"نحن بحاجة إلى إحراز مزيد من التقدم نحو الأهداف التي وضعناها لأنفسنا للخروج من الأزمة". وهكذا ، ببضع كلمات بسيطة يبدو أنها تكشف عن دعوة للإحساس بالمسؤولية ، تفتح الرسالة التي بعث بها رئيس الاتحاد الأوروبي هيرمان فان رومبوي إلى 27 رئيس دولة وحكومة (مع إضافة رئيس الوزراء). كرواتيا ، الدولة العضو الثامنة والعشرون في الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من XNUMX يوليو) والتي ستشارك بعد ظهر اليوم وغدًا في المجلس الأوروبي المخصص بالكامل تقريبًا للقضايا الاقتصادية الراهنة للغاية. مثل ، أولاً وقبل كل شيء ، مكافحة البطالة ، لا سيما بين الشباب ، وصعوبة الحصول على الائتمان من قبل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بشكل رئيسي.
القضايا المطروحة على الطاولة ، يسردها Van Rompuy بجد في الرسالة ، في شكل واضح وشبه مهدئ يذكرنا إلى حد ما بقائمة المدرس الذي يملي على التلاميذ قائمة الواجبات المنزلية للعطلات. القضايا التي يُطلب من القادة الأوروبيين مناقشتها - ونأمل - لاتخاذ قرار بشأنها في سياق لا يزال يتسم بالأزمة الاقتصادية (هولندا الغنية وفرنسا المتعرجة ، على سبيل المثال ، في حالة ركود كامل) ، من خلال الموارد المالية المحدودة (الميزانية الأوروبية ل السنوات السبع المقبلة هي أكثر فقراً من السنة السابقة ، وقد تم التشكيك في موافقتها النهائية من قبل البرلمان الأوروبي الذي لم يرضي على الإطلاق) والنزاع المستمر بين الدول الأعضاء (الذي يتفاقم بسبب انخفاض مستوى ثقة المواطنين في حكامهم).
هذا هو الإطار الذي يفتح فيه المجلس الأوروبي الثالث لهذا العام. وهو أمر مهم ، نعم ، لأنه يتمحور حول "مشكلة المشاكل": تفشي البطالة ، وخاصة بطالة الشباب ، في معظم الدول الأوروبية. لكن قلة من المراقبين يتوقعون تغييرًا حاسمًا في اتجاه النمو في وقت قصير جدًا. والتي ، بالنسبة لإيطاليا ، يمكن أن تبدأ مرة أخرى "على منحدر" ، وفقًا لاستعارة ركوب الدراجات الفعالة لإنريكو ليتا ، في العام المقبل فقط.
أمنية حذرة ، هذه من رئيس وزرائنا ، وليس من منظور قصير المدى. في الواقع ، ليس من السهل أن نتخيل - كما أكد وزير الشؤون الأوروبية إنزو موافيرو ميلانيسي في مقابلة حديثة جدًا مع كورييري ديلا سيرا - أن القرارات "الثورية" يمكن أن تنشأ عن هذا المجلس. مثل ذلك ، الذي يرغب فيه عدد متزايد من المطلعين (وليس فقط في إيطاليا) ، لتخفيف القيود التي وضعناها لأنفسنا في أوروبا.
ومع ذلك ، كما يشير Moavero Milanesi في تلك المقابلة ، يمكن توقع شيء ما في نهاية هذه الدورة للمجلس الأوروبي: على الأقل تفسير أكثر مرونة قليلاً للقواعد الأوروبية. والتي أثبتت فعاليتها ، بالطبع ، في إعادة إنشاء - كما حدث في إيطاليا - رصيد الميزانية الذي سمح لنا الآن بالخروج من إجراء الانتهاك الذي فتحته المفوضية الأوروبية عندما تجاوز عجزنا 5٪. ولكن ليس - كما اعترف صندوق النقد الدولي نفسه ، والذي فرض أيضًا انضباطًا صارمًا في الميزانية على البلدان التي منحها الائتمان - لتجنب العواقب السلبية للتقشف على المواطنين والشركات.
ومع ذلك ، فقد وصلت الصورة العامة في أوروبا إلى مستويات من الجدية مثل عدم القدرة على استبعاد فورة فخر من جانب المجلس الأوروبي. لقطة يجب أن يأمل فيها فان رومبوي نفسه إذا كان قد أدرج اجتماعًا تمهيديًا على جدول الأعمال مع الممثلين الأوروبيين لرجال الأعمال والعمال الذين سيقدمون مقترحات بشأن البطالة وأزمة الائتمان. وإذا كان جزء على الأقل من العمل سيحضره رئيس البنك المركزي الأوروبي ماريو دراجي وبنك الاستثمار الأوروبي فيرنر هوير.
مهما كان الأمر ، يمكن لهذا المجلس الأوروبي (ويجب عليه) تحقيق بعض النتائج الإيجابية. كما يأمل هيرمان فان رومبوي ، الذي يسرد في رسالته العناصر الأربعة الرئيسية للاستراتيجية الأوروبية المشتركة اللازمة لإعادة بدء مسار النمو الاقتصادي. الأول هو الحفاظ على الاستقرار المالي (كتب رئيس الاتحاد الأوروبي "وها نحن على المسار الصحيح"). والثاني هو نمو مرونة الاقتصادات الوطنية ، بدعم من المالية العامة السليمة ومستوى أعلى من التنافسية ("في هذا المجال بدأنا نرى النتائج الأولى" ، كما يلاحظ).
العنصر الرئيسي الثالث هو تعزيز الاتحاد الاقتصادي والنقدي ، ولا سيما من خلال استكمال مشروع الاتحاد المصرفي ("في هذا الصدد ، ستكون الأشهر القليلة القادمة حاسمة" ، كما يقول). الرابع ، وهو الأهم بوضوح ، يشمل محاربة البطالة ودعم النمو الاقتصادي.
كتب فان رومبوي إلى القادة الجدد: "لا تزال المعركة بلا رحمة ضد البطالة على رأس جدول أعمالنا". عدد الشباب العاطلين عن العمل في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي بلغ مستويات قياسية. هذه واحدة من أكثر المشاكل إلحاحًا في العديد من الدول الأعضاء (إن لم يكن جميعها). وهو أيضًا السبب الذي يجعلنا جميعًا نتوصل إلى اتفاق معًا ".
حول هذه المسألة ، يتذكر رئيس الاتحاد ، اقترحت المفوضية الأوروبية سلسلة من الإجراءات في سياق "حزمة" تشغيل الشباب. من بين هؤلاء ، الأكثر ابتكارًا ، وإن لم يكن سهل التطبيق ، هو ضمان الشباب ، وهو مشروع أطلقه لازلو أندور ، المفوض الأوروبي للتوظيف والشؤون الاجتماعية والإدماج ، والذي أوضحه في مقابلة مع "Firstonline" صدر في 11 يونيو. "يحدد الضمان الأوقات والالتزامات التي يتعين على الدول الأعضاء ، كل منها وفقًا لممارساتها وقواعدها الخاصة ، ولكن على أي حال خلال المهلة المحددة بأربعة أشهر ، والتي سيتعين عليها احترامها - كما قال أندور - لضمان الشباب حتى 24 عامًا من العمر ، سواء العاطلين عن العمل والذين يبحثون عن وظيفة أولى ، أو منفذ سريع نحو وظيفة جيدة ، أو دورة تعليمية مدى الحياة ، أو تدريب مهني أو تدريب داخلي في شركة ".
بالإضافة إلى ضمان الشباب ، يشير فان رومبوي أيضًا في رسالته إلى مبادرات أخرى ، بما في ذلك تخصيص 6 مليارات لمكافحة بطالة الشباب ضمن ميزانية السنوات السبع المقبلة ، وتحويل الأموال الأوروبية لدعم الشباب في الثمانية. الدول الأعضاء (بما في ذلك إيطاليا) الأكثر تضررا من هذه الظاهرة ، التحالف الأوروبي للتدريب المهني الذي سيتم إطلاقه في غضون أيام قليلة.
"يجب أن نلتزم ، وبهذا المعنى أنا مستعد للترحيب بالاقتراحات وأشكال التعاون من جانبك ، حتى يكون العمل الذي تم بالفعل في هذا المجال - ويختم رئيس الاتحاد الأوروبي في رسالته إلى المشاركين - هو اكتمل في موعد أقصاه قبل المجلس الأوروبي أكتوبر. وبذلك ، وبعد الفحص من قبل البرلمان والمجلس ، اللذين أناشدهما الإسراع بالوقت ، ستبدأ الإجراءات والاعتمادات اعتبارًا من 2014 كانون الثاني (يناير) XNUMX ”.
