Alter Lula, neuer Lula. Der brasilianische Staatschef wird im Oktober 78 Jahre alt und ist seit dem 1. Januar zum dritten Mal Präsident der größten Volkswirtschaft Südamerikas, genau 20 Jahre nach seiner ersten Wahl und 12 Jahre nach dem Ende seiner zweiten Amtszeit.
Lula-Präsident: Von den goldenen Jahren bis zu Bolsonaros Populismus
Zwanzig Jahre, in denen sich alles veränderte: In dieser Zeitspanne führte Lula erstmals das Land goldene Jahre des Wirtschaftswachstums (was es geradezu zur Lokomotive Lateinamerikas machte), wurde dann schließlich von der überwältigt Justizskandal Lava Jato, der brasilianische Mani Pulite, was ihn eine zwölfjährige Haftstrafe wegen Korruption kostete, von denen er fast zwei Jahre tatsächlich im Gefängnis verbüßte. Seine erzwungene Abwesenheit ebnete den Weg für die Jair Bolsonaros Populismus, gewählter Präsident im Jahr 2018 und Protagonist einer Amtszeit, in der Brasilien seine Wirtschaft verlangsamte und sich einer Rekordinflation und der Abwertung des Real aussetzte, aber vor allem an der Front der Zivil- und Umweltkämpfe zurückfiel und sich von der Internationalen isolierte Gemeinschaft.
Lula und seine neue Herausforderung: die Genesung nach Bolsonaro
Lulas neue Herausforderung besteht genau darin, die Teile von Bolsonaros Erfahrung wiederherzustellen, obwohl er sich bewusst ist, dass der Konsens seines Rivalen immer noch sehr hoch ist: Bei den Wahlen im letzten Oktober herrschte faktisch ein Unentschieden, wobei Bolsonaro im Vergleich zu 2018 noch mehr Stimmen erhielt und der frühere Gewerkschaftsführer sich abmeldete der Sieger mit weniger als 2 Millionen Stimmen Vorsprung, in einem Land mit 220 Millionen Einwohnern. Der erste Unterschied zur Vergangenheit ist genau dieser: Der erste Lula gewann weithin und regierte erfolgreich, was das Gesamtwachstum in den beiden Mandaten (2003-2011) dank Rohstoffen, aber auch der Inlandsnachfrage auf 32,6 % brachte. Lula war vor allem der Protagonist im Kampf gegen Ungleichheiten: Dank des Hilfsprogramms „Bolsa Familia“ reduzierte er die Armutsquote und erreichte eine wirksame Verteilung des Wirtschaftswunders, wobei das BIP pro Kopf um 23 % stieg. Dank Lula und Dilma Rousseff, die 2012 seine Nachfolge antraten, konnten bis zu 36 Millionen Brasilianer aus der extremen Armut herauskommen: Zwischen 2003 und 2012 verzeichneten die ärmsten 10 % der Bevölkerung ein Einkommenswachstum von 107 %, gegenüber 37 % der Bevölkerung die reichsten 10 %.
Ein Land in der Krise, zurück auf der UN-Hungerkarte
Doch die Justizskandale haben all dem ein Ende gesetzt, und mit Bolsonaro, um nur eine Tatsache zu nennen, ist Brasilien wieder auf dem Vormarsch UN-Hungerkarte: Laut der internationalen Organisation haben heute 33 Millionen Brasilianer keinen garantierten Zugang zu Nahrungsmitteln. Und der neue Lula, wie geht es ihm? Inzwischen, im ersten Quartal dieser dritten Amtszeit, hat die Das brasilianische BIP wuchs um 1,9 % im Vergleich zum Jahresende 2022: kein aufregender Wert, aber deutlich höher als die Markterwartungen, die ein Plus von 1,2 % prognostizierten. Im Vergleich zum Vorjahreszeitraum fällt die Verbesserung bereits deutlicher aus: +4 %. Damit sind die guten Nachrichten allerdings auch schon vorbei. Tatsächlich ist Lula im Vergleich zu seinen ersten Mandaten eine lahme Ente, er verfügt nicht über die volle Mehrheit im Parlament und ist gezwungen, nicht nur mit den Zentristen, sondern sogar mit einigen von Bolsonaros ehemaligen Verbündeten zu manövrieren und Kompromisse einzugehen. Die Presse, selbst die „freundliche“, scheint von einigen Schritten nicht überzeugt zu sein, insbesondere von der internationalen Überpräsenz des Präsidenten, der sich in den letzten Monaten tatsächlich mehr im Ausland als in Brasilia aufgehalten hat.
Allerdings muss Lula einige Unklarheiten ausräumen: allen voran die über die Ukraine
Wenn es einerseits nützlich und intelligent ist, Brasilien wieder auf die entscheidende Bühne zu bringen, müssen wir andererseits auch sehen, wie es gemacht wird. Lulas zweideutige Positionen zu Krieg in der UkraineUnd die ungeschickter Friedensplan Dass er mit China und Indien anstrebt, verärgert nicht nur Zelenski, sondern auch den amerikanischen Präsidenten Biden und die Europäische Union, die dem brasilianischen Präsidenten ebenfalls ein noch unzureichendes Engagement gegen die USA vorwirft Abholzung des Amazonas. Dem sozialistischen Führer gefiel die eindeutige Entscheidung des EU-Parlaments, das Einfuhrverbot für durch Abholzung gewonnene Rohstoffe ab 2024 zu verlängern, nicht, gleichzeitig ist er jedoch bereit, Petrobras die Förderung von mehr Öl aus der Amazonasmündung zu gestatten. Lula verlangt, dass Europa den Status Brasiliens als Land mit geringem Entwaldungsrisiko anerkennt, doch die Daten sagen etwas anderes: Wenn es wahr ist, dass sich die Zerstörungsrate des Amazonas-Regenwaldes in diesem Jahr im Vergleich zur Bolsonaro-Ära verlangsamt, dann ist das auch bewiesen Andere Grünflächen im Land schrumpfen gefährlich, angefangen beim „Cerrado“, der biologisch reichsten Savanne der Welt, die 25 % des Territoriums einnimmt.
Im Jahr 2022 wurde in Brasilien täglich eine Fläche von 5.200 Fußballfeldern abgeholzt, das sind 21 Bäume pro Minute. Eine immer noch zu besorgniserregende Tatsache, bei der die Gegenmaßnahmen der Regierung entweder nicht vorhanden sind oder ausgesprochen zaghaft erscheinen.
Lulas Unsicherheit belastet den Konsens der Bevölkerung
Diese Unsicherheit spiegelt sich auch im allgemeinen Konsens wider: Lulas Wert ist nach den ersten Monaten der Regierung genauso niedrig wie der von Bolsonaro vor vier Jahren. Auch die Zustimmung der Finanzmärkte und sozialen Netzwerke war sehr gering: Vor ein paar Tagen stellte Lula auf seinen Kanälen ein neues Frage-Antwort-Format mit Bürgern vor, das jedoch ein Flop war. Sein digitale Popularitätbeträgt laut Folha de Sao Paulo lediglich 54 %. Die von Bolsonaro lag zu Beginn seiner Amtszeit bei über 83 %.
