"En appliquant l'impact de la libéralisation observée ces dix dernières années en Italie à la moyenne des pays de l'OCDE, on pourrait obtenir une croissance égale à au moins 1% du PIB, soit une richesse d'environ 13 milliards d'euros". Comme le président de l'Antitrust, Giovanni Pitruzzella, lors de l'audition à la Commission de l'industrie du Sénat sur le décret de libéralisation. Une estimation – a-t-il souligné – qui « est basée sur l'impact de la libéralisation observé au cours de la dernière décennie, ce qui rend difficile l'évaluation de l'impact attendu dans la situation actuelle ».
L'Antitrust promeut « des innovations pro-concurrentielles significatives introduit en matière de régulation des professions, d'électricité, de gaz naturel et de carburants, ainsi qu'en matière de services publics locaux et d'autorités de régulation des transports », (et parmi celles-ci notamment la règle qui prévoit la dissociation patrimoniale de la gestion des l'infrastructure de transport, dirigée par Snam Rete Gas SpA, par Eni SpA) mais ne manque pas de souligner toutefois que "les dispositions du décret de libéralisation relatives aux services financiers et d'assurance apparaissent plus critiques".
Les questions critiques portent « notamment sur les commissions interbancaires facturées aux commerçants sur les transactions effectuées avec des cartes électroniques et au sujet du cumul crédit immobilier-assurance-vie ». Pour les commissions d'interchange dues par les commerçants relatives aux transactions effectuées par carte de paiement, Pitruzzella souligne que "bien qu'il évalue favorablement la suppression de la référence à la limite de 1,5%, on ne peut manquer de constater le caractère critique de la mise à disposition d'un accord entre opérateurs concurrents pour définir les règles générales permettant d'assurer une réduction des commissions interbancaires" .
Alors que le cumul du crédit immobilier avec le contrat d'assurance-vie, la mesure contenue dans le décret-loi « est susceptible de produire des effets restrictifs en termes de concurrence, car elle apparaît favoriser le cumul de services qui ne sont pas nécessairement liés ». Aussi l'offre de deux devis différents "facilite la conclusion d'accords entre opérateurs concurrents". En bref, Pitruzzella demande que la police hypothécaire soit choisie par la personne qui demande le prêt, contrairement à ce qui est prévu par le décret selon lequel la banque émettrice du prêt serait obligée de soumettre des estimations de deux compagnies d'assurance différentes. En matière d'assurance responsabilité civile automobile, le président de l'Autorité fait valoir que les règles contenues dans la disposition sont de nature à "décourager le 'multi-mandat' et, en même temps, à favoriser le maintien d'agents monomandataires qui ne proposent que le produit de la Société dont ils sont mandataires ».
