تكاليف السياسة وكسر الاحتكار الثنائي لشبكة الراي والإعلام وتحرير الترددات التلفزيونية

ماذا لو احتسبنا أيضًا التكلفة التي يتحملها المجتمع نتيجة الاحتكار الثنائي للحديد بين Rai و Mediaset ضمن تكاليف السياسة؟
يقال في الولايات المتحدة الأمريكية أن بداية الثروة الشخصية لليندون جونسون (الرئيس الأمريكي السادس والثلاثون الذي خلف جون كينيدي) يعود إلى الحصول ، من خلال الوسائل الإدارية ، على بعض التراخيص لاستخدام الترددات اللاسلكية. كان هذا في عام 36 عندما كان LBJ نفسه عضوًا في الكونجرس الأمريكي.
يقال أيضًا ، مرة أخرى في الولايات المتحدة ، أن ذكرى ما حققه الرئيس LB Johnson تعني أنه بدءًا من الثمانينيات بدأ الناس في الافتراض حول تخصيص ترددات الراديو والتلفزيون لم يعد من خلال عملية إدارية ، ولكن من خلال مزاد تنافسي ليس فقط من أجل طرح هذا التنازل من الدائرة السياسية الإدارية ، ولكن أيضًا لتجنب خطر تضارب محتمل لـ "الإدارة السياسية" ينشأ في التنازل عن التراخيص نفسها.
تماشياً مع هذا النقاش ، منذ عام 1994 - أي منذ الولاية الأولى لإدارة كلينتون - لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) ، التي تأسست في عام 1934 من خلال دمج سلطة أخرى كانت في ذلك الوقت مخصصة للتراخيص ، وبدأت في التنازل عن التراخيص نفسها من خلال مزاد تنافسي معقد يُدار إلكترونيًا وبطرق تقنية مثل ضمان تعددية المشغلين في القطاعات المرجعية ؛ وبذلك تفيد وزارة الخزانة الأمريكية التي جمعت حسب بعض التقديرات حوالي 14 مليار دولار.
من المعروف أن الأمور مختلفة في إيطاليا: يتم تعيين التراخيص إداريًا ؛ رسوم Rai - التي تم شرحها على أنها ضرورية للسماح للخدمة العامة - اليوم في مواجهة التصفية الواضحة لأي محتوى يعتمد الخدمة العامة والمحتوى المماثل إلى حد كبير على شبكات Rai و Mediaset ، يحد بشكل فعال من استخدام الإعلانات على الشبكات الشبكات الوطنية للسماح بدعاية أكبر لشبكات Mediaset (و Publitalia على وجه الخصوص). هل يمكن للاتفاقية السياسية لصالح الاحتكار الثنائي لشركة Rai Mediaset إعادة رسوم ترخيص Rai كتكلفة سياسية للحفاظ على كل من Rai و Mediaset؟ هل يمكن اعتبار حقيقة أن Rai و Mediaset يدفعان رسومًا غير سوقية للامتياز الإداري تكلفة سياسية أيضًا؟ ألم تكن الفكرة الأصلية هي أنه ضمن النطاق الذي قدمته الترددات المخصصة حصريًا لشبكة Rai و Mediaset ، فشلت فشلاً ذريعاً ، مع الحفاظ على الاحتكار الذي لا يزيد الإدخالات الجديدة والوظائف الجديدة ولا يسمح لأي شخص آخر بالمشاركة في مأدبة الإعلان؟
هناك الكثير من الحديث عن إجراءات إعادة إطلاق الاقتصاد ، فلماذا لا نبدأ بتقليد الولايات المتحدة بالتحرير الكامل للترددات التي سيتم تخصيصها (غير مستثناة) من خلال المزادات التنافسية بطرح هذه المهمة من الدائرة السياسية الإدارية؟ الدائرة مضمونة بحقيقة أن رؤساء وكالة الاتصالات المنتخبين من قبل البرلمان ليسوا أكثر من الذراع الطويلة للنظام السياسي؟ سيتم تخفيض تكاليف السياسة وسيتم إعطاء حافز جديد للنمو الاقتصادي.
باختصار ، بدلاً من اقتراح المنافسة داخل الكتلة التي تشمل Rai و Mediaset ، يجب على الدولة التنظيمية أن تجلب المنافسة خارج هذا المحيط ، مما يسمح للمشاركين الجدد الآخرين بالمشاركة في مأدبة إعلانية رائعة ، لإنشاء أعمال جديدة وتوظيف المواهب الشابة.
ستساهم عائدات المزادات في إعادة توازن المالية العامة ، ولكن ربما تكون الدولة التنظيمية أسيرة مصالح الاحتكار التلفزيوني الثنائي مع ما يترتب على ذلك من آثار زيادة تكاليف السياسة.
* اقتصادي ومفوض كونسوب سابق