Der kürzlich vom EU-Rat gebilligte Energieplan kann für Italien zwischen Dezember 10 und Juni 2022 bis zu 2023 Milliarden wert sein Maßnahmen am 30. September genehmigt der europäischen Energieminister, die eine Entscheidung über die Preisobergrenze für Gas verschoben haben. Dieses wurde von der italienischen Beobachtungsstelle für öffentliche Finanzen (CPI Observatory) entwickelt, die seit der Suspendierung von Carlo Cottareli für die Parlamentswahlen von Giampaolo Galli koordiniert wird.
Der Vorschlag, so der letzte von der Beobachtungsstelle veröffentlichte Newsletter, besteht aus 4 Hauptkernen:
- Verbrauchsreduzierung Bruttoenergie, insbesondere in den Spitzenzeiten, in denen der Preis höher ist;
- Einführung einer Obergrenze für die Einnahmen der Produzenten von Energie aus kostengünstigeren Quellen und Entnahme des die Obergrenze überschreitenden Teils;
- Umverteilung des so erzielten Überschusses zur Unterstützung kleine und mittlere Unternehmen und Haushalte anfälliger;
- Einführung einer vorübergehender Solidaritätsbeitrag von Unternehmen, die in Sektoren mit Bezug zu fossilen Brennstoffen tätig sind.
Betrachtet man die Maßnahmen im Detail, so haben die EU-Energieminister am Freitag, den 30. September beschlossen.
EU-Energieplan: Reduzierung des Verbrauchs
Was die Nachfrageseite betrifft, will die Kommission einführen ein Ziel von 10 Prozent der freiwilligen Reduzierung des monatlichen Bruttoverbrauchs zwischen den Monaten Dezember 2022 und März 2023, wobei als Bezugsgröße der Durchschnitt der jeweiligen Monate der letzten fünf Winter zugrunde gelegt wird. Dieses Ziel beinhaltet auch eine verbindliche Reduzierung des täglichen Verbrauchs in Spitzenzeiten um mindestens 5 Prozent gegenüber den Prognosen der Branchenbetreiber. Laut ARERA-Daten sind in Italien die Stunden des höchsten Energieverbrauchs 4 Stunden inklusive zwischen dem 9 und dem 12.
EU-Energieplan: Obergrenze für die Einnahmen stromerzeugender Unternehmen
Stromerzeuger profitieren in dieser Zeit von zusätzlichen Gewinnen, da der Strompreis stark gestiegen ist, während sie in der Lage sind, zu Kosten zu produzieren, die unter den Grenzkosten der Industrie liegen. Der Unterschied ergibt sich vor allem aus der Produktion aus erneuerbaren Quellen, die etwa 40 % der nationalen Stromproduktion ausmacht.
"Hinsichtlich Italien – erklärt das CPI Observatory – der nationale Preis wird durch die letzte Einheit bestimmt, die an der italienischen Strombörse platziert wird, um den erwarteten Tagesbedarf zu decken. Der Mechanismus sieht daher den Austausch von Energie ab den Einheiten vor, die mit weniger teuren Quellen (derzeit erneuerbare Quellen und Kernkraft) hergestellt wurden, und dann bis zu den letzten auf den Markt gebrachten Einheiten, die mit fossilen Brennstoffen (Gas und Öl) hergestellt wurden, im Preis steigend. Bei Erreichen der Grenze der nationalen Vorgabe wird die gesamte ausgetauschte Energie zum Preis der letzten Einheit aus den derzeit teuersten Quellen vergütet. Daher können Unternehmen auf dem Strommarkt als "marginal" (alle Unternehmen, die zu Kosten nahe dem Endpreis produzieren) und "infra-marginal" (alle Unternehmen, die zu Kosten produzieren, die unter dem täglichen Grenzpreis liegen) klassifiziert werden. . “.
I Infra-Grenzproduzenten Dadurch können sie Erlöse von bis zu 180 Euro pro Megawattstunde (MWh) einbehalten. Einnahmen, die diesen Betrag übersteigen, werden stattdessen vom Staat verwendet. In Italien lag der Pen (Single National Price) am 15. September bei 447 Euro/MWh, am 26. September war er aufgrund der starken Preisvolatilität in dieser Zeit, die durch den durch die Invasion Russlands ausgelösten Gaskrieg gekennzeichnet war, auf rund 373 Euro/MWh gefallen in der Ukraine. Der Durchschnittspreis in diesem Jahr liegt bei 327,82 Euro/MWh.
An wen gehen die so erzielten Mehreinnahmen?
Die Erlöse aus dem Manöver sollten in Form von Anreizen oder direkten Transfers an die Endverbraucher von Strom, sowohl Unternehmen als auch Haushalte, und an Strommarktbetreiber umverteilt werden, denen stattdessen Verluste aus der Anwendung der Verordnung entstehen könnten. „Tatsächlich – erklärt die Beobachtungsstelle – führt Artikel 12 eine absolute Neuheit für die EU ein, indem erstmals die Festsetzung eines kontrollierten Preises für Endverbraucher für die Lieferung von Energie unterhalb des Kostenniveaus zugelassen wird, sofern dies fair ist Ausgleich für Lieferanten durch den Staat. Die mit diesem Vorschlag eingeführte direkte Unterstützung für KMU darf 80 Prozent des Gesamtverbrauchs der letzten 5 Jahre nicht übersteigen und muss mit einer Verringerung des Verbrauchs für die kommenden Monate im Einklang mit den nationalen Zielen verbunden sein.“
Steuer auf die zusätzlichen Gewinne der Stromerzeuger
Die vierte und letzte Säule des vom EU-Rat beschlossenen Energieplans sieht, wie gesagt, einen „temporären Solidaritätsbeitrag“ der Erzeuger vor. Der EU-Beitrag erinnert an die Steuer auf Extragewinne, die von der Draghi-Regierung eingeführt wurde, jedoch mit einem ganz anderen Mechanismus. Die Kommission schlägt vor steuerliche Gewinne die die übersteigen 120 Prozent der durchschnittlichen Steuerbemessungsgrundlage der letzten drei Jahre für Tätigkeiten im Zusammenhang mit den Sektoren fossiler Brennstoffe (die Grenzproduzenten) bei aMindestsatz um 33 Prozent. Die Erlöse aus dem „vorübergehenden Solidaritätsbeitrag“ werden verwendet, um den am stärksten gefährdeten Familien, den energieintensiven Unternehmen, bei der Reduzierung zu helfen. Verbrauch auf freiwilliger Basis und für die Durchführung von Arbeiten im Zusammenhang mit dem REPowerEU-Plan auf transnationaler Ebene.
Energieplan: die Schlussfolgerungen des Cpi-Observatoriums
„Der Struktur der Intervention fehlt es wahrscheinlich an der Schärfe, die der historische Moment und die Ankunft einer wahrscheinlichen wirtschaftlichen Rezession im Jahr 2023 erfordern. Das Fehlen von Obergrenze für den Gaspreis oder andere Maßnahmen zur Begrenzung der Auswirkungen von Energiekosten nicht die gewünschte Wirkung erzielen. Der Rückgang des Verbrauchs ist erheblich, aber dennoch geringer als die Erwartungen der internationalen Gemeinschaft und der Märkte, und das Fehlen einer Obergrenze für den russischen Gaspreis hat die Schwäche der politischen Vereinbarung zwischen den Mitgliedstaaten gezeigt.“
