شارك

روسي (بنك إيطاليا) وجونتا: "ما يمكن أن تفعله إيطاليا"

ننشر ، بإذن من المؤلفين والناشر Laterza ، استنتاجات الكتاب الجديد ("ما يمكن أن تفعله إيطاليا") للمدير العام لبنك إيطاليا ، سالفاتور روسي والخبيرة الاقتصادية آنا جيونتا حول حالة الاقتصاد و الشركات الإيطالية بعد الأزمة الكبرى وعلى أجندة الإصلاح للعودة إلى النمو

اذا مالعمل

لكي يستعيد الاقتصاد الإيطالي المراكز المفقودة ، من الضروري أولاً وقبل كل شيء وضع شركاتنا في وضع يمكنها من زيادة متوسط ​​حجمها. هذا لا يعني أن على الجميع فعل ذلك ، دعنا نوضح على الفور. البعض منهم ، أولئك الذين لديهم إمكانية سوقية ملموسة ، يجب أن يكونوا قادرين على النمو كثيرًا ، والقفز إلى فئة الأبعاد الأعلى: كبيرة ، إذا كانت متوسطة ؛ متوسطة ، إذا كانت صغيرة. هذا لا يحدث في الوقت الحالي ، أو يحدث بدرجة غير كافية.

لكن لماذا متوسط ​​حجم الشركات الإيطالية مختنقًا وثابتًا؟ هل هي ظواهر متأصلة في البلاد ، مع مجتمعها ، وتاريخها؟ ربما لا ، نظرًا لأنها حديثة نسبيًا: حتى الستينيات من القرن الماضي ، كانت إيطاليا تفتخر بالعديد من الشركات الكبيرة ، التي ماتت أو تقلصت منذ ذلك الحين. من ناحية أخرى ، ربما يعتمد ذلك على العوامل المحيطة بالشركات ، والتي تعد جزءًا لا يتجزأ من التاريخ الوطني: النظام القانوني والشروط المستمدة منه (الشرعية ، المنافسة ، كفاءة الإدارة العامة) ؛ نظام التعليم. وربما يعتمد ذلك أيضًا على الهيكل المالي للبلد ، مع الهيمنة القوية للبنوك.

إنها تأكيدات لمواقف تمت ملاحظتها بالفعل ومناقشتها في الماضي ، حتى لو قمنا بتجميعها معًا بحيث تشكل صورة عضوية. لكن الحداثة النسبية هي أنه في فترة الركود الطويلة التي حدثت في هذه الأثناء ، صمد جزء من اقتصادنا بشكل لا يصدق تحت نيران متبادلة وأحيانًا نيران صديقة ، مما أدى إلى استيعاب حالات عدم الاستقرار في بلد بدون: بدون عوامل تمكين النظام. إنه امتيازنا ، ولكنه امتياز جزئي ومقتصر لا يخلق "معايير". الشركات الناجحة أصبحت ناجحة رغم البلد الخاسرة بسببها.

الحداثة نسبية لأننا نتحدث عن ظواهر ظهرت بالفعل قبل الأزمة ، على وجه التحديد بسبب الفعل الانتقائي لـ "العوامل التمكينية". لكن الركود الطويل تسبب في انفجارها ، بسبب عملية الاختيار الدارويني الكلاسيكي: تركت الشركات الأقل إنتاجية السوق ، وبقيت الأفضل على قيد الحياة ، فلننتقل بعد ذلك إلى دور السياسات العامة. إنه دور مهم حقًا ، يجدر التكرار. أهمية تتجاوز القناعة السطحية الموجودة في الرأي العام. الحقيقة هي أن ما يمنع الشركات ، أو على الأقل تلك التي يمكنها بالفعل ، من تحقيق قفزة في الحجم ، وبالتالي من أن تصبح أقل توجهاً نحو الأسرة ، وأكثر إنتاجية ، وأكثر ابتكاراً ، هي عوامل تخضع إلى حد كبير لسيطرة السلطات العامة. عوامل تمكين النظام ، ولكن أيضًا الحوافز / المثبطات التي تؤثر على سلوك رواد الأعمال الفرديين.

بعبارة أخرى ، ما عرفه جيه إف كينيدي في خطاب ألقاه منذ أكثر من نصف قرن بأنه "الموجة التي ترفع كل القوارب": تحولت إلى إيطاليا اليوم ، وهي سياسة عضوية تعمل على تحسين المناخ العام الذي يعيش فيه رواد الأعمال والشركات. يتعلق الإصلاح الأول والأهم بالنظام القانوني. لا يتعلق الأمر فقط بالقواعد التي تنظم عمل الجهاز القضائي أو حتى الإدارة العامة بأكملها ، ولكن على وجه التحديد بالنظام القانوني بأكمله. والتي يجب أن تكون أكثر اتساقًا مع عمل الاقتصاد الحديث ، والأعمال التجارية ، والكفاءة.

إنه إصلاح لا يكلف المالية العامة شيئًا ، بل إنه على الأرجح يتيح تحقيق وفورات كبيرة في الإنفاق العام. ومع ذلك ، فهو إصلاح صعب للغاية في هذه المرحلة التاريخية من انحسار الظلامي المناهض للسوق والكفاءة. لا يعارضه غالبية المطلعين فقط - المحامين ، والقضاة ، والمشغلين القانونيين من جميع الأنواع - ولكن قطاعات واسعة من السكان ، كل منهم يهتم بالحماية التي يوفرها مثل هذا الأمر في بعض الأحيان ، ولكن دون مراعاة التكاليف التي إنه يفرض على الجميع. إصلاح لا يمكن تحقيقه إلا من داخل مهنة المحاماة ، بواسطة أشخاص مستنيرين ، لا يوجد نقص فيه بالتأكيد.

سقطت بعض أنقاض الجبس القديم في السنوات الأخيرة ، مع الإصلاحات المتعبة وحتى غير المكتملة للعدالة والإدارة العامة ؛ هذا يعطي الأمل في المستقبل. سيحدث كل تقدم ممكن على جبهات الشرعية ،
المنافسة بين المنتجين والموزعين من القطاع الخاص في السوق ، وكفاءة الإدارات العامة. النظام الذي ينتج القواعد وتطبيقها هو المؤسسة الرئيسية لدولة حديثة ومتقدمة. لكنها مبنية على مر القرون ، بحيث تتطور وفقًا للأزمنة الصعبة ، فثقل القرارات الجماعية للماضي ثقيل ، والخمول الثقافي والأيديولوجي ، والمقاومة النفسية ، والدفاع عن المصالح الذاتية يعيق الطريق.

نميل إلى البقاء على المسار المعروف (اعتماد المسار) ، على الأقل إلى أن يتسبب حدوث كارثة أو الخوف منها في تجلط طاقات المجتمع ودفعها نحو اكتشاف مسار جديد. الإصلاح الثاني الذي ندعو إليه يتعلق بنظام التعليم. تتميز إيطاليا بأحد أدنى مستويات الاستثمار العام في التعليم بين دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. الظواهر الكلية التي تتم مناقشتها عادة عند الحديث عن الجامعات الإيطالية تعتمد أيضًا على هذا الاستثمار الناقص: عدد الخريجين المنخفض ومعدل التسرب المرتفع. هذه تحدد نقصًا جزئيًا في عرض العمل ، من حيث رأس المال البشري المناسب لاقتصاد حديث ومتقدم.

من ناحية أخرى ، فإن الشركات التي يجب أن تطلبها ، في الواقع ، تكاد لا تكون مجهزة على الإطلاق للتعرف على درجات الجودة المختلفة ، وطلبها ، وتخصيص التعويض المناسب لها. لذلك من الضروري الاستثمار في التعليم ، وتبني وجهة نظر طويلة ، ولكن من الضروري أيضًا التدخل في خصائص الشركة التي تعيق تطوير الطلب على موظفين أكثر تعليماً. وهنا نصل إلى تلك المجموعة من السياسات التي كان يمكن أن يطلق عليها في الماضي "صناعية" ، ومعظمها أفقي بطبيعته. جميع هذه السياسات تقريبًا مكلفة على الخزانة ، وبالتالي فهي تتطلب تحويل الموارد العامة من الاستخدامات الأخرى الأقل إنتاجية ، وهو أمر ليس تافهًا من الناحية السياسية.

تهدف هذه التدابير إلى تعزيز البحث والتطوير في الشركات ، وتخفيف تكاليف المعاملات الدولية ، وتشجيع الاستثمار الخاص وجذب الاستثمار الأجنبي ، وتسهيل انفتاح الشركات العائلية على الرقابة الخارجية ، وتشجيع نقل العمالة ، ولكن قبل كل شيء من رأس المال نحو استخدامات أكثر كفاءة ؛ يتضمن هذا الفصل الأخير إجراءات لتحسين الحوكمة في البنوك وتشجيع التواجد في الهيكل المالي للوسطاء بخلاف البنوك الأكثر ملاءمة للأعمال التجارية المتنامية.

لقد تم بالفعل اتخاذ بعض هذه الإجراءات جزئياً ، وأول ما يجب فعله هو دفع تنفيذها. إن الأخطاء ، إن لم تكن الإخفاقات ، في التنفيذ تحرم حتى أفضل التدخلات العامة من الفعالية. من أجل أن يكون لها تأثير مناسب على النظام الاقتصادي ، هناك حاجة إلى ما كان معروفًا ومأمولًا لبعض الوقت ، وللأسف ، لم يتم ممارسته: أهداف محددة جيدًا (وبالتالي تخضع لإمكانية التقييم اللاحق لها). فعالية)؛ إطار مؤسسي يضمن التخصيص المناسب للموارد ؛ أفق زمني متوسط ​​المدى ؛ قواعد بسيطة ومحددة للشركات ؛ عدد قليل من المحاورين المؤسسيين ومستقرون.  

ثم عليك أن تستمر على طول الاتجاه المختار. يمكن للتأثير المشترك للسياسات الوطنية والأوروبية (الصناديق الهيكلية الأوروبية لبرنامج Horizon 2020 ، وبرنامج Cosme لدعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، والصندوق الأوروبي للاستثمارات الاستراتيجية ، وخطة Junker) المساهمة حقًا في رفع مستوى الإنتاج لدينا. اقتصاد. بطبيعة الحال ، من أجل الحصول على نتائج ملموسة ، هناك حاجة إلى أغلبية سياسية مستقرة ، وحكومة بكامل صلاحياتها ، وبرنامج حكومي واضح وعضوي. تم إجراء الاستفتاء الشعبي في 4 ديسمبر 2016 ، والذي رفض الإصلاح الدستوري الذي وافق عليه البرلمان في ذلك الوقت
أكثر صعوبة لتحقيق هذه الشروط بشكل كامل ، على الأقل بقدر ما يمكننا فهمه في هذا الجزء من عام 2016.

في المستقبل ، مهما حدث ، سيتم تأكيد مركزية التطور التكنولوجي. مثال على ذلك هو الثورة الصناعية الرابعة المعلنة ، والتي تسمى الصناعة 4.0. تم أيضًا تتبع طريق في إيطاليا: في خريف عام 2016 قدمت الحكومة خطة وطنية لرقمنة نظام الإنتاج الإيطالي من خلال تدخلات البنية التحتية وحوافز الاستثمار ، وذلك على وجه التحديد حتى لا تضيع فرصة الثورة الصناعية الرابعة. ، في النصف الثاني من التسعينيات ، فرص النصف الثالث ، تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.

كل أمة لها وجه محدد في المخيلة الجماعية للعالم. وجه تم تشكيله على مر القرون ، مشوهًا أحيانًا بالقوالب النمطية ، ولكنه يتوافق بشكل أساسي مع ما تمكنت تلك الأمة من فعله حتى تلك اللحظة. وجه إيطاليا جميل ، مبتسم ، لكنه باهت قليلاً ، مترهل قليلاً. لطالما كان الأمر هكذا على مر القرون ، على الأقل منذ عصر النهضة. ليس العمر هو الذي يجعله ضعيفًا ، فالشيخوخة الديموغرافية لا علاقة لها بها ، وهي ظاهرة في نصف القرن الماضي على الأكثر. إنه العيش الكريم على الأقل ما ينسب إلينا. المناخ المعتدل ، المطبخ الجيد ، عادة الجمال. هذه ليست صفات تساعد الوجه على أن يظل منتعشًا وقوي الإرادة ، لكنها بالتأكيد تجعله مغريًا.

حتى الأشياء التي يمكن أن تصنعها إيطاليا أو تبيعها هي على هذا النحو ، في القناعة العميقة للعالم الذي يشتريها: جميلة ، رائعة ، شاعرية ، ليست موثوقة دائمًا ، أحيانًا صغيرة. سيارات ، أزياء ، طعام ، أفلام (في الستينيات) ، أماكن. إذا أراد أمير شرق أوسطي سيارة فاخرة مريحة وموثوقة ، فإنه يشتري سيارة ألمانية ، وإذا أراد أن ينغمس في نفسه ، فإنه يشتري سيارة فيراري. إذا أرادت ممرضة سلوفاكية تحسين مستوى معيشتها ، فإنها تشتري جهازًا منزليًا ألمانيًا ، وإذا كانت تحلم بلحظة خالية من الهموم ، فإنها تفكر في قضاء عطلة في إيطاليا.

كيف يمكن مقارنة هذا المنعكس الشرطي لعلم النفس الجماعي بواقع الحقائق؟ ما الذي يمكن للكيانات الخاصة الإيطالية التي تنتج وتبيع السلع والخدمات في السوق ، أي الشركات ، من الشركات الصغيرة المكونة من شخص واحد إلى الشركات الكبيرة التي تضم مئات الآلاف من الموظفين؟ هل يرضون رغبات المشترين ، أولاً مواطنيهم ، ثم رغبات العملاء من جميع أنحاء العالم؟ حاول هذا الكتاب الإجابة على هذه الأسئلة بالتحليلات والحقائق والبيانات. طرق الاقتصاديين ، لذلك ، هي الأكثر صرامة
ممكن ، لكنه يستخدم في النهاية للإجابة على سؤال يتجاوز الاقتصاد: لماذا انقلب بلدنا على نفسه لمدة ربع قرن وما هي احتمالات إعادته إلى المسار الصحيح؟

الجواب الذي قدمناه هو أن إيطاليا لا تزال تعرف كيف "تخترع أشياء جديدة يحبها الناس [...] وتباع خارج حدودها" ، على حد تعبير سيبولا ، لكن هذه القدرة اقتصرت على حفنة من الطليعيين شركات. لقد انفتحت "فجوة كبيرة" بين الشركات الرابحة والخاسرة. هناك افتقار إلى معيار واسع النطاق للنوعية الجيدة والابتكار وجاذبية السلع والخدمات المنتجة ، مثل تلك التي تُنسب ، على سبيل المثال ، إلى ألمانيا. لإنشائه أو إعادة إنشائه ، يجب وضع عدد كبير من الشركات في أفضل الظروف البيئية الممكنة للنمو والتحول. هذه هي الأجندة الضرورية لأي حكومة معنية بتجنب الانهيار التاريخي للأمة.

إن ولادة رواد أعمال جدد ، وإقناع الأشخاص الحاليين بتنمية أعمالهم ، وفصلهم عن مصائر الأسرة ، ومكافأة الشجاعة والإبداع ، وتثبيط الدخل من الوظيفة ، هذا هو الالتزام ذي الأولوية للسياسة الاقتصادية اليوم في بلدنا. إن تقليص التضخم المالي والتنظيمي ، وتقويم المتاهات الإجرائية التي تملأ طريق أولئك الذين يقومون بذلك ، من شأنه أن يجعلنا نتسلق العديد من المراكز في التصنيف الدولي "لممارسة الأعمال التجارية" ؛ سيبدأ دائرة من التوقعات الإيجابية التي تتحقق بعد ذلك ؛ سيحرر الطاقات التي تظل بلادنا غنية فيها.

تعليق