يضع الحكم الأخير للنقض الصادر في 23 كانون الثاني / يناير نقطة حازمة على ظاهرة التغيب "الشاذ" التي تحدث في الخدمات العامة وفي نظام الإنتاج ، ولا سيما في المناطق الجنوبية ، في كل جولة انتخابية على المستوى الوطني أو الإقليمي أو المحلي. .
على أساس التشريع الحالي ، في كل قسم انتخابي ، يمكن لأي حزب أو قائمة مرشحين أو مرشح ، بموجب سند عام ، تعيين اثنين من ممثلي القائمة ، أحدهما قائم والآخر بديل ، للمساعدة في عمليات التصويت والفرز من البطاقات يصرح للبديل بأداء واجباته فقط في حالات الغياب المؤقت للممثل الفعال.
يحق لممثلي القائمة ، إذا كانوا يعملون ، الحصول على يوم إجازة مدفوعة من قبل صاحب العمل عن كل يوم يشاركون فيه في العمليات الانتخابية (من يوم السبت مع إنشاء مركز الاقتراع إلى يوم الاثنين من الاقتراع): ما يسمى ثلاثة أيام عطلة انتخابية إضافية.
في وقت الأحزاب الجماهيرية المنظمة ، كان ممثلو القائمة موظفين أو نشطاء حزبيين ، لذلك كان عدد قليل من المعينين ، معظمهم من DC و PCI ، كافيين لرئاسة جميع الأقسام الانتخابية الموجودة في نفس المبنى.
مع زوال الأحزاب التاريخية ، أدى تكاثر الأحزاب السائلة إلى حد ما ، والأحزاب الصغيرة والقوائم الشخصية ، إلى تشويه الأساس المنطقي للباقي التعويضي الذي يجب دفعه لممثل القائمة ، والذي يجب أن يلتزم ، على غرار الأعضاء الآخرين في قلم الاقتراع. حضوره في جميع الأيام الانتخابية.
اليوم ، أصبح دور ممثل القائمة ونائبه في الواقع فرصة للسماح لعدد كبير من الأصدقاء والجيران والعملاء بالاستمتاع بثلاثة أيام إضافية من الإجازات مدفوعة الأجر: كل قائمة ، حتى لو كانت هامشية ، موجودة في قسم يمكن أن يمثلها اثنان من أمناءها ، النظامي والبديل ، شريطة أن يكونوا موظفين في القطاع العام أو الخاص ، وأن يدفع صاحب العمل أيام الإجازة مدفوعة الأجر: باختصار ، تصويت تبادل حقيقي.
وبخلاف ذلك ، لا يمكن تفسير التغيب عن العمل بسبب التصاريح الانتخابية ، والذي يصل إلى مستويات عالية جدًا في الأيام التالية للانتخابات ، سواء بين العاملين في الخدمات العامة (المستشفيات ، النقل ، في بعض الحالات حتى السجون ، ...) وبين العاملين في صناعة ، مع عواقب سلبية حتمية على الناتج المحلي الإجمالي.
في الواقع ، للحصول على "المنفعة" ، ليس من الضروري التواجد باستمرار أثناء العمليات الانتخابية (هل سبق لك أن رأيت مجموعات صغيرة من ممثلي القائمة يتزاحمون في مركز الاقتراع أثناء ذهابك للتصويت؟) ، لكن يكفي أن تحضر قليلاً قبل نهاية عد الأصوات للحصول على شهادة الحضور مختومة من قبل الاقتراع رئيس المحطة في تلك الأيام.
هذه هي القضية التي تناولها النقض.
في الانتخابات الإقليمية لبازيليكاتا في أبريل 2010 ، أعطى عامل فيات في ملفي للشركة شهادة مشاركة في العمليات الانتخابية كممثل قائمة من أجل استخدام الإجازة مدفوعة الأجر. ومع ذلك ، أثبتت الشهادة ، المصدق عليها حسب الأصول ، أنها كاملة من حيث الشكل ولكنها خاطئة من حيث الجوهر ، حيث كان العامل حاضرًا في العمل في المصنع أثناء أنشطة محطة الاقتراع.
واجهت الشركة ، التي عوقبتها بالفعل الانخفاض الكبير في نشاط الإنتاج في أيام العمليات الانتخابية ، نتيجة التغيب المتعدد لمهام موظفيها (أكثر من أربعة آلاف ممثل قائمة) ، مثل هذه الحقيقة الخطيرة أيضًا بسبب عملها الإنصاف الجزائي لفصل العامل.
ألغت محكمة الاستئناف في بوتنزا قرار الفصل وأمرت بإعادة العمل وفقًا للمادة 18 من قانون العمال ، الذي يعتبر سلوك العامل مستهجن ولكنه لا يؤدي إلى سبب عادل للانسحاب ، مما يقلل الغياب إلى غياب بسيط غير مبرر بسبب التمتع بالإجازة مدفوعة الأجر بشكل غير لائق ، والذي يمكن أن يكون يعاقب بالحد الأقصى مع تدبير تأديبي بالغرامة أو الإيقاف.
المحكمة العليا الآن ، بعد ثماني سنوات ، أكدت الإقالة ، لأن "الغش" في أيام التواجد في مركز الاقتراع كممثل القائمة يمكن أن يشكل السبب العادل للانسحاب.
في الواقع ، تؤكد المحكمة العليا أنه لا يمكن إرجاع سلوك العامل إلى غياب غير مبرر ولكن "المبدأ القائل بأن الاستخدام الواعي لشهادة مزيفة من أجل التمتع بها ، علاوة على ذلك في لحظة استنتاج حاجة عمل أكبر بالنسبة للشركة ، فإن الراحة غير المستحقة ، يمكن أن تعطي شكلاً ملموسًا لمفهوم السبب العادل ".
ستكون هذه الجملة قادرة على التخفيف من "وباء" التصاريح الانتخابية لممثلي القائمة على الأقل ، على سبيل المثال ، في الشركات في منطقة السيارات في منطقة ملفي ، حيث شهدت الجولات الانتخابية الأخيرة ذروة التغيب لأسباب انتخابية من أكثر من سبعين مقابل مائة؟
