شارك

إضرابات Wildcat والخدمات العامة: قواعد أو مبادئ جديدة

أظهر يوم الجمعة الأسود الأخير في النقل مرة أخرى عدم كفاية القواعد الحالية المتعلقة بممارسة الحق في الإضراب في الخدمات العامة: إما أن نتغير عن طريق الحد من سلطة النقابات العمالية من خلال استفتاء وقائي للعمال أو يبقى الأمر الزجري فقط. - ما رأي الفقيه جوليانو بيسابيا؟

إضرابات Wildcat والخدمات العامة: قواعد أو مبادئ جديدة

وبحسب ضامن الإضرابات ، البروفيسور سانتورو باساريلي ، فإن الامتناع عن العمل في قطاع النقل يوم الجمعة 16 يونيو / حزيران أمر مشروع. والملاحظة التي مفادها أن القواعد قد تم احترامها هي التي توضح حقيقة أن "هذه القواعد لم تعد كافية أو كافية". سيكون العنصر الحاسم الأساسي هو السهولة التي يمكن بها للنقابات الصغرى ، امتثالاً للإجراءات ، أن تطلق إضرابات تشل البلاد.

في الحقيقة ، غالبًا ما يحدث أن يستجيب غير الأعضاء أو حتى أعضاء المنظمات الكبيرة لنداء "النقابات العمالية" من خلال الاعتراف بها نوعًا من الشرعية "الكارستية" ، عرضيًا ولكن ليس هامشيًا دائمًا. هذه الظاهرة هي النتيجة وليس سبب الإضرابات "غير العادلة" ، بدءًا من خدمات النقل العام التي تؤثر على الحق في التنقل ، ولا سيما الفئات الأقل ثراءً من السكان.

السبب الرئيسي الذي يمنع ممارسة الحق في الإضراب في الخدمات العامة الأساسية من إيجاد توازن معقول ، ليس فقط بين مصالح العمل ومصالح الشركات ولكن أيضًا احترام مصالح المواطنين ، هو حقيقة الاعتراف بالإضراب باعتباره حق يمارس بشكل فردي (وإن كان ذلك وفقًا للإجراءات والأساليب المتبعة). هذه الطبيعة القانونية للحق ، خاصة إذا كان يعتبر "محميًا دستوريًا" ، تضاعف الأشخاص الذين يمكنهم ممارسته ، وضمان التعددية وحرية النقابات النقابية ، بما يتجاوز الاتساق التنظيمي.

بعد كل شيء ، اليوم في إيطاليا ليس فقط إضراب عامل واحد مشروعًا ، ولكن إعلان الإضراب الذي يشارك فيه مركز حضري كبير هو في الواقع يقرره عدد قليل جدًا من المديرين دون أي موافقة رسمية من الهيئات الحاكمة للنقابة. وهذا يتطلب إرادة سياسية قوية للتغيير ، من وجهة نظر ثقافية وتشريعية وتعاقدية ، وكذلك في الفقه والعقيدة ، يحول الحق في الإضراب من حق يمارس بشكل فردي إلى حق يمارس بشكل جماعي.

بعد ذلك سيكون من الممكن حقًا نقل مسؤولية وسلطة اتخاذ قرار بشأن الإضراب إلى العمال على مستوى الشركة أو القطاع أو المستوى المحلي ، بشكل أساسي من خلال ممثليهم المنتخبين ديمقراطيًا ، أو عندما يُعتبر ذلك حتميًا باللجوء إلى أداة الاستفتاء. احترام القواعد المعمول بها. في هذه الحالة ، سيكون نموذجًا مشابهًا للاستفتاء الألماني قابلاً للتطبيق بسهولة ، مما يؤدي كشرط إلى الالتزام الوقائي بإضراب نسبة كبيرة من العمال المعنيين.

في هذه الحالة ، ستكون العواقب المترتبة على "النقابات" أو "النقابات" التي لا تحترم القواعد هي العقوبات المتوخاة حاليًا ، في حين أن الإضراب "غير المشروع" للعمال الأفراد سيعاقب على أنه غياب غير مبرر. في هذه الحالة ، سنواجه تنظيمًا عضويًا لممارسة الحق في الإضراب ، المشار إليه صراحة في المادة 40 من الدستور ، والذي من شأنه أن يضمن كلا من الديمقراطية وفعالية القواعد الجديدة.

في الواقع حتى الآن تم التحايل على حدود القواعد المعمول بها في أصعب الحالات مع المبدأ الذي لم يواجه مقاومة كبيرة أو انتهاكات مثيرة ولكنه ترك مسؤولية اتخاذ القرار للحكام الأفراد.

حتى لو كان الأمل هو آخر من يموت ، يبدو من الصعب التفكير في مبادرة ملموسة من قبل الحكومة بشأن هذه المسألة بعد هذه القضية البشعة المتعلقة بالقسائم. من المأمول ألا يقتصر الأمر على المنظمات النقابية فحسب ، بل على القوى السياسية أيضًا ، في ضوء التحالفات التي يبدو أنها ستولد من جديد على أساس "البرامج الجديدة" التي تعمل عليها أبرز الشخصيات في الأحزاب ( سيكون مفيدًا حقًا للفقيه Pisapia للمشاركة في هذا النقاش) ، وقدم مقترحات واضحة للبلد حول مثل هذه القضية المهمة للبلاد.

تعليق