À quel âge nos enfants peuvent-ils accéder aux réseaux sociaux ? Non, ce n’est pas une erreur. Cette question, qui peut paraître étrange, a été récemment posée par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, bouleversant complètement le débat autour du nombre croissant de demandes concernant l’utilisation des réseaux sociaux. réseaux sociaux par le mineurDes demandes qui, dans certains cas, ont déjà réussi à se transformer en loi, avec des interdictions d'accès fondées sur l'âge (dans Australie interdire aux moins de 16 ans de s'arrêter pendant que France(une première en Europe, l'entrée est interdite aux moins de 15 ans). Ailleurs, leur arrivée est imminente et les dates annoncées sont largement diffusées (voir leL'Union européenneDans d'autres cas encore, ils stagnent immobiles dans le marécage habituel malgré un déplacement bien avancé : c'est le cas desItalie.
Et dire que le véritable mécanisme des réseaux sociaux est désormais clair pour beaucoup. La prise de conscience grandit – tout comme les inquiétudes – au sein des familles qui ont depuis longtemps cessé de considérer l'espace virtuel partagé avec qui que ce soit comme un simple passe-temps. Car il ne l'est pas. En exploitant intelligemment notre dopamineLes réseaux sociaux ne divertissent pas, ils captivent (le défilement incessant est une addiction qui peut toucher tout le monde), ils collectent des données, influencent les comportements et orientent les choix. N'est-ce pas énorme ? Comment un enfant ou un adolescent peut-il gérer tout cela seul ?
A PREMIER en ligne Marianna Madia Il l'affirme clairement : « Les réseaux sociaux sont envahis par des enfants » qui représentent « un une part importante du chiffre d'affaires pour les plateformes de médias sociaux ». Les supprimer aurait également un impact considérable sur leurs revenus. C'est dans le cadre de cette interview de Madia, députée indépendante de Italie Viva, ancien ministre sous Matteo Renzi comme Premier ministre puis sous Paolo Gentiloni, premier signataire à la Chambre des communes projet de loi bipartisan / Interdire l'accès aux réseaux sociaux aux moins de 15 ans, qui tente ici de comprendre la portée de ce projet de loi et les raisons pour lesquelles l'Italie n'a pas encore été en mesure de le mettre en œuvre.
Marianna Madia, la France, nous a devancés.
« Le Parlement italien a commencé avant la France, et je tiens à le souligner car, en termes de calendrier initial, cela représente un avantage pour nous. »
Mais ensuite, le processus s'est enlisé et le PDL a perdu le cap. Monsieur le Député, que s'est-il passé ?
« Dès le début de la législature, nous avions entamé les travaux au sein de la Commission de l'enfance et de l'adolescence de manière absolument transversale avec Lavinia Mennuni Par FdI. Après plusieurs auditions d'experts, nous avons décidé de présenter une proposition visant à instaurer, par la loi, un âge minimum d'accès aux réseaux sociaux. J'insiste sur le terme « par la loi » car le grand paradoxe auquel nous sommes confrontés est qu'il existe déjà un âge minimum d'accès aux plateformes – 13 ans – mais le problème est que, faute de loi et donc d'obligation légale pour les entreprises concernées, celles-ci se contentent, de fait, d'une auto-certification en ligne où l'individu déclare avoir plus de 13 ans. Ainsi, les réseaux sociaux étant envahis par les enfants, dont beaucoup jouent même le rôle de jeunes influenceurs, nous vivons manifestement dans une situation fondée sur le mensonge.
Cette loi aurait pour effet de sanctionner un comportement socialement répréhensible et lourd de conséquences.
Une loi fixant un âge minimum apporterait également clarté et ordre. La plateforme serait alors tenue de vérifier l'âge. Quant aux conséquences, la communauté scientifique s'accorde aujourd'hui à dire qu'une utilisation prématurée et incontrôlée des réseaux sociaux est néfaste pour la santé physique et mentale des mineurs.
Et des retours d'information sont-ils parvenus d'Europe ?
« Non seulement nous avions commencé avant la France, mais les discussions avec la Commission européenne étaient déjà terminées. Il s'agit en fait d'une question concomitante, puisqu'il existe un règlement européen appelé Loi sur les services numériques (Dsa, ed) qui réglemente la question. En effet, lorsqu'ils souhaitent légiférer sur ce sujet, les États membres sont tenus d'en informer la Commission, d'engager un dialogue avec elle et de respecter un délai technique impératif, après quoi Bruxelles décidera des aspects à modifier afin d'harmoniser la réglementation en vigueur dans les 27 pays concernés.
Mais cette ère technique est-elle révolue ou non ?
« Oui, car le même projet de loi a été présenté simultanément à la Chambre des députés et au Sénat le 13 mai 2024. Les débats ont ensuite débuté au Sénat. Peu après, la Commission européenne a immédiatement écrit au premier signataire pour lui demander d'en discuter. Ces discussions ont eu lieu au ministère du Développement économique, et nous sommes finalement parvenus au « deuxième texte ». Tout cela s'est déroulé en septembre 2025. Ainsi, à l'automne dernier, après deux heures de travail au Sénat, nous étions prêts à approuver la législation. »
Toutefois?
Mais tout a été bloqué. Il faut dire aussi que cette mesure est facile à adopter car elle est soutenue par tous les groupes et – surtout – elle ne coûte rien. Le problème, c'est que les plateformes ne veulent pas de cette mesure et, selon les rumeurs de presse qui ont circulé ces derniers mois, il semblerait que le gouvernement – et plus précisément la Première ministre Giorgia Meloni – ait demandé un ralentissement sur ce dossier. Et c'est ce qui s'est passé, dans la mesure où les avis ministériels ne sont jamais parvenus. Le PDL s'est donc retrouvé dans l'impasse.
Si les coûts n'ont rien à voir avec cela et que le contenu du projet de loi fait l'objet d'un consensus transpartisan, quel est le problème ?
« Il est clair qu'il existe des intérêts particuliers, étant donné que les réseaux sociaux sont envahis par les enfants et les préadolescents : les exclure signifierait une perte importante de revenus. Aujourd'hui plus que jamais, les intérêts de ces plateformes convergent avec ceux de l'administration américaine actuelle dirigée par Donald Trump. »
Mais il y a aussi ceux qui s'élèvent contre la loi, en utilisant l'argument de la « famille » et en insistant sur la nécessité de responsabiliser les parents, sans avoir recours aux lois.
Je ne suis pas d'accord, car je ne crois absolument pas qu'une simple loi suffise ; il s'agit d'un problème majeur. Mais justement parce qu'il est si important et que nous sommes confrontés à une force violente et agressive comme les plateformes, difficile à contrôler même pour les adultes, je pense que tout est nécessaire. Autrement dit, il nous faut aussi une loi.
Une loi qui permettrait peut-être aux parents de se sentir moins seuls face aux pressions quotidiennes : si tout le monde l'a, se disent leurs enfants, pourquoi pas moi ?
« Bien sûr. À tel point que, petit à petit, de nombreux pays s'y rallient. Le président français Macron parle d'un véritable mouvement. Un mouvement qui définit aussi l'identité européenne et affirme : « Attention, la santé des enfants prime sur les profits des entreprises. » Cette loi, de surcroît, a un double impact : le premier est concret, le second est symbolique et culturel, un peu comme la loi Sirchia sur le tabagisme, qui a marqué un tournant car ses effets ont dépassé son mandat. La loi interdit de fumer dans les lieux publics, mais aujourd'hui, même lors d'un dîner privé, il est rare de se retrouver entouré de cinq personnes qui fument. Ce qui n'était pas le cas il y a trente ans. Je suis convaincu que, compte tenu de l'urgence que nous traversons et en complément de nombreuses autres mesures, il serait nécessaire de légiférer sur un âge minimum d'accès aux espaces numériques. »
Le point le plus délicat réside cependant dans les mécanismes de mise en œuvre. Comment pouvons-nous concrètement vérifier l'âge des utilisateurs ?
Sur ce point, je pense qu'il sera nécessaire d'évoluer progressivement vers une approche harmonisée avec tous les pays européens. Dans notre proposition, précisément parce que nous avons dialogué avec Bruxelles, nous avons décidé que la Commission choisirait l'approche technique européenne. La France, cependant, a opté pour une autre approche, probablement pour accélérer les choses, étant donné que la règle entrera en vigueur pour les nouveaux membres le 1er septembre. Paris dit aux plateformes : « Vous avez mille options, choisissez celle qui vous convient le mieux, adoptez-la. » Je crois qu'ensuite, une fois que l'Europe aura finalisé une approche commune – Ursula von der Leyen a annoncé un train de mesures ciblées pour fin septembre – la France harmonisera la sienne. Nous sommes actuellement dans une zone grise, mais le véritable problème est l'urgence. Les problèmes, en réalité, ne se limitent pas aux cas les plus extrêmes.
Que signifie « plus extrême » ?
Cela signifie que nous ne parlons pas seulement d'enfants qui, via les réseaux sociaux, sombrent dans la violence, la dépression, le harcèlement et les troubles alimentaires. Le problème est d'ordre physiologique : l'utilisation précoce de ces outils et le défilement incessant nuisent à l'apprentissage, à la concentration et à l'attention, et l'usage des réseaux sociaux conduit les enfants à un mode de vie beaucoup plus sédentaire, avec des conséquences néfastes pour leur santé. Le problème est physiologique ; il nous concerne tous. Et face à cette situation d'urgence, il me semble juste que les pays aillent au-delà de la simple approche technique. C'est pourquoi j'ai établi un parallèle avec la loi Sirchia.
Limite d'âge : 15 ans est-il la limite, ou y a-t-il des hésitations ? Et les parents seront-ils autorisés à ouvrir un compte au nom de leur enfant mineur, comme c'est déjà largement le cas ?
Nous discutons actuellement de l'âge, entre 14 et 15 ans. Quatorze ans permettrait d'harmoniser la réglementation avec la loi sur l'intelligence artificielle, et je suis ouvert à la discussion. Mais une fois l'âge fixé, il ne pourra y avoir, par exemple, d'exemption autorisant un parent à ouvrir un compte au nom de son enfant et à lui en donner l'accès. Il n'y en aura pas, car il s'agit d'un enjeu de santé publique, et non d'une simple question de liberté parentale. La Société italienne de pédiatrie a clairement indiqué que, sous un certain âge, l'utilisation des réseaux sociaux est néfaste. Parallèlement, je tiens à souligner que nous n'imputons pas aux parents la responsabilité du manque de vérification ; celle-ci incombe à la plateforme. À l'ère actuelle, et face à l'omniprésence des algorithmes, il me semble difficile de blâmer les parents, car les familles sont elles aussi impuissantes face à un monde contemporain aussi violent qui les accable.
Et le sharenting alors ?
« Je ne suis pas d'accord avec cela et je pense que c'est un phénomène qu'il faut contrôler. »
Ce n'est pas terminé. Certains s'inquiètent également du respect de la vie privée des mineurs : comment sera-t-il possible de vérifier définitivement leur âge sans les « enregistrer » de fait ?
La loi américaine sur la protection des données (DSA) stipule que les utilisateurs de moins de 18 ans ne peuvent pas faire l'objet de profilage. Or, cette restriction n'est absolument pas appliquée. Je reconnais qu'il s'agit d'un problème de confidentialité qui ne devrait pas être enfreint, mais je constate que la protection de la vie privée est toujours invoquée lorsqu'il s'agit de fixer une limite – la loi –, oubliant que les données des enfants sont déjà transmises quotidiennement aux plateformes : dans ces cas-là, personne ne s'en offusque.
Mais, au final, le fait de dépasser la France pourrait-il être utile à l'Italie pour accélérer les progrès au sein des Chambres ?
« Je l’espère. Meloni m’a personnellement assuré qu’elle n’entraverait pas le Parlement. Le problème, c’est que, dans notre système de gouvernement, l’exécutif n’est pas neutre. Par conséquent, ne pas entraver le Parlement signifie aussi permettre que les avis des ministères soient pris en compte ; sinon, cela revient à instaurer un blocus gouvernemental. »
Pourtant, ce sont là des questions qui devraient tenir particulièrement à cœur au ministre de l'Éducation, Giuseppe Valditara, n'est-ce pas ?
Valditara affiche son soutien à ce projet depuis des mois. Pas plus tard que mercredi, après le feu vert français, je l'ai entendu affirmer qu'en Italie, « le processus d'un PDL bipartisan a commencé ». Non, Valditara, ce processus a débuté en 2024 et, je le répète, il est au point mort depuis octobre 2025.
Pour vous donner un aperçu : hors d’Europe, l’Australie a déjà ouvert la voie en interdisant les réseaux sociaux aux moins de 16 ans. Comment cela se passe-t-il ?
« Je suis en contact avec l'équipe australienne, et nous avons même organisé un séminaire chez Arel, en invitant un conférencier qui a participé à la rédaction de la norme et qui continue d'en assurer le suivi. »
On parlait d'un échec.
« L’Australie est-elle un échec parce que 60 % des moins de 16 ans sont encore présents sur les réseaux sociaux ? Non. Car, à l’inverse, ce même chiffre signifie que 40 % d’entre eux, en quelques mois seulement et sans aucune sanction, ont quitté les réseaux sociaux. Je le répète : nous avons besoin d’une alliance solide entre les institutions, les familles, les écoles et les médias. Aucune réforme complexe au monde ne peut éliminer du jour au lendemain un problème aussi répandu. »
Il lance un appel pour s'assurer que l'Italie – et avec elle les quelque 7 millions d'enfants de moins de 15 ans qui peuplent le pays – ne reste pas enlisée dans le bourbier.
Il s'agit d'une question sur laquelle nous devons prendre position. Le Parlement italien, dans son ensemble, a agi de concert, avant tout autre pays européen. La France a désormais franchi le pas de la législation, mais la Grande-Bretagne, l'Espagne, la Grèce, le Portugal et l'Irlande y travaillent également et organiseront une conférence. ad hoc En septembre, avec des experts du monde entier, en parallèle de la présidence, je me demande : est-il possible que le Parlement italien, qui a débuté de manière sérieuse et institutionnelle, et qui plus est en avance sur tous les autres, termine cette législature avec un tel retard ? Je lance un appel : faisons tout pour éviter cette humiliation.
