استأنفت EPAP ، وهي مؤسسة الضمان الاجتماعي للجيولوجيين والكيميائيين والمهندسين الزراعيين / خبراء الغابات والخبراء الاكتواريين ، أمام محكمة لاتسيو الإدارية الإقليمية ضد عدم موافقة وزارة العمل على إصلاح مساهمتها الخاصة.
موضوع النزاع هو المادة 4 ، التي تنص على زيادة المساهمة التكميلية (تلك التي يدفعها العملاء على الفاتورة) من 2٪ الحالية إلى 4٪ بموجب القانون n. 133/2011 ، المعروف باسم قانون Lo Presti. ووفقًا لوزارة العمل ، فإن الزيادة البالغة 2٪ (التي سترفع المعدل إلى 4٪) يمكن أن تنطبق على العملاء من القطاع الخاص ولكن ليس على الإدارات العامة ، والتي ينبغي الاستمرار في تطبيق نسبة 2٪ عليها. ومن هنا جاء عدم الموافقة على إصلاح مساهمة المؤسسة.
يعتبر Epap هذا التفسير لقانون Lo Presti فريدًا حقًا ، والذي ينص على عدم وجود تكاليف لـ "المالية العامة" (وليس للإدارات العامة tout-court) ، ولكن فقط من أجل استدامة المؤسسات. سيكون الأمر كما لو أن الإدارات العامة لم تدفع ضريبة القيمة المضافة الموضحة في الفاتورة أو دفعتها مخفضة بمقدار النصف.
قبل EPAP ، عانت مؤسستان أخريان للضمان الاجتماعي من نفس المصير: Enpapi (ممرضات محترفات) و Eppi (خبراء صناعيون). يمكن رؤية عبثية هذا التفسير - يؤكد Epap - في رأي مؤيد صراحة طلبه Eppi صراحة وفي استجواب برلماني أرسله إلى الحكومة السيد Nino Lo Presti نفسه ، أول موقع على القانون 133/2012 الذي يقود اسمه الذي رد عليه نائب وزير العمل والسياسات الاجتماعية ميشال مارتون. يكفي أن نتذكر أن المساحين والمهندسين / المعماريين والمحاسبين والمحامين يشتملون دائمًا على مساهمة تكميلية بنسبة 4 ٪ في فواتيرهم للعملاء من القطاعين العام والخاص.
في مقابل قرار وزارة العمل برفض إصلاح المساهمة ، قررت EPAP معارضة تقديم استئناف إلى Lazio TAR. لدعم الأسباب ، انضمت أيضًا Cassa dei Ragionieri و Adepp بالكامل ، أو جمعية مؤسسات الضمان الاجتماعي للعاملين لحسابهم الخاص ، إلى الاستئناف.
قانون Lo Presti - الذي أكد رئيس EPAP Arcangelo Pirrello - كان القانون الأول (والوحيد) الذي يلبي الحاجة الأساسية للسماح لمؤسسات الضمان الاجتماعي الخاصة للعاملين لحسابهم الخاص بمنح معاشات تقاعدية لائقة على الأقل. في الواقع ، إذا كان نظام الاشتراكات الخالصة قادرًا على ضمان الاستدامة على المدى الطويل ، فإنه ينتج عنه إزعاج لا مفر منه في مقدار المعاشات التقاعدية التي تتميز حاليًا بمعدل استبدال بنسبة 20 ٪: وهذا يعني أنه مع 37 عامًا من المساهمات الحصول على معاش يعادل 20٪ فقط من الدخل الأخير.
يسمح قانون Lo Presti بزيادة المساهمة التكميلية التي تنتج في الواقع عبئًا على المساهمة الذاتية (من 10٪ إلى 15٪ وفقًا لإصلاح Epap) وبالتالي مبالغ أعلى ومعاشات تقاعدية أقل ".
"مع تفسير لا يقل عن" مجاني "- لاحظ Pirrello مرة أخرى -" تعتقد الوزارة أن الزيادة في المساهمة التكميلية يجب أن تكون حصرية على الخدمات المهنية للأفراد. علاوة على ذلك ، فإن هذا من شأنه أن يخلق تفاوتًا خطيرًا بين معاشات المهنيين الذين يعملون مع العملاء العموميين ومعاشات المهنيين الذين يعملون بشكل أساسي مع عملاء من القطاع الخاص. فالدولة ، التي يُطلب منها الإشراف على كفاية (وبالطبع عدالة) المعاشات طبقًا للمادة 38 من الدستور ، لا يمكنها أن تسمح بمثل هذا التفسير غير العادل والظالم ".
