« Depuis un an, de nombreuses mesures ont modifié les grandes lignes du Système fiscal italien dans la bonne direction, mais il y a encore des retards dans la définition des instituts importants, tous les résultats n'ont pas été pleinement atteints et la conception globale souffre encore d'arrière-pensées et de contradictions ».
Le président d'ASSONIME l'a dit, Maurice Selle, s'exprimant aujourd'hui à Milan lors de la conférence annuelle d'Assolombarda et Assonime. Parmi les éléments les plus positifs de l'évolution actuelle, Sella a indiqué les interventions réglementaires en matière de sécurité juridique et l'introduction de l'institution de la conformité coopérative, qui cependant "reste encore d'un attrait incertain pour les entreprises comme il ressort du nombre limité de sujets qui y adhèrent actuellement ».
« Des pas en avant - a poursuivi le Président de l'ASSONIME - ont également été faits pour l'aménagement plus rationnel des interpellations préventives, pour la redéfinition du jugement international, pour l'allongement des délais du repentir actif et pour la rectification des erreurs commises par le contribuable ».
Même la réforme de la système de sanctions pénales, qui a conduit à la dépénalisation de la soi-disant évasion interprétative, représente une étape importante qui attend maintenant d'être correctement mise en œuvre dans les pratiques d'application. D'autre part, la question de la déclaration d'infraction reste ouverte : à cet égard, il semble que les bureaux des impôts continuent de transmettre des déclarations d'infraction également en ce qui concerne les écarts de revenus imposables qui, malgré le dépassement des seuils quantitatifs fixés par la loi, ont pour origine précisément à partir des cas dépénalisés.
"En plus d'augmenter la charge de travail des procureurs - a souligné Sella - cela continue de causer des dommages considérables à la réputation des entreprises concernées". Un autre élément d'incertitude est lié à l'introduction récente du délit d'auto-blanchiment, également étendu aux délits sous-jacents d'origine fiscale. Le champ d'application de cette affaire n'est pas encore clair, notamment en ce qui concerne les délits fiscaux caractérisés par une économie d'impôt illégitime qui est ensuite « réintroduite » dans l'activité de l'entreprise.
L'ASSONIME a exprimé toute sa satisfaction pour la baisse du taux de l'IRES à 24%, la bonification du bien-être des entreprises et du crédit d'impôt pour la recherche et le développement, l'instauration de la TVA groupe discipline, dont l'entrée en vigueur a cependant été à nouveau repoussée à 2018 ; d'autre part, le recul pris, pour des raisons de recettes, sur le régime TVA des pertes de crédit est déraisonnable d'un point de vue systématique. Au sujet des procédures d'insolvabilité, le président Sella a profité de l'occasion pour souligner, plus généralement, que la durée moyenne de ces procédures dans notre pays est bien supérieure à celle qui existe dans d'autres pays et que cela conduit à "une augmentation des prêts à problèmes qui restent en le patrimoine des créanciers, les plaçant par conséquent dans une situation de profonde disparité par rapport aux autres concurrents européens ».
Un chapitre distinct concerne les entreprises à vocation internationale et, plus généralement, les défis que le processus de mondialisation et l'économie numérique font peser sur les institutions traditionnelles de la fiscalité. Sella, tout en appréciant les mesures concernant les décisions judiciaires, les exemptions de branche, les boîtes aux brevets et l'élimination des limites à la déductibilité des coûts de la liste noire, a néanmoins souligné que des zones d'incertitude subsistent, notamment sur les questions de CFC, d'investissement étranger, d'établissements stables cachés, bénéfiques propriétaire et prix de transfert.
Enfin, le président s'est concentré sur les problèmes qui découlent de l'organisation moderne du groupe multinational, non plus formé par une pluralité d'entreprises autonomes situées sur des territoires différents mais constitué comme un seul entrepreneur transnational qui, sous une direction unitaire, répartit les différentes phases des activités (recherche, production, commercialisation et vente) selon une logique de marché mais aussi selon des critères de convenance fiscale.
En particulier, cette organisation, désormais typique de tous les secteurs industriels et tout à fait légitime sur le plan juridique et économique, a cependant également favorisé le développement d'une planification fiscale agressive visant à ségréguer le revenu imposable dans les pays à faible fiscalité, en le dissociant de ses sources de production . Sella a rappelé les projets en cours de discussion au niveau de l'Union européenne et de l'OCDE pour faire face au phénomène, dans un processus qui est loin d'être simple à mettre en œuvre aussi parce qu'il est lié au thème sous-jacent représenté par l'affirmation imparable de l'économie numérique, qui est expansion dans tous les secteurs de l'économie traditionnelle.
Le commerce qui se développe sur le web - a souligné le président de l'ASSONIME - crée des revenus apatrides et peut donc porter atteinte au système traditionnel d'imposition des sociétés de tout Etat ; ce sont des évolutions qui peuvent conduire à repenser les modalités de détermination du revenu des entreprises, en proposant leur rattachement à des facteurs plus facilement identifiables par les États qui subissent la pénétration de ces entreprises.
