تم نشره في الأيام الأخيرة وثيقة مهمة سول تيما الراي من قبلمرصد الأعمال تأسست في كلية الهندسة المدنية والصناعيةجامعة لا سابينزابتنسيق من البروفيسور ريكاردو جالو ، المدير العام السابق لوزارة الموازنة ونائب رئيس المعهد الجمهوري الدولي. إنها وظيفة تقع على وجه التحديد في لحظة معقدة وحساسة للغاية تؤثر على الخدمة العامة للإذاعة والتلفزيون ومستقبلها القريب.
عقد خدمة الراي القادم
بادئ ذي بدء ، إذا سمحت الأزمة السياسية ، فإن المناقشة / المقارنة حول توجيهات اتفاقية الخدمة التالية، والتي ستدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من العام المقبل والتي ستحدد المسار الذي سيتعين على Rai بالضرورة اتباعه في تطبيق أحكام اتفاقية الامتياز مع الدولة التي ستنتهي في عام 2027. كما تنص اتفاقية الخدمة نفسها ، السارية حاليًا على أن الشركة يجب أن تتبنى أ خطة عمل لمدة ثلاث سنوات (جنبًا إلى جنب مع العرض التحريري) الذي يجب من خلاله توضيح الإدارة التشغيلية ومحيط العرض التحريري المحدد بدوره في عقد الخدمة نفسه بالتفصيل. لذا ، كما تعاملنا معها سابقًا على FIRSTonline، فإن المستويات الثلاثة للتدخل في Rai (امتياز عقد الخدمة وخطة العمل) متشابكة بشدة لتتقارب في نفس الاتجاه: لتزويد الشركة بإطار مرجعي تنظيمي واسع ومفصل بما فيه الكفاية.
فعل العنوان
ويشير التقرير بشكل مناسب إلى إعلان رئاسة المجلس في 18 أيار / مايو سند العنوان لتعريف المبادئ التوجيهية بشأن محتوى عقد الخدمة 2023والتي سيتعين عليها الآن أن تتقارب مع تلك التي أعدتها AgCom بالفعل في مارس الماضي والتي من المتوقع أن تتم الموافقة عليها نهائيًا بحلول نهاية الشهر لتشكيل "مخطط العمل" الذي ستكتب عليه Rai و MISE مسودة والتي ستتم لاحقًا يجب ان تكون مختومة بإشراف الراي والتوصل إلى الوثيقة النهائية ، والتي ستتم الموافقة عليها أخيرًا من قبل مجلس إدارة شركة Rai و MISE. لذلك ، لا يزال المسار طويلًا ومعقدًا ، على الأقل بسبب ذلك المقطع في لجنة الراي الإشرافية حيث كانت القضية في كثير من الأحيان محور اهتمام البرلمانيين.
وداعا للرسوم في الفاتورة
وثيقةمرصد الأعمال قيمة ودقة كبيرتان ويرافقهما تحليل دقيق للإدارة الاقتصادية للشركة مما أدى بها إلى حالة أزمة مقلقة تؤثر على الحسابات الجارية بل وتؤثر بشكل أكبر على الموارد اللازمة للاستثمارات المستقبلية. المشكلة هي نفسها دائمًا: من الصعب تخيل مسار التنمية إذا لم تكن هناك يقين بشأن الموارد ، كما أكد الرئيس التنفيذي لشركة Rai Carlo Fuortes مرارًا وتكرارًا. يشير التقرير بعد ذلك إلى أن قانون المنافسة الأوروبي سوف يتطلب أن رسوم ترخيص الراي لم يعد من الممكن تحصيلها من خلال فاتورة الكهرباء كما هو الحال الآن ، ولكن بطريقة جديدة ومختلفة لم تحددها الحكومة بعد والتي لا يستطيع أحد توقعها في الوقت الحالي (ارتباط بضريبة السيارة) أو باستخدام / ملكية منزل). كما يجب ذكر النموذج "الفرنسي" الذي ينص على إلغاء رسوم الترخيص.
ديون أكثر أم إيجار أعلى؟
للتعامل مع الشكوك الاقتصادية والتحديات التكنولوجية المتعلقة بمستقبل الراي ، يتقدم التقرير في المقدمة فرضيتان موحية بقدر ما يطلبون: يتمثل الأول في إمكانية "اقترض أكثركما كتب البروفيسور جالو ، بينما يبدو أن الحل الثاني أكثر تعقيدًا: "الحل الأسهل هو أن تصدر الحكومة أمرًا بحلول نهاية عام 2022 ، زيادة حادة في الإيجار". يجدر الخوض في هذا الجانب بسبب أهميته الاجتماعية والسياسية.
غالبًا ما يتم تعريف رسوم الراي على أنها "الضريبة الأكثر كرهًا من قبل الإيطاليين"، لدرجة أنه قبل أسلوبه في تحصيل الفواتير ، كان مستوى التهرب قد وصل إلى مستويات مقلقة تقدر بنحو 30٪. الآن ، كما كشف التقرير نفسه عن التغييرات العميقة التي حدثت في السوق السمعي البصري ، بشأن الطرق الجديدة لاستخدام المنتجات الرقمية ، يبدو من الصعب جدًا افتراض أن الإيطاليين يمكنهم قبول مثل هذا الاحتمال عن طيب خاطر. لقد تحدثت الأحزاب نفسها التي تشكل غالبية الحكومة ، في أوقات مختلفة ومن خلال أفواه دعاة سياسيين موثوقين ، إما عن إلغائها أو مراجعتها. بينما العمر لا يزال دون حل إصدار الإيرادات الإضافية من الرسوم المحتجزة من قبل الدولة لاستخدامات أخرى غير تلك التي ينص فيها القانون على تخصيص رسوم ترخيص Rai. لذلك فهي مسألة حساسية مؤسسية خاصة ، والتي تقع مباشرة قبل افتتاح الحملة الانتخابية المقبلة ، حيث من المفترض أن لا أحد يرغب في أن يقترح على ناخبيه زيادة في الضريبة المكروهة بشدة.
ومن ثم فإن تداخل عقد الخدمة والمخطط الصناعي يسلط الضوء على كل تعقيداته حيث يتم الكشف عن الخيارات القليلة التي يمكن العمل عليها والتي يمكن تلخيصها ، بالمعنى التقريبي ، على النحو التالي: باستخدام نفس الموارد ، أو تقليل نطاق الالتزامات أو زيادة الموارد من أجل دعم الالتزامات التي من المتوقع الوفاء بها. في هذه الفرضية الثانية ، يتعلق الأمر بمعالجة محيطين صعبين للغاية: منتجات جديدة لمنصات جديدة حيث تكون الاستثمارات التي يمكن العثور عليها مهمة للغاية.
الحصة المتبقية في Rai Way
ثم يخصص التقرير فصلاً لـ "السؤال المربك" حول بيع الحصة المتبقية من Rai Way لا يزال في أيدي المساهم الأكبر راي. في هذا الصدد ، كان الوزير جيانكارلو جيورجيتي (ميز) واضحًا للغاية: فقد أعلن أولاً في مارس الماضي أن "المشكلة ، مع ذلك ، هي أنه إذا انخفض راي من 64٪ إلى 30٪ ولم يتغير شيء ، وفعل ذلك فقط لإعادة بعض المال ، وسداد الديون والاستمرار في تحقيق المزيد ، فلا يجب أن يحدث هذا "؛ ثم أضاف مؤخرًا في الإشراف أنه "للحفاظ على السيطرة العامة على الهيكل ، ولتوجيه الموارد إلى Rai ، فقد تم بالفعل تجربة الصيغ عبر التاريخ بتدخل الأشخاص الذين لديهم في أي حال من الأحوال سيطرة عامة على الرغم من أنهم ليسوا عامة الهيئات ، مثل CdP ". اللعبة مفتوحة بالكامل لكن النتائج لا تبدو واضحة على الإطلاق ، بالنظر إلى تعقد الأزمة السياسية الحالية. تظل مساهمة مرصد الأعمال بمثابة وثيقة تحليل وانعكاس ذات أهمية كبيرة يجب أخذها في الاعتبار على النحو الواجب.
