بعد قراءة النص الأصلي للاتفاقية المبرمة بين وزارة التنمية الاقتصادية وراي بعناية وإعادة قراءته للحصول على امتياز الخدمة الإذاعية والتلفزيونية العامة (العنوان الأصلي) ، يمكننا الآن وضع بعض الاعتبارات بشأن المزايا. دعونا نرى أهمها. الأول ذو طبيعة عامة: دون المساس بالمبدأ القائل بأن الراي يقدم خدمة ذات مصلحة جماعية ، وعلى هذا النحو ، يتم الاحتفاظ بها في الاحتياطي الحصري للدولة ، حتى لو تم تقليص الفترة الزمنية المرجعية من عشرين إلى عشر سنوات.
يبدو الأمر ضئيلًا ولكن لا يُقارن بالوقت وبالذين اعتقدوا ، حتى وقت قريب ، أن الامتياز يمكن بيعه بالمزاد العلني بين مختلف الموضوعات المهتمة مباشرة بتقديم "خدمة الإذاعة والتلفزيون العامة". يتعلق الأمر الثاني بالإعلان: لقد كتبنا أيضًا ، وخشينا ، أن يتم إدخال حد جديد على حشود الإعلانات بمعيار توزيع مختلف ، والذي ، إذا تم تطبيقه ، كان من الممكن أن يؤدي إلى خسارة تقدر بحوالي 100 مليون يورو سنويًا. في الفن. 9 من النص ، من ناحية أخرى ، يشير إلى المادتين 37 و 38 الحاليين من القانون الموحد بشأن الخدمات السمعية والبصرية ، مما يترك مخططات التوزيع بشكل فعال دون تغيير.
تم العثور على الابتكارات التي تبدو الأكثر أهمية في القراءة الرأسية للنص. عندما يتم ، على سبيل المثال ، (في الفقرة 5 من المادة 1) إدخال مبادئ الكفاءة والقدرة التنافسية ، المعايير الأساسية النموذجية لشركة صناعية عادية تتنافس في السوق. هذا التفسير نفسه يعالج مشكلة إعادة تعريف الصحف ، وعدد شبكات المصلحة العامة ، وتحديد المواقع في عرض الوسائط المتعددة. هذه حداثة ثقافية مهمة: حتى الآن تتم إعادة مناقشة الدخل من الموقف التشريعي الذي تمتع به الراي في إطار فحص الجودة: إذا نجح ، فسأدفع لك ، وإلا ستذهب إلى المنزل ، كما ينبغي أن يكون في المعتاد الظروف الصناعية.
الركائز التي تقوم عليها هذه الملاحظة هي عقد الخدمة الجديد الذي يجب تحديده بعد الاتفاقية والرسوم. فيما يتعلق بالنقطة الأولى ، لا يزال هناك الكثير مما يجب مناقشته ، حيث يتعين تحديد المبادئ التوجيهية كل خمس سنوات على "محتوى الالتزامات الإضافية للخدمة الإذاعية والتلفزيونية العامة متعددة الوسائط المحددة فيما يتعلق بتطوير الأسواق والتكنولوجية". التقدم والاحتياجات المتغيرة الثقافية والوطنية والمحلية "(المادة 6.4). فيما يتعلق بالرسوم ، فإن الجدة مهمة بالتأكيد: ستخضع كل عام للتحقق من "تحقيق أهداف الكفاءة والترشيد المنصوص عليها في عقد الخدمة الوطنية".
لقد كتبنا أيضًا أن رسوم الترخيص يجب أن تمثل مصدرًا موثوقًا يمكن الاعتماد عليه لإدارة أي خطة صناعية قادرة على تجاوز 12 شهرًا. لقد حدث حتى الآن أنه ، مثل العام الماضي ، تم استخدام مقياس الرسوم كنادي سياسي أكثر منه كأداة مالية. وبالتالي فإن إعادتها إلى معايير الكفاءة تبدو إيجابية بلا شك: في نظر أولئك الذين يدفعونها ، يُعتقد أن الضريبة مفيدة إذا تم دفع خدمة معينة في المقابل ، وإلا يتم تخفيضها. في هذا السياق ، تم التأكيد مجددًا على مبدأ المحاسبة المنفصلة فيما يتعلق بموارد التأجير والإعلان.
نفس المنطق ينطبق على مسألة الشبكات والصحف. لقد كنا نتحدث عنها لبعض الوقت (انظر خطة Gubitosi السابقة) ولكن حتى الآن دون نتيجة. الآن لم يعد مجرد مشروع شركة بل حكم له قوة القانون: فهو ينص على "إعادة تشكيل عدد القنوات غير العامة ... وإعادة تحديد عدد العناوين" (المواد 1 و 6 و 7) بهدف تحقيق الفعالية من حيث التكلفة وتعزيز الموارد الداخلية. لا شيء للشكوى ، إنها بالتأكيد نية ممتازة. ليس هناك شك الآن في أن جودة القنوات المواضيعية التي تقدمها Rai غير متوازنة من حيث نسبة المنتج / التكلفة / الفائدة في سياق السوق حيث يتجه الجمهور بشكل متزايد نحو أنواع أخرى من الخيارات. يبدو أن الجميع يتفقون على عدد المنشورات: هناك حاجة ماسة إلى إعادة هيكلة فعالة وعملية وطلب معلومات قادرة على التنافس مع العرض عبر الإنترنت.
نصل الآن إلى قضية كتبنا عنها كثيرًا: الابتكار التكنولوجي. الفن. 4 من الاتفاقية تتعامل مع البنى التحتية والأنظمة وترفع تقاريرها مباشرة إلى Rai Way. يبدو أن النص يريد التحرك نحو شقين: الأول هو تطور التشريعات الوطنية والأوروبية والدولية. نقرأ ، بين السطور ، التغيير القادم على الأرض الرقمية بعد تطبيق أحكام الجماعة على 700 ميجاهرتز. في هذا الصدد ، علمنا بالأمس فقط أن النص الذي سيجري التصويت عليه في مايو في بروكسل يتحدث عن إيقاف تشغيل DTT حتى عام 2030. ويبدو أن النص الثاني (المادة 4.3) يريد إعطاء الضوء الأخضر للشركات عمليات الاندماج في أبراج النقل حيث نقرأ أنه "يمكن تصور بناء أنظمة مشتركة مع مشغلي التلفزيون والاتصالات الآخرين". لم يُقال بعد الآن ولكن يمكننا أن نتذكر مقابلتنا مع وكيل الوزارة جياكوميلي عندما أشار إلى أن المبادرة بهذا المعنى هي في أيدي الشركات.
الآن تنتقل المباراة إلى لجنة الإشراف البرلمانية للحصول على رأي إلزامي ولكن غير ملزم. إنها مسألة فهم الإرشادات التي ستظهر وكيف سيتم دمجها في عقد الخدمة. في Viale Mazzini ، يعلق أحدهم دائمًا بصوت منخفض: "كان من الممكن أن يكون الأمر أسوأ".
