Les groupements d'entreprises des services publics en Italie n'ont pas une grande tradition. Habituellement, les organismes qui sous-traitent les services choisissent un seul gestionnaire, à l'exception des associations temporaires d'entreprises pour les appels d'offres, lors de la réalisation de travaux de construction ou d'entretien.
Dans ce contexte, le « Pacte de l'eau » annoncé par Utilitalia entre 23 entreprises pour la gestion des réseaux d'eau des villes présente un grand intérêt. Il y a un intérêt stratégique et économique car l'eau est l'un des des secteurs plus fragmentés ce qui déplaît pas mal aux Italiens. Toutes les tentatives faites jusqu’à présent par les politiques pour créer des agrégations et une gestion unitaire des territoires ont échoué.
Aujourd'hui, des entreprises telles que Hera, Acquedetto Pugliese, Romagna Acque, Iren, Tea, Ascopiave, Publiacqua, ont signé un accord pour mettre leurs compétences à la disposition des institutions et autres gestionnaires afin d'assurer aux citoyens une qualité de service supérieure.
De 2012 à aujourd’hui, des investissements ont été réalisés dans le secteur de l’eau 4 milliards par an, avec une moyenne de 56 euros par habitant. La différence avec la moyenne européenne, de 82 euros par habitant, est rappelée par Utilitalia elle-même qui lance l'agrégation entre entreprises également dans une perspective de durabilité. Mais le banc d'essai le plus difficile est celui des 1500 8 gestions municipales qui concernent jusqu'à XNUMX millions de citoyens.
Le défi réside dans les investissements
Ces derniers jours, nous avons annoncé le retour du Groupe Italgas dans le secteur de l'eau après plus de vingt ans, mais uniquement dans la province de Caserta. Nous sommes ici confrontés à une concentration industrielle qui entend révolutionner le système. Un groupe de spécialistes qui veulent s'imposer là où les initiatives gouvernementales n'ont pas abouti, s'affirmer sur ces territoires où gérer l'eau signifie parfois avoir du pouvoir politique.
« Les entreprises qui ont opéré et rendu possible la croissance du secteur ces dernières années – a déclaré le
président d'Utilitalia, Filippo Brandolini – s’engagent à faire un pas en avant pour garantir
investissements adaptés aux enjeux du changement climatique et demander au Gouvernement d’accompagner ce projet
chemin, fondamental pour que même les territoires sans gestionnaire intégré puissent croître".
Parmi les objectifs déclarés dans le « Pacte », il y a précisément celui de promouvoir « les processus d'agrégation entre les entreprises en mettant les gestion optimale des ressources« . Un espoir et un défi séduisant émergent si l’on pense simplement aux villes qui souffrent d’un manque d’eau pendant plusieurs mois de l’année.
Dans les prochains mois, Utilitalia demandera la finalisation du transfert des fonctions aux Régions pour garantir le maintien des missions jusqu'au terme. Les sociétés qui en prendront la gestion sont prêtes à financer les travaux nécessaires sur les pipelines en fonction des paramètres de l'ARERA.
L'Autorité est l'entité qui comptabilise les frais de gestion et les quotas d'investissement à travers le tarif appliqué aux usagers. Il est intéressant de comprendre dans quelle mesure les entreprises du « Pacte » seront capables de diversifier les usages de l'eau de l'agriculture à l'industrie. Quelle force mettront-ils en jeu pour "créer et renforcer les infrastructures nécessaires à la réutilisation de l'eau, à la gestion durable des eaux pluviales, à la valorisation énergétique et matérielle, au drainage urbain et aux réservoirs à usages multiples". Une liste de dossiers politiques inachevés.
