مع تقرير اليوم من قبل الرئيس كالابرو ، ينتهي مسار المجلس الثاني في تاريخ السلطة الإيطالية الذي يهدف إلى حماية المنافسة في سوق الاتصالات. لحظة مهمة ، ليس فقط للمكان الذي ألقى فيه الخطاب (مجلس النواب) وللجمهور الذي حضره (كبار الداعين للعالم السياسي وكبار مديري مشغلي الاتصالات والتلفزيون الرئيسيين ، وكذلك بالنسبة للاعبين الكبار في عالم المحتوى الرقمي) ، ولكن قبل كل شيء لأنها كانت فرصة لتتبع الإرث والتحديات التي سيتعين على السلطة التالية مواجهتها.
لا يفشل كالابري في تكريس اهتمامه أيضًا إلى "الإدارة العادية" ، التي يدعي فيما يتعلق بها أن نجاحات سلطة كانت قادرة على ضمان "مساهمة مكافحة التضخم لخدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية" ، كان عليها أن تواجه المهمة الدقيقة المتمثلة في تضمن التعددية التلفزيونية في مثل هذه اللحظة الحساسة سياسياً مثل تلك التي حدثت في الأشهر القليلة الماضية وتمكنت من بدء عملية ترشيد الطيف الترددي بالمناقصة التي ستتم في الربع القادم.
إن إطار إرث مجلس AGCom هذا والآفاق التي سيتعين على المجلس التالي أن يتحرك فيها كلها في أفق التنمية الذي حددته الأجندة الرقمية لأوروبا: بحلول عام 2020 ، سيتعين على 50٪ من الأسر الأوروبية (والإيطالية) لديك اشتراك "في الإنترنت مع اتصالات تزيد عن 100 ميجابت في الثانية". هدف مهم ، وفقًا للعديد من المعلقين ، يكاد يكون طوباويًا ، والذي يعيد الإنترنت إلى قلب النقاش.
قبل الرئيس كالابرو والمجلس بأكمله ، وفي الواقع أعاد إطلاقهما اليوم تحديين: من ناحية ، تطوير شبكات اتصالات الجيل الجديد (ما يسمى NGN ، والبنى التحتية للألياف الضوئية بقدرات اتصال تتجاوز بكثير ADSL الحالي) ، وعلى من ناحية أخرى ، تحديد القواعد اللازمة لكي تصبح الإنترنت عاملاً من عوامل التنمية الاقتصادية من حيث الخدمات الجديدة والإيرادات لجميع اللاعبين.
يستعيد كالابري المسار الذي سلكته سلطته ، واختتمت المشاورة العامة قبل أسابيع قليلة وبدأت منذ أيام قليلة ، والتي من خلالهاAGCom يريد تتبع الإطار التنظيمي لشبكة الألياف البصرية الجديدة. إنها ممارسة صعبة ، وهي ممارسة تقوم بها الهيئة ، وتتحرك على حافة رفيعة: من ناحية ، هناك حاجة إلى ضمان قواعد تتجنب خطر احتكار جديد للسوق ، ومن ناحية أخرى ، ضرورة تهيئة الظروف. ليكون هناك حافز للاستثمار. من المتوقع صدور القرار النهائي للهيئة في الأسابيع القليلة المقبلة ، وبالتأكيد لن يكون من السهل العثور على ملخص. إلى المجلس المستقبلي ، يترك كالابرو مهمة تحديد وتنفيذ هذا الإطار التنظيمي مع التدابير التي يمكن أن تصاحب تطوير الشبكة الجديدة.
يوضح كالابرو: "الخدمات الفائقة ، والبرامج في السحابة ، والتطبيقات الجديدة ، والواقع الافتراضي ، وإنترنت الأشياء: السيناريو الرقمي الذي يفتح أمامنا ، والذي أصبح ممكنًا من الناحية الفنية اليوم ، بلا حدود". حيادية الإنترنت وحماية حقوق النشر كانت وستكون منارة مرجعية لعمل AGCom ، مع الأخذ في الاعتبار أن "المواطنة الرقمية يبدو أنها تمثل الامتداد الطبيعي للمواطنة التقليدية". مرة أخرى ، المهمة ليست سهلة ، من الضروري إيجاد التوليف بين المصالح المشروعة والمتضاربة. "فيما يتعلق بحيادية الشبكة ، من الضروري إيجاد حل يحمي الاهتمام بالاستثمار في الشبكة ، دون الإخلال بالتوازن في مركز الثقل الاقتصادي كثيرًا لصالح الشركات الكبرى". ومن الأمور الشائكة أيضًا تنظيم حق المؤلف ، والذي ستحتاج السلطة الجديدة من أجله إلى تدخل البرلمان الذي ينسب إلى AGCom "صلاحيات أكثر تحديدًا للتدخل".
إن قيمة استقلالية السلطات الرقابية التي يعلق عليها الرئيس هي الإرث الحقيقي لهذه الهيئة وهي في الواقع تبدو لنا تحذيرًا حقيقيًا للسياسة ، والتي ستتم استدعائها في أقل من عام بقليل لتجديد الهيئة.
إنه شرط أساسي "الحفاظ على حكم قادر وموثوق ومستقل" لأنه ، بكل بساطة ، "تعريف وتطبيق قواعد الأداء السليم للأسواق يتجاوز الأغلبية السياسية في الوقت الحالي".
لورا روفيزي
www.opengateitalia.com
