إحدى "الحزم" المنصوص عليها في المرسوم بقانون "Sblocca Italia" ، التي أُعلن عنها في مجلس الوزراء يوم الجمعة الماضي ، تتعلق بـ "فتح الصادرات".
لم يتم الكشف عن نص المرسوم بشكل نهائي ، لكن البيان الصحفي الصادر في نهاية آلية التنمية النظيفة ينص على أن الحزمة تنص على إطلاق "خطة للترقية غير العادية ل صنع في إيطاليا وجذب الاستثمارات في إيطاليا"ل أكثر من 270 مليون يورو في فترة الثلاث سنوات 2015-2017، من خلال تدخلات النشر المستهدفة ه الترويج للمنتجات الإيطالية في المجالات الصناعية والزراعية الغذائية. تم اختياره لربط الترويج لـ صنع في إيطاليا إلى حوافز كبيرة لابتكار للشركات المعنية ، أيضًا من خلال أخذ شخصيات محترفة متخصصة في عمليات التدويل (مدير التصدير).
من المخطط بناء أ علامة مميزة فريدة للمنتجات الغذائية الزراعية صنع في إيطاليا، أيضا في ضوء إكسبو 2015 ، وتعزيز أدوات التباين على السبر الإيطالي فى العالم. من حيث القدرة التنافسية ، الهدف هو الإبداع منصات التوزيع اللوجيستي في الخارج، وتعزيز الاتفاقيات مع شبكات التوزيع ، وتثمين وحماية شهادات الجودة ومنشأ المنتجات. سيتم الترويج لخطة جذب الاستثمار الأجنبي من قبل ICE وستشمل الترويج للفرص الموجودة في إيطاليا ، والمساعدة الفنية للمشغلين الأجانب وكل ما يمكن أن يسهل الاستثمار من قبل المشغل الأجنبي في الأراضي الوطنية.
حتى لو كانت هناك بعض الأفكار الشيقة ، لا أعتقد أنه يمكننا التحدث عن تدخل ثوري ، أو تدخل يمكن أن يؤثر بشكل كبير على إعادة إطلاق صادراتنا. كالعادة أيضًا يعتمد إلغاء الحظر على التصدير بشكل أساسي على التدخلات الترويجية ، ولا سيما في قطاع الأغذية الزراعية ، والتي تعتبر ضرورية ولكنها غير كافية: أعتقد فقط أنه على الرغم من كل الجهود التي بذلت حتى الآن وقدرة بعض شركاتنا في القطاع على طرح منتجاتها في الأسواق الدولية ، لا يزال رصيدنا الغذائي الزراعي يعاني من العجز ، بسبب الإدارة الكارثية للأراضي الصالحة للزراعة في منطقتنا البلد والمنافسة من استيراد المنتجات منخفضة السعر - ولكن غالبًا أيضًا ذات الجودة الرديئة - من البلدان الناشئة (الطماطم ، والدقيق ، والأرز ، والزيت ، وما إلى ذلك). وبدلا من ذلك يعد التركيز على الابتكار وتوظيف مديري التصدير وإنشاء منصات لوجستية في الخارج أمرًا مثيرًا للاهتمام، حتى لو كان كل شيء يعتمد على التوفر الفعال للموارد وعلى كيفية وضع المراسيم التنفيذية لهذا القانون (حتى "متى" ، لأن التجربة تعلمنا أن هذه المراسيم في الآونة الأخيرة تستغرق سنوات حتى تصبح سارية المفعول). بخاصة، يجب ربط تعيين مديري التصدير بتدريب الخريجين الشباب في مواضيع الاقتصاد ، والتسويق ، والهندسة في الجامعات ، والماجستير ومدارس التدريب المتقدم ، والحجز إعفاءات ضريبية ومساهمات الضمان الاجتماعي للشركات التي توظف مثل هؤلاء المديرين بعقود دائمة.
أما العنصر الآخر في أساس مرسوم "رفع الحظر عن التصدير" وهو: جاذبية الاستثمار الأجنبي، نحن هنا أيضًا ديجا فو. في السنوات الأربع الماضية ، تلقينا جرعتنا من الإعلانات والرفض لمدة ستة أشهر في هذا الصدد: بعد التجربة المأساوية لـ Sviluppo Italia ، تم إنشاء مكتب إيطاليا في ICE ، والذي لم يولد من الناحية العملية ؛ وُلدت كابينا دي ريجيا للتدويل (الثاني الذي يحمل نفس الاسم ، والآخر لم يتم إلغاؤه أبدًا) ، والذي كان له ثلاثة اجتماعات (آخرها في يوليو 4 ، ثم لم يجتمع مرة أخرى) والتي تم الحديث عنها كثيرًا ولم يتم فعل الكثير ؛ قامت وزارة الخارجية مع Destinazione Italia بتخصيص خطة التنمية من خلال تفويضها لهيكل فني يتم إنشاؤه في Invitalia ؛ الآن نعود إلى "خطة جذب" للاستثمارات الأجنبية بتنسيق من ICE. لكن كن حذرا: مشروع المرسوم المتداول هذه الأيام يتحدث عن شركة خاصة سيتم إنشاؤها في هذا الصدد برأس مال من وزارة التنمية الاقتصادية. ما الغرض الذي يخدمه؟ لا شئ. ولمن هو؟ ستكون الإجابة سيئة للغاية وواضحة ، سأتركها للقراء. في الحقيقة، الشيء الوحيد الذي نهتم به هو أنه بعد سنوات من إضاعة الوقت ، فإن خطة جذب الاستثمارات الأجنبية إلى إيطاليا تنطلق أخيرًا في الوقت المناسب. من المؤكد أن مثل هذا البرنامج لا جدوى منه إذا لم يقترن بالإجراءات الأخرى الموضحة في كل من Destinazione Italia و Sblocca Italia وخطة الألف يوم ، مثل تبسيط البيروقراطية ، وإصلاح قانون العمل ، وإصلاح قانون العمل. العدالة المدنية. في الواقع ، لن تتمكن أي لائحة من التغلب على نفور المستثمرين الأجانب المحتملين تجاه مئات التصاريح والقوانين اللازمة التي يجب مراعاتها من أجل القيام بأعمال تجارية في إيطاليا ، وصعوبات سوق العمل والسلطات الضريبية ، وطول المرات للعدالة المدنية.
هناك مشكلتان أساسيتان تتعلقان بصادراتنا: الأول هو صعوبة الحصول على الائتمان للشركات المصدرة؛ والثاني هو - لسنوات عديدة حتى الآن - كانت التدخلات على نظام دعم الصادرات والتدويل بشكل عام متقطعة وغير منسقة.
لتسهيل الوصول إلى الائتمان لشركاتنا الأكثر حيوية وتنافسية ، وهي تلك التي تعمل في الأسواق الدولية ، فلديها حتى الآن بشكل أساسي Cassa Depositi e Prestiti و SACE، أيضًا بأدوات مبتكرة (الضمانات المالية لـ SACE ، نظام بنك التصدير). لكن هذا لا يكفي: من الضروري إيجاد أشكال جديدة قادرة على دفع الائتمان المصرفي ، وتوجيهه نحو التمويل التجاري (تمويل ائتمان الصادرات). نحن نفكر أيضًا ، على سبيل المثال ، في صناديق الاستثمار ذات المشاركة المختلطة (العامة والخاصة) المخصصة للتمويل دون الرجوع (دون الرجوع إلى المصدر) حتى ائتمانات التصدير قصيرة الأجل (الفواتير ذات المدفوعات المؤجلة بين 90 و 180 يومًا) مؤمنة من قبل SACE. تقوم SACE بدراسة حلول أخرى ، والتي تخترع كل بضعة أشهر أدوات جديدة صالحة في هذا الاتجاه. لقد انتهى عصر الحوافز ، نظرًا لعدم وجود المزيد من الأموال المتاحة ، فهذه هي الطريقة الوحيدة القابلة للتطبيق والمفيدة حقًا لصادراتنا.
سبب المشكلة الأخرىمن السهل تحديد عدم تنسيق التدخلات التنظيمية. لم تكن هناك وزارة للتجارة الدولية منذ 6 سنوات. لم يعد هناك حتى وكيل وزارة مؤقت ، باستثناء فترة وجيزة وغير مهمة. في الآونة الأخيرة ثم في الواقع تتم إدارة الأمر في ملكية مشتركة بين MISE و MAE ، مع نتائج واضحة. فى المقابل على أساس معقد للغاية بالفعل من القوانين والمراسيم ، تم تقسيم سلسلة من القواعد غير المنسقة والمتناقضة إلى طبقات ، ولم يتم تنفيذها تقريبًا. ماذا تعتقد إذا ذهبت إلى مطعم جيد ووجدت طاهيين يطبخان نفس الطبق؟ أو عند إجراء مقارنة أخرى ، هل لاحظت يومًا أنه في شركة يقودها شريكان (أو مجموعة من الشركاء) 50٪ لكل منهما ، يكون كل قرار طويلًا وشاقًا للغاية ، لأنه يجب الموافقة عليه بالإجماع؟ هناك حل لهذه القضايا هو أن إعطاء المسؤولية الأساسية لإحدى الوزارتين، بطبيعة الحال فيما يتعلق باختصاصات الآخر ووزارة الاقتصاد والمالية. أنا شخصياً أميل إلى إعادة كل الأمر إلى MISE ، مع أ نائب وزير خاص يكون مسؤولاً على مدى 3 سنوات عن إعداد وتنفيذ برنامج مفصل ترشيد التشريعات وإصدار كافة المراسيم التنفيذية التي بقيت على قائمة الانتظار وتقليل الحوافز وتوحيدها وتنفيذ برنامج جذب الاستثمار الأجنبي المباشر إلى بلادنا وتنسيق كافة الأنشطة الترويجية. يجب أيضًا استعادة غرفة التحكم القديمة للتدويل ، والتي تعمل على جلب قرارات السياسة التجارية واستخدام الأموال في CIPE بالاتفاق بين جميع الوزارات المعنية. يجب أن يكون هذا أيضًا جزءًا من برنامج Renzi لألف يوم.
