Der Text des Regierungsdekrets zur Reform des Genossenschaftskredits ist nicht bekannt, da er mit der Formel "vorbehaltlich Vereinbarungen" angenommen wurde, bevor er nach weiteren Diskussionen mit den Hauptakteuren im Parlament zur Umsetzung in ein Gesetz vorgelegt wird Feld . Jede kritische Analyse dessen, was der letzte Ministerrat beschlossen hat, leidet also unter einer erheblichen Wissenslücke.
Soweit bekannt, schossen die Kontroversen sofort in die Höhe und vor allem beim Thema der sogenannten "Reservenbefreiung" wurde der Zusammenstoß mit dem Sektor der Zusammenarbeit sehr hart, weil es so war, als ob die Stärkung des Systems hätte zur Änderung der Eigentumsrechte am Vermögen der Genossenschaftsbank übergegangen.
Mit einer Steuer von 20 % auf Reserven würden Genossenschaftsbanken mit Vermögenswerten von mehr als 200 Millionen, die sich in nicht vorherrschende Genossenschaften auf Gegenseitigkeit (Volksbanken) oder Aktiengesellschaften umwandeln, den Aktionär, der jetzt nur noch Inhaber von Rechten am Kapital ist, dazu bringen, Eigentümer des gesamten Vermögens (Kapital plus Reserven) der Bank.
Eine Verzehnfachung des Vermögens, erreicht op legis. Jemand hat durch eine einfache Berechnung, die auf eine der möglicherweise beteiligten BCCs angewendet wurde, gezeigt, dass Aktien, die jetzt 1000 Euro im Vergleich zum Kapital wert sind, im Verhältnis zu den gesamten Rücklagen nach der Entrechtung bis zum 30-fachen bewertet würden.
Die Wiedererlangung der 20%igen Entnahme der Rücklagen nach einer auch erheblichen Sonderbesteuerung durch eine mögliche Kapitalerhöhung in gleicher Höhe könnte sofort erfolgen, da dies für den Aktionär äußerst bequem ist. Darüber hinaus würde die Bank zu ihrer ursprünglichen Finanzlage zurückkehren, vorbehaltlich der Verpflichtung, Gewinne in einem ganz anderen Umfang als dem derzeitigen auszuschütten.
Es wurde beobachtet, dass die Anfälligkeit für das Kardinalprinzip der Zusammenarbeit, die sogenannte Unteilbarkeit der Reserven, ein Szenario absoluter Diskontinuität in Bezug auf die Geschichte der Genossenschaft eröffnen würde, mit Hypothesen, die von der Verfassungswidrigkeit des Gesetzes bis zu seiner reichen Einstufung als staatliche Beihilfe, die auch (als ob es nötig wäre!) den Bann der Europäischen Union auf sich zieht.
Wir werden bald die Entwicklungen dieser Konfrontation sehen (die Notwendigkeit war nicht wirklich spürbar), angesichts der Notwendigkeit, schnell und klar auf die Fragilität des Systems einzugreifen, auch wenn nicht zu erwarten war, dass die reformistischen Absichten sofort alle Zustimmung finden würden.
Doch nachdem man sich ein wenig mit der Frage befasst hat, könnte das Thema der Stärkung der genossenschaftlichen Bankenbewegung (mit der Gründung einer einheitlichen Gruppe und des neuen Kohäsionspakts) und das der Austrittsfreiheit, die bestimmten Subjekten unter vorher festgelegten Bedingungen gewährt werden könnte eine andere Schlichtung finden, ohne die Kanons der Zusammenarbeit zu entkräften, sondern sie tatsächlich zu nutzen.
Wir hatten bereits in dieser Zeitschrift darüber gesprochen, sowohl aus eigener Initiative als auch durch positive Kommentare zu den Meinungen anderer, viel qualifizierterer Experten. Es wurde sogar noch mehr getan, indem die Durchführbarkeit informell mit den Leitern einiger Genossenschaftsbanken (Confcooperative) und mit denen der Genossenschaftsbankenbewegung selbst (Federcasse) überprüft und positive Rückmeldungen erhalten wurden.
Worum geht es in dem Vorschlag?
Es besteht in der Möglichkeit, dass eine BCC Bankaktiva und -passiva en bloc auf eine (zu gründende oder möglicherweise bereits bestehende) Bankgesellschaft in der Rechtsform einer Aktiengesellschaft überträgt, auf der Grundlage dessen, was bereits nach Art. 58 des konsolidierten Bankengesetzes und der Zivilgesetzgebung.
Der Vorschlag wird durch zahlreiche erfolgreiche Erfahrungen bestätigt, die seit Jahren in der Welt der Produktions- und Verbrauchergenossenschaften in voller Übereinstimmung mit den Säulen der Zusammenarbeit praktiziert werden. Die BCC, die zu diesem Weg befugt ist, würde auf die Banklizenz verzichten und Aktionär der Aktienbank werden, aber in genossenschaftlicher Kontinuität das Eigentum an der Erhaltung der bis zu diesem Zeitpunkt angesammelten Reserven zum günstigeren Zeitpunkt behalten Steuerregelung.
Die abgebende Genossenschaft würde, nachdem sie ihren Unternehmensgegenstand durch den Verlust ihres Status als Bank geändert hat, weiterhin von den Konzessionen profitieren, bei denen sie weiterhin gegenseitig vorherrscht, indem sie ihren Mitgliedern Dienstleistungen anbietet (Unterstützung, Kultur, Aufwertung des Territoriums und andere), sowie die Verwaltung der wie beschrieben gebildeten Bankbeteiligung.
Kurz gesagt, diese Hypothese scheint in einem gegebenen System mit minimalen regulatorischen Eingriffen durchaus machbar zu sein, abgesehen von der ausdrücklichen Bestimmung der en bloc-Übertragung von Bankvermögen als Alternative zum Beitritt zur Genossenschaftsgruppe, die in den Text der Reform neben den anderen Austrittshypothesen.
Der zweite wichtige Aspekt des Vorschlags besteht darin, festzulegen, welche Subjekte diesen Weg offen lassen sollen, ohne das von Federcasse vorgeschlagene Ziel der Stärkung des Genossenschaftssystems insgesamt zunichte zu machen, von dem angesichts der strukturellen Kritikpunkte der BCCs keine Rede sein kann absolut ignorieren.
Diese Möglichkeit könnte auf wenige Subjekte beschränkt werden, die nach anderen Größenkriterien als Vermögenswerten qualifiziert werden, um die oben genannten Kritikpunkte bezüglich der Auswirkungen auf Eigentumsrechte auszuräumen. Eine objektive Grenze, wie sie auf europäischer Ebene festgelegt wurde, könnte diejenige sein, die kleine Banken von mittelgroßen Banken trennt, die derzeit 3,5 Milliarden Bilanzaktiva entsprechen: Tatsächlich wären die potenziell beteiligten BCCs derzeit nicht mehr als sechs oder sieben und nicht 15, wie die Zeitungen berichten, bezogen auf die Kenngröße von 200 Millionen Vermögen.
Die restriktivste Bedingung muss jedenfalls darin bestehen, dass die Abweichung nicht nur objektiver Natur sein darf, sondern durch den Nachweis untermauert wird, dass die Bank durch die Nutzung dieser Möglichkeit eine eindeutige Bedingung größerer Kapitalstärke erreicht , Einkommens- und Vermögensverwaltungsprofilrisiken, verglichen mit dem, was er durch den Beitritt zu der von der Bewegung vorgeschlagenen Genossenschaftsgruppe erhalten würde.
In dieser Hinsicht müssen sowohl die Frage der Fusionen als auch die der Zuverlässigkeit der den Genehmigungsanträgen zugrunde liegenden industriellen Pläne die unverzichtbare technische Grundlage sein, um den Ausweg aus der Bank von Italien zu finden, die ebenso der alleinige Schiedsrichter der Verdienste bleiben muss von Autonomiesituationen.
Die bloße Verpflichtung zur Einreichung von Fusionsvorschlägen zur Unterstützung würde ausreichen, um die Zahl möglicher Interessenten weiter zu verringern. Berücksichtigt man die Merkmale des Systems sowohl in Bezug auf die territoriale Verteilung der großen BCCs als auch auf die uneingeschränkte Zustimmung der meisten von ihnen zu den Wahlmöglichkeiten der Bewegung, würde die mögliche Nichtzugehörigkeit zu einer einzelnen Gruppe tatsächlich auf a reduziert wenige Einheiten.
Für sie mussten andere Besonderheiten belohnt werden, wie die Geschichte der Unabhängigkeit, die im Laufe der Zeit in Bezug auf die föderale Bewegung gewonnen wurde, oder vor allem der Erfolg, originelle Lösungen industrieller Art entwickelt zu haben, die in größere Allokation und Betrieb umgesetzt wurden Effizienz im Vergleich zum Durchschnitt des Systems. Dies sind unserer Meinung nach die Grundvoraussetzungen für die Pflege einer angemessenen Biodiversität.
Abschließend zielt dieser kurze Essay darauf ab, eine Neuzusammensetzung der soeben hervorgehobenen Gegensätze vorzuschlagen, einschließlich der berechtigten Vorwürfe der Welt der Zusammenarbeit, die die mühsame Suche nach Lösungen für die Wiederbelebung der durch eine Steuer nicht zu akzeptieren scheint Schicksal des Genossenschaftskredits in Italien vereitelt, vor allem aber seine jahrhundertealte Geschichte beendet werden kann.
