Der Rentensturm erschüttert Frankreich heftig. Gestern, neuer massiver Protesttag gegen die Rentenreform in Frankreich. Das Ministerium spricht von einer Million Demonstranten, aber die Gewerkschaften fordern zum vierten Mal in drei Wochen 2,5 Millionen und versprechen einen noch härteren Termin für den 7. März. Während der Kampf zwischen der Regierung und einem Teil der Bevölkerung damit eskaliert, hier einige Schlüssel zum Verständnis der Situation.
Warum eine Rentenreform?
Das französische Rentensystem ist ein Pay-as-you-go-System. Es funktioniert nach einer Logik von Generationenübergreifende Solidarität: Die arbeitende Bevölkerung subventioniert direkt zeitgenössische Rentner durch Beiträge.
Ab Mitte der 70er Jahre geriet das französische System wie seine europäischen Pendants in eine Phase der Turbulenzen. Sie fand sich dazwischen der Rückgang der Beiträge, verursacht durch die Verlangsamung der Wirtschaftstätigkeit, und dieerhöhten Finanzbedarf, aufgrund der allgemeinen Alterung der Bevölkerung. Seit den 90er Jahren Frankreich hat eine Reihe von Reformen eingeleitet, ohne jedoch das Wesen des Systems zu ändern.
Diese Reformen haben es möglich gemacht das Defizit begrenzen ohne es zu löschen. Die für die Überwachung des Rentensystems zuständige Regierungsbehörde, der COR, schätzt nun, dass das System leicht, aber strukturell defizitär ist. Das bedeutet, dass die Beiträge von Arbeitnehmern und Unternehmen nicht ausreichen, um die Renten der Rentner zu zahlen, und das ist ein staatlicher Zuschuss ist erforderlich. Andererseits „bestätigen die Ergebnisse dieses Berichts nicht die Rhetorik, die die Idee einer unkontrollierten Dynamik der Rentenausgaben vorantreibt“.
Was für eine Reform?
da drei Hauptoptionen um das Defizit zu beheben. Die erste besteht darin, das System nicht zu ändern und in einem zu bleiben Logik staatlicher Förderung, wie es derzeit der Fall ist. Tatsächlich ist das Defizit unter Kontrolle und stellt kein Embolierisiko dar, verursacht aber immer größere Kosten für die Steuerzahler. Die zweite ist die eines radikalen Wechsels der Philosophie mit dem Übergang zu a Kapitalisierungssystem. Das scheint politisch schwierig zu sein, denn die Franzosen hängen sehr am Umlageverfahren. Schließlich gibt es noch die Zwischenlösung, die von a parametrische Anpassung des bestehenden Systems. Dabei stehen drei Hebel zur Verfügung: die Beitragsdauer, die Rentenhöhe oder der Beitragssatz mit entsprechender Anhebung des Renteneintrittsalters.
Es ist die letzte Option, die die Regierung gewählt hat, genauer gesagt den Weg der Verlängerung der Beitragszeit. Die Reform zielt darauf ab, das gesetzliche Renteneintrittsalter zu verschieben. dim Alter von 62 bis 64 Jahren und die Anzahl der Jahre, die für den Bezug einer vollen Rente erforderlich sind, zu erhöhen 42 43 aus in Jahren. Vergessen wir nicht, dass das Rentenalter in Deutschland bereits 64 und in Italien 67 beträgt.
Emmanuel Macron er traf daher eine doppelte politische Wahl. Der Wille eine Reform zu machen Dies lässt sich durch die Sorge um die Glaubwürdigkeit des Haushalts auf europäischer Ebene und durch den Wunsch erklären, das Image eines Reformers aufrechtzuerhalten. Der Art von Hebeln für diese Reform gewählt, dh die Dauer der Arbeiterhält man durch Elimination. Der Präsident, der seit Beginn seiner ersten fünfjährigen Amtszeit mit der Versorgungslogik beschäftigt ist, weigert sich, die Steuern zu erhöhen. Da zudem die Rentner den Wahlkreis der Mehrheit bilden, scheidet dies eine Kürzung der Renten aus. Doch die Gewerkschaften sind entschieden gegen die von Macron gewünschte Reform.
Warum dieser Widerstand?
Um das Ausmaß der Mobilisierung zu verstehen – wir sprechen von der größten Mobilisierungsbewegung der letzten 30 Jahre in einem Land, dem sie nicht fehlt – müssen wir zunächst auf die zurückkommen politischen Kontext. Weit entfernt von der Begeisterungswelle, die seine erste Wahl kennzeichnete, erlebt Emmanuel Macron einen komplizierten Start in seine zweite Amtszeit. Nach einem Sieg gegen Marine Le Pen verlor er seine absolute Mehrheit im Parlament und muss sich daher mit der Opposition auseinandersetzen.
In der Form, Die Reform wird kaum verstanden von den Franzosen, die die Notwendigkeit dafür nicht verstehen. Während die Mitglieder der Mehrheit wiederholen, dass es notwendig ist, das Umlagesystem zu retten, sind sich die verschiedenen Experten, einschließlich der Regierungsexperten, darin einig, dass dieses System vorerst nicht in Gefahr ist. Zudem werden bestimmte Bevölkerungsgruppen durch die Reform besonders benachteiligt Frauen, wie vom Arbeitsminister O. Dussopt anerkannt.
Darin sind sich Beobachter im Wesentlichen einig Die Kommunikation der Regierung war chaotisch. Die Regierung änderte die Aufzeichnungen regelmäßig und es dauerte Monate, bis sie sich ein klares Bild von den bevorstehenden Änderungen machte. Außerdem hat sie keine reformistischen Gewerkschaften überzeugt und leidet daher unter dem Image einer Exekutive, die sich mit Gewalt durchsetzen will. Schließlich stellt der Übergang vom 62. zum 64. Lebensjahr auch wegen seines symbolischen Wertes einen Kristallisationspunkt der Spannungen dar.
Warum wird Armdrücken wahrscheinlich andauern?
Die Regierung ist derzeit zwischen zwei Bränden gefangen. Einerseits sicherte er dieser Reform seine politische Glaubwürdigkeit zu. In der häuslichen Szene ist es einer von Wahlkampfversprechen von Macron, der das Image eines Reformers bewahren will. Nach außen hat sich Frankreich mit seinen europäischen Verbündeten verständigt, während sich die Regierung eine Herabstufung des Ratings durch die Märkte nicht leisten kann.
Andererseits, ich Die Gewerkschaften sind in Aufruhr gegen diese Reform, während die Regierung in der Versammlung keine absolute Mehrheit mehr hat. Die Exekutive sucht daher ein Bündnis mit der traditionellen Rechten, deren Unterstützung nicht gesichert ist.
Gefangen zwischen ihren Verpflichtungen und der politischen Realität, alles in einem hochgradig aufgeheizten sozialen Kontext, stehen der Regierung mehrere entscheidende Wochen bevor.
