لقد مر ما يقرب من 40 عامًا منذ ذلك الاجتماع الذي تم تنظيمه في عام 85 على أبواب تونس من قبل وزير العمل آنذاك جياني دي ميشيلس مع زملائهم من الشواطئ الشمالية والجنوبية للبحر الأبيض المتوسط. هناك حق حيث رئيس الوزراء شمام يذهب مرتين في أسبوع واحد. الطوارئ المهاجرين كما عرفناها لاحقًا في التراجعات المختلفة للأزمات الإنسانية في البلقان ، والهروب الجماعي من ألبانيا من "الهرم" والطرق الأخيرة للمهربين من ليبيا وتونس ، كانت لا تزال بعيدة جدًا. ومع ذلك ، حذر دي ميشيل: "الديموغرافيا والحروب وتغير المناخ لن يمنحنا خصومات ، سوف يأتون إلينا على أي حال وسيأتون أيضًا للسباحة".
لم يكن التنبؤ أكثر دقة. الاتفاق الذي يُعرَّف الآن بأنه "تاريخي في النطاق" بعد العديد من المحاولات الفاشلة التي تم التوصل إليها الليلة الماضية في لوكسمبورغ في اجتماع لوزراء الداخلية السبعة والعشرين ، لديه كل الطموح لقلب الصفحة الخاصة بسياسة الهجرة الأوروبية واللجوء ، وتجنب أن تكون مجرد دول الاستقبال الأول التي تدفع ثمن موقف لم يعد مقبولاً ، مثل إيطالياومالطا واليونان واسبانيا.
المهاجرون: تشعر ميلوني بالرضا لأنها تبتعد عن المجر وبولندا
راضية عن النتيجة التي حققتها رئيسة الوزراء جيورجيا ميلوني للمساهمة الإيطالية في الاتفاقية ، حتى لو اضطرت لدفع الثمن السياسي المتمثل في تمييز نفسها لمرة واحدة عن بعض البلدان "أصدقاء" فيزيغراد مثل بولونيا e هنغاريا، الوحيدين الذين صوتوا ضد الاتفاقية. كانت هي التي اقترحت حصارًا بحريًا غير ممكن وركزت جزءًا كبيرًا من استراتيجية الاتصال الخاصة بها خلال الحملة الانتخابية على مكافحة الهجرة غير الشرعية ، ثم وجدت نفسها مضطرة للتعامل مع 55 عملية إنزال وقبل كل شيء مع مأساة كوترو.
وزير الداخلية مزروعةوبدعم من زملاء من بلدان الاستقبال الأولى الأخرى ، بذل كل ما في وسعه لمنع إيطاليا من تحويل نفسها إلى مركز تجميع كبير للمهاجرين من جميع أنحاء أوروبا. في الواقع ، طلبت إيطاليا وحصلت على الأموال المخصصة لعمليات الترحيل الفائتة إلى صندوق تديره بروكسل لمشاريع ملموسة على "البعد الخارجي".
المهاجرون: جوهر الخلاف الحقيقي
لكن الجوهر الحقيقي للنزاع الذي كان من المحتمل أن تنهار الاتفاقية بسبب نزاع بين إيطاليا وألمانيا (تمامًا كما كان المستشار أولاف في Palazzo Chigi شولتس التقى ميلوني) قلقا من إمكانية التوصل إلى اتفاقات مع دول ثالثة لإعادة المهاجرين بمجرد حرمانهم من اللجوء. طالبت ألمانيا بتفسير صارم للغاية. طلبت إيطاليا ، بدعم من دول أخرى ، مثل هولندا ، أن تحدد الدول الأعضاء الفردية مفهوم "الدولة الثالثة الآمنة" التي يمكن نقل المهاجر إليها "وتحدد ما إذا كانت هناك صلة بين مقدم الطلب والدولة الثالثة. دولة"
في كل هذا ، ستظل لوائح دبلن الخاصة ببلد الاستقبال الأول سارية المفعول. لكن سيتعين على إيطاليا والدول الأخرى التي دخلت لأول مرة أن تكون أكثر صرامة في الترحيب بالمهاجرين وتحديد هويتهم في غضون 24 ساعة من الدخول ، لتجنب (كما يحدث اليوم) ركوب القطارات والتوجه نحو فينتيميليا أو برينر. بعد ذلك ، تتعهد حكومات الدول الأعضاء بتنفيذ إجراءات الفحص السريع لطلبات اللجوء التي لديها فرصة إحصائية أقل للحصول على الضوء الأخضر. جميع الالتزامات التي تدرك جيدًا الصعوبات التي تواجهها البيروقراطية الإيطالية ، تجعل هذا المسار الجديد الذي سلكه الاتحاد الأوروبي حقًا ولكن ليس بدون صعوبات.
حسنًا؟ سنراه على مدى الأشهر. في الوقت الحالي ، يكفي أن نأتي إلى الوطن بنتيجة تقربنا من بروكسل ودول الاتحاد الأوروبي الكبرى الأخرى بعد شهور من سوء الفهم ومع وجود عقدة مرتبطة بسجل PNRR لم يتم حلها بعد.
ومع ذلك ، من الجيد دائمًا أن نتذكر أن الحكومات الوحيدة القادرة على تحقيق نتائج ملموسة فيما يتعلق بسياسات الهجرة هي تلك الحكومات غادر. في عام 1997 ، خلال حكومة برودي ، توصل وزير الخارجية لامبرتو ديني إلى اتفاق مع نظيره الألباني سمح لـ Guardia di Finanza بوضع سياراتهم أمام خليج فلورا وجزيرة ساسينو ، ومنع جميع عمليات مغادرة الإطارات المطاطية نحو السواحل الايطالية. وأيضًا في عام 2017 (حكومة جنتيلوني) ندين لوزير الداخلية ماركو مينيتي بالاتفاق مع "رؤساء البلديات" الليبيين الذين ، في مواجهة برامج "التعاون" السخية ، أوقفوا "المهربين" على الأرض وجميع المغادرين من الساحل الليبي.
