يوم الأربعاء 24 يونيو التصويت الإيجابي للبرلمان الأوروبي بأغلبية كبيرة ، وفي اليوم التالي الموافقة الرسمية أيضًا من مجلس الاتحاد الأوروبي. وهكذا ، في فترة قصيرة من أربع وعشرين ساعة ، ولادة EFSI ، الصندوق الأوروبي للاستثمارات الاستراتيجية، الأداة المالية التي خرجت من قبعة جان كلود يونكر بهدف إعطاء نفس جديد للاقتصاد الذي يواصل مسيرته بوتيرة بطيئة في أوروبا بعد سبع سنوات من الأزمة. أداة تهدف إلى التعبئة للاستثمار في أوروبا 315 مليار يورو في ثلاث سنوات.
لم يتم إثبات الفعالية بعد ، لكن الضوء الأخضر للصندوق يحترم الأوقات التي تم الإعلان عنها في نهاية نوفمبر الماضي وأعاد تأكيدها عدة مرات رئيس المفوضية الأوروبية بنفسه خلال الأشهر السبعة المقبلة من بدء المشروع. التي ستتخذ خطواتها الأولى من بداية شهر يوليو المقبل والتي ستكون "جاهزة للعمل بكامل طاقتها" - أكدوا في Palazzo Berlaymont ، مقر السلطة التنفيذية الأوروبية - اعتبارًا من سبتمبر.
"أوروبا تطوي الصفحة: الماضي وراءنا ، والاستثمار يعني التوجه نحو المستقبل" ، كانت الرسالة التي وجهها يونكر في 27 نوفمبر من العام الماضي "إلى جميع الأوروبيين وبقية العالم" من مقر البرلمان الأوروبي. في ستراسبورغ. حيث - عند سؤاله عن المكان الذي يمكن العثور فيه على مثل هذا المبلغ من المال في الاتحاد الأوروبي الذي تعادل ميزانيته السنوية واحد بالمائة فقط من مجموع ميزانيات الدول الأعضاء البالغ عددها 28 دولة - أجاب أن مفتاح نجاح كان خيار Feis هو استبدال المساعدة المالية بضمانات ، وكان من الممكن أن يكون هذا مصدر جذب للمستثمرين من القطاعين العام والخاص.
الشرح أكده السيد الموقر الذي جلس بجانبه ، فيرنر هوير ، رئيس بنك الاستثمار الأوروبي ، المؤسسة الائتمانية متوسطة المدى التي تشارك فيها مؤسسات الاتحاد الأوروبي ، والتي تتمتع منذ سنوات بالتصنيف الثلاثي A للوكالات الائتمانية والتي تدعم المفوضية الأوروبية في هذا التحدي الصعب.
Le ضمانات والتي ستكون بمثابة قوة دافعة للاستثمارات تم تحميلها على ميزانية الاتحاد الأوروبي بمبلغ 16 مليار ومن قبل بنك الاستثمار الأوروبي (بنك الاستثمار الأوروبي) 5 مليارات أخرى. في المجموع 21 مليار، وهو مبلغ سيسمح لبنك الاستثمار الأوروبي إصدار سندات "بمبلغ إجمالي يساوي ثلاثة أضعاف مبلغ الضمانات واستخدام الأموال في التمويل المشترك للمشاريع مع مستثمرين من القطاع الخاص"، شرح المطلعين. الذين يضيفون "بهذه الطريقة يجب أن يولد كل يورو من المال العام ما مجموعه 15 يورو في الاستثمار العام والخاصوبذلك يصل المبلغ الإجمالي للاستثمارات التي يمكن تفعيلها على مدى ثلاث سنوات إلى 315 مليار.
لتسهيل تغطية هذه الضمانات ، ينص القانون الذي تمت الموافقة عليه للتو من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي (والذي يسمى في التشريع الأوروبي تنظيمًا) على أنه بالإضافة إلى الـ 5 مليارات التي أتاحها بنك الاستثمار الأوروبي ، فإن الـ16 مليار التي يدفعها يتم أخذ الميزانية الأوروبية في الاعتبار بشكل تدريجي ، حيث تصل مقترحات الاستثمار من الكيانات الخاصة والعامة.
إذا تم تأكيد توقعات المفوضية وبنك الاستثمار الأوروبي من خلال الواقع ، فسيتم تخصيص جزء كبير من الصندوق (على وجه الدقة ، 240 مليون) للاستثمارات في قطاعات الشبكات الرقمية والطاقة والنقل. بينما الـ 75 مليار المتبقية (بافتراض دائمًا الوصول إلى سقف 315 مليارًا) سيتم توجيهها نحو الشركات الصغيرة والمتوسطة.
"التي تمثل في الاتحاد الأوروبي بأكمله 99٪ من الشركات وثلثي العدد الإجمالي للموظفين" ، يؤكد النائب البرتغالي خوسيه مانويل فرنانديز ، من حزب الشعب الأوروبي ، أحد مقرري القانون المنشئ للصندوق. وهذا يعني ، في رأي رئيس لجنة الشؤون الاقتصادية في البرلمان الأوروبي ، الإيطالي روبرتو جوالتيري ، من مجموعة الاشتراكيين والديمقراطيين ، أن "خطة يونكر ستكون قادرة على المساهمة بفعالية في الانتعاش الاقتصادي في الاتحاد الأوروبي".
تمت الموافقة على القانون المنشئ للصندوق الأوروبي للاستثمارات الاستراتيجية ، مثل معظم لوائح وتوجيهات الاتحاد الأوروبي ، من قبل جمعية ستراسبورغ بأغلبية كبيرة: على وجه الدقة ، كان هناك 464 صوتًا مؤيدًا ، مقابل 131 ، امتناع 19 عن التصويت. تمكنت من "جلب بعض التحسينات غير ذات الصلة إلى المزرعة": تقليل التخفيضات المتعلقة ببرنامج البحث والابتكار Horizon 2020 ، واستعادة مليار من ميزانيتي 2014 و 2015 ، وإسناد نفس البرلمان إلى الحق في تعيين المدير العام ونائب المدير العام للهيئة.
