Réémission des primes à l'embauche des jeunes et augmentation des allocations pour les retraités les plus modestes. Ce sont là les innovations les plus importantes que le gouvernement envisage d'inclure dans la nouvelle loi de finances. Les contours des mesures restent à définir, mais compte tenu des marges de manœuvre limitées sur les finances publiques, il semble peu probable que les deux projets puissent coexister, à moins que l'ampleur des interventions ne baisse significativement par rapport aux attentes. En attendant, il faut aussi faire face à une dépense obligatoire : la revalorisation des retraites face à l'inflation.
BONUS DE 3 ANS POUR LES NOUVEAUX EMPLOYÉS ET RÉDUCTION DES COTISATIONS
L'allégement pour l'embauche des jeunes lancé en 2014 expire définitivement en 2018 et le gouvernement craint que les entreprises ne déclenchent une vague de licenciements. Pour éviter le danger il faut re-proposer les concessions, même si dans une version moins riche que par le passé.
Dans un entretien au Corriere della Sera, le sous-ministre de l'Economie Enrico Morando a évoqué deux interventions possibles : une prime de cotisation de 50% sur deux ou trois ans pour les jeunes nouveaux salariés permanents et une baisse permanente des cotisations de 33 à 29%, deux points en faveur du travailleur et deux points pour les entreprises.
« Compte tenu également de la réduction initiale de 50 % des cotisations, après quatre ans, le coût total serait supérieur à 4 milliards – souligne Morando – Et il augmenterait avec l'augmentation du nombre de travailleurs auxquels s'applique le nouveau taux. Mais cela aiderait les entreprises, apporterait plus d'argent dans les poches des travailleurs et réduirait le coin fiscal au niveau allemand dans quelques années".
Quant à l'âge pour accéder à la prime contributive, "nous pensons à une fourchette de 29-32 ans - explique le sous-ministre - Nous déciderons en fonction des ressources disponibles, mais nous ne savons toujours pas combien il y en aura" .
Pour éviter que les entreprises n'aient recours à de nouvelles embauches pour remplacer d'anciens salariés "à taux plein", il est probable que les incitations ne seront accordées qu'aux employeurs n'ayant pas licencié au cours des six mois précédents. En outre, il devrait également y avoir une interdiction de licencier les nouveaux employés concernés par l'allègement, au moins pendant les 6 premiers mois de travail.
AUGMENTATION DES PENSIONS BASSES
Sur le front des retraites, l'hypothèse circule au sein du Parti démocrate de dépoussiérer une prime conçue il y a des années par le gouvernement Renzi : 40 euros de plus chaque mois pour les quatre millions de retraités "incompétents", ceux qui ne dépassent pas les 8 mille euros annuels revenu. En ces termes, la mesure, selon les estimations de l'époque, coûterait deux milliards. Une dépense qui semble pour l'instant insoutenable et qui ne sera probablement lancée que si des trésors inattendus surgissent dans la loi de finances.
AJUSTEMENT DES PENSIONS À L'INFLATION
Au lieu de cela, il n'y a pas eu de discussion sur l'ajustement des pensions au coût de la vie. Le mécanisme (automatique) est déjà prévu par la loi et s'appliquera à l'inflation qui en 2018 pourrait atteindre 1,5 %. Mais les syndicats, qui rencontreront mercredi le gouvernement, demandent qu'un panier différent de celui de l'Istat soit utilisé comme référence, car les personnes âgées se plaignent d'une hausse du coût de la vie plus élevée que ce qui ressort des données nationales. .
Dans tous les cas, la revalorisation des chèques résoudra une impasse qui dure depuis des années. En 2011, le gouvernement Berlusconi a bloqué l'ajustement des pensions moyennes-hautes et l'année suivante, la réforme Fornero a étendu l'arrêt à tous les retraités. L'exécutif dirigé par Enrico Letta n'a relancé le mécanisme que pour les montants les plus bas, une discrimination qui a ensuite été rejetée par la Cour constitutionnelle. Le gouvernement Renzi a donc été contraint à une intervention d'urgence et a lancé un paiement unique en guise de compensation pour les retraités qui avaient été exclus de l'ajustement. Une mesure très contestée pour les montants, jugés par beaucoup comme trop faibles.
