عندما أطلقت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، في مارس 2025، أداة العمل "العمل الأمني من أجل أوروبا" (Safe) ضمن خطة إعادة تسليح أوروبا (التي أعيد تسميتها لاحقًا إلى "الاستعداد 2030"). راهن بقوة على مشاركة إيطالية ضخمة إلى مشاريع الدفاع الأوروبية بفضل القدرات الكبيرة لشركاتنا في هذا القطاع.
بعد أن استخدمت الحكومة الإيطالية 15 ملياراً من القروض المدعومة العام الماضي، وهو وقت متأخر جداً الآن، عبر صوت نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية أعلن أنطونيو تاجاني أنه "حجز" مبلغ 14,9 مليار مع التأكيد على أنها لن تستخدم أكثر من 6-7 مليارات يورو من أصل 15 مليار يورو مخصصة لهذا العام. وقد أثارت هذه التصريحات ارتباكًا وقلقًا لدى الجهاز التنفيذي للاتحاد الأوروبي. في الواقع، هذه الأموال ليست "محجوزة"، إذ يُتيح الاتحاد الأوروبي 150 مليار يورو كقروض مدعومة للدول الأعضاء، بمدة استحقاق 45 عامًا وفترة سماح مدتها عشر سنوات.
هذا ما توفره أداة العمل الأمني من أجل أوروبا
تدعم منظمة Safe شراء المنتجات الدفاعية، بدءًا من الصواريخ والذخائر وصولًا إلى الطائرات المسيّرة، ومن الدفاع الجوي إلى الأمن السيبراني، ومن حماية البنية التحتية الحيوية إلى التنقل العسكري. ويجب أن تضمن عقود الشراء ما يلي: لا تتجاوز نسبة التكلفة الناتجة عن المكونات المستوردة من دول ثالثة 35%أوكرانيا، أو الدول الأعضاء في المنطقة الاقتصادية الأوروبية ورابطة التجارة الحرة الأوروبية: أيسلندا، وليختنشتاين، والنرويج، وسويسرا. أما خارج الاتحاد الأوروبي، فيمكن لألبانيا، وكندا، وكوريا الجنوبية، واليابان، والهند، ومقدونيا الشمالية، ومولدوفا، والنرويج، والمملكة المتحدة المشاركة في عمليات الشراء المشتركة، شريطة موافقة مؤسسات الاتحاد الأوروبي.
بروكسل تطلب من إيطاليا مزيداً من التوضيح لأنها في عجلة من أمرها لإبرام جميع العقود مع الدول الـ 18 التي تمت الموافقة على طلبات قروضها (لا يزال طلب المجر البالغ 16 مليار يورو قيد التقييم) لتحديد ما إذا كان من الممكن إعادة تخصيص الموارد غير المنفقة بحلول الموعد النهائي في 31 ديسمبر، عندما تنتهي فترة طلب التمويل.
في الوقت تقدمت 19 ولاية بطلبات للحصول على التمويلتتراوح المبالغ بين 43 مليار يورو التي طلبتها بولندا، تليها رومانيا بـ 16 مليار يورو، ثم فرنسا بـ 15 مليار يورو، وصولاً إلى مبالغ أصغر كمليار يورو التي طلبتها إسبانيا. ومن بين الدول التي لم تتقدم بطلبات، ألمانيا على سبيل المثال، لأن وضعها المالي العام المتين وتصنيفها الائتماني الممتاز (AAA) يسمحان لها بالاقتراض من الأسواق بأسعار فائدة أفضل من تلك المطبقة على القروض. تم بالفعل دفع الدفعات الأولى إلى بولندا وقبرص وكرواتيا وليتوانيا واليونان.
في 29 مايو، شهدت وارسو بالفعل صرف 6,6 مليار يورو (ما يعادل 15% من المبلغ المطلوب) والتي ستمول 139 مشروعًا، بما في ذلك إنتاج بطاريات مضادة للطائرات بدون طيار سيتم تصنيعها بالتعاون مع النرويجتلقت اليونان أول دفعة لها بقيمة 118 مليون يورو قبل بضعة أيام (من أصل 787 مليون يورو مطلوبة)؛ وتلقت ليتوانيا 956 مليون يورو (طلبها 6,375 مليار يورو)، وتلقت قبرص 177,2 مليون يورو (من إجمالي طلب قدره 1,18 مليار يورو)، وتلقت كرواتيا 255 مليون يورو من أصل 1,7 مليار يورو مطلوبة.
صرح السفير بيناسي لموقع FIRSTonline: "الحديث عن التحفظات أمر غير لائق".
"إن الحديث عن حجز الأموال الآمنة هو أمر غير لائق على أقل تقدير". يوضح السفير بييرو بيناسي لموقع FIRSTonlineالممثل الإيطالي السابق لدى الاتحاد الأوروبي. ويضيف بيناسي: "إنّ عدم الإلمام بالآليات الأوروبية يُعرّض بلدنا لخطر العقاب، إذ تبدو حكومته أكثر انقساماً من أي وقت مضى بين حلفائها بشأن تمويل الدفاع".
في الوقت نفسه، يواجه قطاع الدفاع الأوروبي بأكمله تحديات بسبب الأزمة الأوكرانية والأزمة في الشرق الأوسط التي تشهد تغيرات سريعة، كما هو موضح. الرئيس السابق لشركة ليوناردو، ستيفانو بونتيكورفو يشغل حاليًا منصب رئيس شركة Avio Solution، التي تنتج طائرة الهليكوبتر G250 Eagle المبتكرة، ورئيس شركة Sealight Technologies في فاريزي، وكان آخر منصب شغله هو رئيس المركز الوطني للطائرات بدون طيار. ويقول بونتيكورفو إن الشركات الصغيرة تنمو بسرعة حتى خارج التكتلات الكبيرة، وتطور تقنيات متطورة.
صرح الرئيس التنفيذي لشركة راينميتال إيطاليا لموقع FIRSTonline: "إن النموذج يتغير".
تشير التحولات في صناعة الدفاع إلى اتجاهات جديدة للتطوير، مثل: يشرح أليساندرو إركولاني، الرئيس التنفيذي لشركة راينميتال إيطاليا، لموقع FIRSTonlineيلاحظ إركولاني قائلاً: "نشهد تحولاً جذرياً بين العرض والطلب، واختلالاً في الأخير، مع ضغط كبير على الصناعة لتلبية متطلبات الطاقة الإنتاجية العالية، ومعايير الجودة (للاستخدام الفعلي في ساحة المعركة)، وتقليص أوقات التسليم بأكثر من 50%. وقد استجاب السياق الأوروبي بشكل جيد، حيث حققت الصناعات الدفاعية مكاسب في حصتها السوقية بقيم سوقية أعلى بكثير مقارنة بالماضي". ووفقاً للرئيس التنفيذي لشركة راينميتال إيطاليا، فإن العديد من عمليات الاندماج والتحالفات تُشكل فكرة الدفاع المشترك (مثل GCAP، ومشروع ليوناردو راينميتال المشترك، وKNDS)، وفي الوقت نفسه، "تبرز شركات صغيرة ومتوسطة الحجم قادرة على تلبية نموذج توريد يقلل أوقات التسليم بتكاليف مستدامة".
ويضيف إركولاني أن الأزمتين الرئيسيتين على الجبهة الشرقية لأوروبا وفي الشرق الأوسط قد أظهرتا أن الاستدامة الاقتصادية "لا تزال أحد العوامل الأساسية للنتيجة النهائية. فالشركات القادرة على تلبية متطلبات ساحة المعركة الجديدة بسرعة وبتكاليف مستدامة لديها آفاق نمو واعدة. أما البعد التكنولوجي المتعلق بالطائرات المسيّرة والصواريخ والأقمار الصناعية والاتصالات والذكاء الاصطناعي فهو توفير مساحات التطوير ليس فقط للشركات الكبرى، بل لجميع الشركات القادرة على تطوير التقنيات مع نماذج أعمال جديدة." ويحدد إركولاني نقطتين للملاحظة بشأن مشكلة سلسلة التوريد الإيطالية، وهما جانب الاستثمار والحصول على الائتمان، "وهما جانبان ضروريان لتنفيذ نموذج توريد يقلل من أوقات التسليم ويزيد من الطاقة الإنتاجية".
