العمل والتوظيف يرتفعان مرة أخرى لكن إيطاليا لا تزال في مؤخرة أوروبا: ما يقوله مرصد مسارات الضمان الاجتماعي

انتعش التوظيف مرة أخرى في عام 2022 ، حتى لو كان من السابق لأوانه التنفس الصعداء بسبب مشاكل سوق العمل الإيطالي بعيدة كل البعد عن الحل. هذا ما ظهر من الدراسة الأخيرة لـ مركز الدراسة والبحوث لمسارات الضمان الاجتماعي الذي يقيّم بشكل إيجابي الاتجاه في النصف الأول من عام 2022 ولكنه يحذر أيضًا وسائل الإعلام والسياسة والشركاء الاجتماعيين من الحماس السهل. في الواقع ، إلى جانب النتائج الجيدة ، تُظهر مؤشرات Eurostat الرئيسية أن إيطاليا تواصل رفع المؤخرة أوروبا: حسب معدل التوظيف العالمي (60٪) ، حيث أداء اليونان أفضل بنسبة 60,6٪ (69,9٪ المتوسط ​​الأوروبي) ؛ بالنسبة لتوظيف الإناث (51٪ ، مثل اليونان ، مقابل 64,9٪ في الاتحاد الأوروبي) ؛ بالنسبة لعمالة الشباب ، حيث يحتل المركز الثالث بين دول الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة (19,8٪ مقابل متوسط ​​34,7٪) ؛ بالنسبة للوظائف العليا ، حيث يوجد فقط اليونان وكرواتيا ورومانيا ولوكسمبورج أسوأ (54,9٪ الرقم الإيطالي ، 62,6٪ المتوسط ​​الأوروبي). بالإضافة إلى هذه البيانات ، لا يمكن التغاضي عن بعض العناصر الحاسمة ، المرتبطة بكل من العوامل الخارجية ، مثل الارتفاع المفاجئ في التضخم وصعوبة شراء المواد الخام والطاقة ، وهي جوهرية في السوق نفسها ، بدءًا من السؤال الواضح المتمثل في عدم التوافق بين العرض والطلب على العمالة.

اتجاه سوق العمل في عام 2022

بعد الانتعاش الإيجابي للعمالة في عام 2021 ، والذي سمح بحدوث ارتفاع كبير انتعاش على المستويات سجل في عام 2019 وانهارت في عام 2020 في أعقاب جائحة كوفيد ، تم تحديد عام 2022 من قبل العديد من المراقبين على أنه عام "الانتعاش". في الواقع ، تجاوزت إيطاليا انتعاشًا بسيطًا ، حيث تغلب الناتج المحلي الإجمالي على خسارة 8,9٪ لعام 2020 في العامين الماضيين (+ 6,6٪ في عام 2021 و +3,9 في عام 2022) ؛ وينطبق الشيء نفسه على الصادرات والإنتاج الصناعي (زاد بنسبة 0,5٪) وقبل كل شيء على العمالة. يشهد Istat أنه في ديسمبر كان هناك 23 مليون و 215 ألف عامل ، أي 334 ألفًا أكثر من 12 شهرًا مضت (+ 1,5٪). هذا هو السجل الألف للعاملين الذي حدث في عام 2022 ، كما أن معدل التوظيف هو رقم قياسي بلغ 60,5٪.

يجب التأكيد على عاملين إيجابيين. الأول هو أن النمو في التوظيف قد شمل أيضًا الفئات الأكثر حرمانًا من السكان عادةً: بالنسبة إلى نساء بلغ معدل العمالة 56,6٪ لأول مرة شاب (15-24 سنة) 20,6٪ ، حصة لم يتم التطرق إليها منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. والثاني هو الرقم القياسي على الإطلاق عقود دائمة: في عام 2022 تجاوزوا بشكل مطرد 15 مليون.

العمالة آخذة في النمو ولكن ليس في جميع القطاعات

وهنا تبدأ النقاط المؤلمة. إذا كان من ناحية ستوديو إنه يشير إلى سيناريو مناسب لتوحيد سوق العمل الإيطالي ، ومن ناحية أخرى يسلط الضوء على أن خلق فرص العمل ليس هو نفسه في جميع القطاعات. الصناعة تصنيع وهذا من المباني حققوا أقصى قدر من عمليات البدء المستقرة ، بينما سياحة e SERVIZI - مستخدمو عقود محددة المدة و / أو موسمية - لديهم شركات ناشئة في النصف الأول من العام ، لإعادة تعيينها أو حتى الانتقال إلى الوضع السلبي.

يرسم المرصد سوق العمل مقسمًا إلى قسمين: من ناحية ، تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والتصنيع والبناء التي تخلق عملاً مستقرًا ومؤهلًا ، ومن ناحية أخرى الخدمات التي تستخدم بشكل أساسي العمالة العامة على أساس عرضي ، مما يظهر نموًا يكاد يكون معدومًا في الإنتاجية ، و يولد وظائف ذات مؤهلات منخفضة وغالبًا ما تكون بدوام جزئي ، علاوة على ذلك. وهكذا ينشأ خطأ حقيقي في سوق العمل: حيث يغذي فقر القوى العاملة من حيث المهارات وضعف الجودة والإنتاجية للشركة بعضهما البعض ، مما يؤدي إلى فقدان كل مسارات الابتكار والنمو المهني.

هل الاستقالة الكبرى موجودة بالفعل في إيطاليا؟

في عام 2022 ، كان هناك الكثير من الحديث عن استقالة كبيرة في إيطاليا ، وبالتحديد تلك "الاستقالات الجماعية" التي بموجبها يبحث العمال المهرة الشباب عن مهام أكثر مكافأة تتناسب مع أنشطة العمل الإضافي. قراءة خيالية حسب المرصد على الأقل بالنسبة لبلدنا.

الاستقالة الطوعية هي ظاهرة تنشأ كلما أدى نمو الاقتصاد إلى خلق وظائف يمكن للناس الاختيار بسببها دفع أفضل أو من أجل وسائل الراحة الأخرى. وفقًا لبيانات INPS ووزارة العمل ، في الربع الأخير من عام 2007 ، كان المنبع من أول أزمة دولية كبرى ، و الإستقالة الطوعية كانوا عددًا يساوي 4,09٪ من العاملين ، في الربع الثالث من عام 2008 بنسبة 3,35٪. في الربع الأول من عام 2022 ، وصلوا إلى أعلى مستوى لهم مؤخرًا بنسبة 3,2 ٪ (بيانات INPS - وزارة العمل). لكن العنصر الأكثر أهمية الذي يجب تسليط الضوء عليه هو أنه ليس المهنيين الشباب هم الذين يستقيل لتغيير وظائفهم بشكل أساسي ، ولكن قبل كل شيء العمال بدون مؤهلات تعليمية e فوق الخمسينيات (الصيد ، الأول ، من أجل أجور أفضل). من ناحية أخرى ، كل هؤلاء الأشخاص ، كما هو متوقع ، لا يستقيلوا إلا عندما يكونون متأكدين ، أو شبه متأكدين ، من وظيفة جديدة: 40٪ يعاد توظيفهم في غضون أسبوع ؛ البيانات ، ومع ذلك ، فإن الأخيرة ليست أعلى بشكل استثنائي من النسب المئوية المسجلة في حالات مماثلة. في نوفمبر 2017 كانت القيمة 33٪.

عدم التوافق المستمر بين العرض والطلب

في سوق العمل العادي ، من شأن هذا أن يخلق علاقة عرض مواتية ، مما يؤدي إلى زيادة الأجور والتوظيف. لم يحدث هذا في إيطاليا ، أو على الأقل بشكل هامشي. في الواقع ، هناك بالفعل رئة عملاقة بينهما سؤال e عرض عمل.

لكن الأكثر إثارة للدهشة هي أسباب فشل في العثور عليها di العمال: يعزى في الغالب إلى نقص المرشحين وبدرجة أقل إلى عدم إعداد المرشحين (24,6٪ مقابل 12,4٪). وتجدر الإشارة إلى أن هذا السبب في تزايد مستمر ، حيث تضاعف منذ عام 2018 ، في حين أن السبب المتعلق بعدم كفاية المرشحين لا يزال مستقرًا بشكل كبير بين 11٪ و 12٪. على أي حال ، يبدو أن هذا الإخفاق في التوفيق بين العرض والطلب هو المشكلة الرئيسية لسوق العمل: سواء في القطاع "المرتفع" ، حيث ما ينقص هو الشخصية المهنية ، وفي القطاع المنخفض حيث ينقص العرض ، هناك لا يوجد تشجيع بالتأكيد من خلال الرواتب التي يمكن للقطاعات التي لديها معدل نمو إنتاجي منخفض واحترافية منخفضة أن تقدمها.

ثم هناك ظاهرة أخرى تلاحقها: وهي t'sالتدريبات اللامنهجية والتي يمكن أن تصبح للشركات بديلًا صالحًا لعقود رسمية أكثر تطلبًا مثل التلمذة الصناعية.

توظيف الشباب الإيطالي (غير): بعض الأساطير يجب تبديدها

لكن هل تفتقر إيطاليا حقًا إلى العمال الشباب؟ وهل هم أقل أجراً من أقرانهم الأوروبيين؟ في إيطاليا ، في عام 2021 ، ط الشباب العاطلين عن العمل كانوا 9,5٪ من السكان في سن العمل ، مقابل 3,6٪ في ألمانيا ، 7,9٪ في فرنسا ، 7,7٪ في منطقة اليورو. بشكل عام ، في الاتحاد الأوروبي ، فقط إسبانيا واليونان هم أسوأ حالًا منا. ومع ذلك ، الخوض في التفاصيلعمالة الشباب تظهر حقيقة مثيرة للاهتمام: في الفئة العمرية 15-24 ، يعمل 23,9٪ من العاملين بدوام جزئي ، ولكن في الدنمارك 45٪ ، وفي ألمانيا 24٪ ، وفي هولندا 54٪ وفي اليورو 25٪. وتجدر الإشارة أيضًا إلى البيانات المتعلقة بالعقود محددة المدة: في إيطاليا يعمل 61٪ من الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 24 عامًا بموجب عقد محدد المدة. القيمة ليست بعيدة عن الفرنسيين (56,1٪) السويسريين (54٪) وحتى أقل من الهولنديين (68٪) ، مما يثبت انتشار حالة هذه الفئة العمرية في جميع أنحاء أوروبا. 

عامل آخر مثير للاهتمام هو أن الشباب الإيطالي ليسوا أكثر عمالة ناقصة من أقرانهم الأوروبيين ، حتى لو كانوا أقل كفاءة. ولكن من المدهش أنهم لا يحصلون على رواتب "جائعة" مقارنة بمتوسط ​​الاتحاد الأوروبي: في فئة أقل من 30 عامًا ، للحصول على وظيفة بدوام كامل ، متوسط ​​الراتب الإجمالي المعبر عنه في PPS (تعادل القوة الشرائية) هو 25.123 يورو (بيانات يوروستات 2018) ؛ في فرنسا 23.434،30.187 يورو ، في ألمانيا 25.132،28.518 يورو ، في المملكة المتحدة 2،3 يورو ، في هولندا 15,94،15,85 يورو. الشباب الإيطاليون الذين يتلقون راتبًا ضعيفًا (أي أقل من 32/45 من متوسط ​​الراتب الوطني) هم 28٪ من الإجمالي ، و XNUMX٪ في فرنسا ، و XNUMX٪ في ألمانيا ، و XNUMX٪ في هولندا (في هذه الحالات ، الاستخدام المكثف العمل بدوام جزئي أمر حاسم) ؛ في منطقة اليورو تصل النسبة إلى XNUMX٪. 

على الرغم من أن هذه البيانات توضح كيف أن ظروف العمل التي يوفرها السوق للشباب الإيطاليين تشبه تمامًا ظروف الشباب الأوروبي ، إلا أن إيطاليا تختلف بوضوح في مشاركة الشباب في سوق العمل: بلدنا يأتي في المرتبة الثانية بعد رومانيا في الاتحاد الأوروبي إلى 27 دولة. بعدد عمالا (ليس في التوظيف أو التعليم أو التدريب) - الشباب الذين في وقت معين لا يدرسون أو يعملون أو يتلقون تدريبًا - بالنسبة إلى إجمالي السكان. على الرغم من أن عددًا كبيرًا من NEETs يتزامن مع عمل غير معلن.

ما هي احتمالات التوظيف في عام 2023؟

بالرغم من شبح ركودتوقعات الاقتصاد الإيطالي إيجابية إلى حد ما: وفقًا للمؤسسات المالية الدولية ، يجب أن ينمو الناتج المحلي الإجمالي بين 0,2٪ و 03٪ ، (ربما حتى 0,7٪) يجب أن تنمو الاستثمارات بنسبة 2٪ وينخفض ​​التضخم إلى حوالي 5٪ ، بينما وفقًا لتوقعات Istat ، يمكن أن تكسب العمالة نصف نقطة مئوية أخرى. في هذا السيناريو ، يجب أن يُظهر السوق زيادة بنحو 116 وحدة ، أقل بكثير من الطلب الذي من الواضح أنه من المتوقع ألا يقل عن 2023 لعام 2022 (على العكس تمامًا!). يجادل معظم المراقبين بأن التباطؤ النسبي في الاقتصاد سيؤدي أيضًا إلى تهدئة ظاهرة الاستقالات الطوعية. ومع ذلك ، ستظل المشكلة الرئيسية هي التوفيق بين العرض والطلب على العمالة.

حلول مرصد مسارات الضمان الاجتماعي

بعد عقود يقضونها في إخبار بعضهم البعض بأنه "لا يوجد عمل" ، سيكون الوقت باختصار هو الوقت المناسب للاعتراف بوجود عمل ولكن هناك نقص في العمال ، والأكثر من ذلك ، الأدوات المناسبة لتسهيل التوفيق بين العرض والطلب. ومن هنا الحاجة إلى المزيد الاستثمارات في سياسات التوظيف النشطة ، والتي غالبًا ما يتم إهمالها لصالح تدابير الرفاهية التي ، بالإضافة إلى عدم حل المشاكل ، تؤدي إلى تفاقم الدين العام الوحشي بالفعل ، على حساب الأجيال الشابة. العنصر الرئيسي للقلق هو درجة استدامة دولة الرفاهية لدينا.

المجال الحاسم هو التوجيه والتدريب ، ولكن مسألة عمالة الإناث على وجه الخصوص يجب أن تعالج أيضًا من خلال التحديد سياسات اجتماعية جديدة، مثل توافر مدارس الحضانة بمعدلات خاضعة للرقابة وخصم التكاليف المتكبدة لمساعدة أفراد الأسرة ولتقييم فعالية الأدوات الأخرى مثل فرض الضرائب على جزء من مساهمات الضمان الاجتماعي للقوى العاملة النسائية. القضية ليست بسيطة ، حتى بالنسبة للتحوط ، ولكن هناك حاجة إلى التفكير الجاد لبدء ديناميكيات نمو تدريجية ولكن ثابتة في سعر الفائدة احتلال الإناث. يجب أن تكون هذه أولوية ، على وجه التحديد لأنها يمكن أن تكون واحدة من أكثر الإجابات الملموسة لزيادة النسبة بين الناشطين والمتقاعدين في بلدنا.