هناك جو من الفشل في بروكسل. قدم رئيس المجلس الأوروبي ، هيرمان فان رومبوي ، مساء أمس ، مسودة تسوية جديدة بشأن الميزانية متعددة السنوات 2014-2020 إلى رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي. يحاول النص التوفيق بين المواقف التي عبر عنها مختلف القادة خلال اللقاءات الثنائية التي سبقت القمة.
وسيستأنف المجلس ظهرا ، لكن الانطباع السائد بين الوفود هو أن المفاوضات لن تنتهي اليوم. في هذه الساعات يقوم ممثلو مختلف البلدان بفحص المقترحات الجديدة.
الدعائم في مسودة فان رومبي
تقلل المسودة الأخيرة بشكل كبير من التخفيضات في الميزانية في سياسة التماسك والسياسة الزراعية المشتركة ، ولكنها تؤثر على البنود الأخرى بشكل أعمق ، ولا سيما القدرة التنافسية (البحث والتطوير ، وشبكات البنية التحتية).
سيكون خفض التماسك 18,5 مليار (بدلاً من 29,5 مليار المقترحة في مسودة التسوية الأولى) ، في حين أن التخفيض لـ CAP سيكون 7,8 مليار (من 25,5 الأصلي). سيظل سقف الإنفاق الإجمالي للميزانية متعددة السنوات ثابتًا على أي حال عند 973 مليار يورو ، أي 1,01 ٪ من الناتج القومي الإجمالي للاتحاد الأوروبي ككل ، كما في اقتراح فان رومبوي الأول. وذلك بسبب زيادة الاقتطاعات في البنود الأخرى من ميزانية المجموعة. 13 مليار تخفيض متوقع في فصل "التنافسية" (تضاف إلى 11,6 مليار تم اقتراحها بالفعل في المسودة الأولى ، المجموع: -24,6 مليار): هذه هي برامج البحث والتطوير التكنولوجي ، برنامج جاليليو و "مرفق توصيل أوروبا" ".
يقترح فان رومبوي أيضًا تخفيض 5,5 مليار إضافية لتمويل العمل الخارجي ، والتي عانت بالفعل من خفض 6,8 مليار في اقتراحه الأول (الإجمالي: -12,3 مليار) ، و 1,6 ، 500 مليارات أخرى لمبادرات العدالة والأمن ، التي كان قد طلب بالفعل تخفيضات قدرها 2,1 مليون يورو (إجمالي -XNUMX مليار).
من ناحية أخرى ، لا يؤثر مشروع Van Rompuy على النفقات الإدارية للمؤسسات الأوروبية ، ولا سيما رواتب المسؤولين. يقترح فقط زيادة ساعات العمل من 37,5 ساعة إلى 40 ساعة في الأسبوع ، دون زيادة الأجور.
متشائمون من ميركل وهولاند ومونتي بشأن احتمالية إبرام اتفاق قصير
قالت المستشارة الألمانية ، أنجيلا ميركل ، في نهاية الجلسة الأولى الليلة الماضية: "أعتقد أنه يمكننا المضي قدمًا قليلاً ، لكنني أشك في أننا سنتوصل إلى اتفاق" خلال هذه القمة. وأكد الرئيس الفرنسي فرانسوا هولاند: "من المحتمل ألا يكون هناك اتفاق في هذه القمة".
منذ بداية القمة مساء أمس ، أثار زعماء النمسا وإسبانيا وبولندا ، جنبًا إلى جنب مع رئيس الوزراء الإيطالي ماريو مونتي ، احتمال الحاجة إلى اجتماع آخر على الأقل لإغلاق الصفقة. على وجه الخصوص ، قال البروفيسور إنه "لن تكون مأساة ألا تنجح: هذه مفاوضات معقدة للغاية ، تحدث كل سبع سنوات ، وأعتقد أنها لن تكون المرة الأولى التي لم يحدث فيها تم إغلاقه في المحاولة الأولى. إنه قرار يجب اتخاذه بالإجماع ، لذلك يجب أن تتفق جميع الدول ".
وداعا للمحور الفرنسي الألماني: لندن تدعم برلين
حتى الآن يبدو أن أكثر الأشخاص استياءًا هو رئيس الوزراء البريطاني ديفيد كاميرون ، الذي يجب عليه بالتأكيد أن يعيد إلى الوطن عدم المساس بـ "الخصم" البريطاني وخفض كبير في ميزانية الاتحاد الأوروبي ليغذي المتشككين في الاتحاد الأوروبي من حزبه.
رئيس البرلمان الأوروبي ، مارتن شولز ، موجود أيضًا في بروكسل ، حيث يشارك في المفاوضات لأنه بعد معاهدة لشبونة ، فإن موافقة جمعية ستراسبورغ مطلوبة أيضًا للإطار المالي متعدد السنوات ، وليس فقط للميزانية السنوية. البرلمان الأوروبي - لسوء الحظ بالنسبة لكاميرون - يعارض أي خفض إضافي مقارنة باقتراح المفوضية الأوروبية.
الجديد الحقيقي مقارنة بقمم مماثلة في السنوات الماضية هو عدم وجود اتفاق بين باريس وبرلين. كان المحور الفرنسي الألماني ، الذي تسبب مع الثنائي Merkozy في حالة من السخط وعدم التسامح بين الشركاء الأوروبيين ، غير موجود تمامًا الليلة الماضية ، مع إصرار ألمانيا على 30 مليار تخفيضات جديدة في الميزانية (بدعم من لندن) ، وباريس مصممة على الدفاع عن أموال للسياسة الزراعية المشتركة حتى النهاية.
