraite et le montant de l'allocation - a déclaré Balassone - il est possible d'introduire des éléments de flexibilité sortante dans le système de retraite sans mettre en péril les finances durabilité. Cependant, la nécessité de contenir le déficit public limite la possibilité d'allouer des ressources substantielles. Le contenu de la marge immédiatement disponible peut être utilisé pour faciliter la sortie du travail des personnes qui exécutent des travaux pénibles ou qui sont dans des conditions de santé précaires (Abeille sociale). Lorsque la pression sur les finances publiques se sera apaisée, il sera possible d'étendre les marges de flexibilité à la sortie. C'est de l'augmentation de l'emploi et de la productivité que dépend le montant des ressources qui peuvent être allouées pour soutenir les personnes âgées sans imposer une charge excessive à ceux qui travaillent ».
