有些人认为为了增长就必须制造赤字，有些人则认为需要减少赤字，但所有人都同意，为了中长期的可持续增长，有必要提高经济体系的生产率。 结合新技术的投资是提高生产力以及工人和管理人员技能的基本要素。 但使用资本和劳动力的环境也很重要。 如果我们将增长分解成几个组成部分，如下图所示，我们会发现推动繁荣的意大利增长的不是投资或劳动力，而是包括制度和政治背景在内的总生产率。 当总生产率 (Tfp) 变为负值时，增长放缓，尽管在过去二十年中，资本和劳动力的贡献实际上是恒定的。
对于自 XNUMX 年代初以来意大利与其他主要发达经济体相比的总生产率负增长差异的原因，存在同样的共识：企业规模小、家族管理、未能重新分配资源或未能退出市场陷入困境的重要资本和劳动力资源的衰落公司。 此外，在意大利，缺乏对工人的再培训，使他们无法进入高效且不断发展的公司，也没有改变学校课程以提供当代社会甚至在市场出现之前所需的技能，公共和私人投资都崩溃了。 最后，正在改革的公共行政效率低下，由于与仍有待改革的行政和民事司法的互动而加剧。 要消除这些原因，改革真的要像有人说的那样小吗？
多年来，或者自从个人提供公司层面的数据以来，我们对生产率的了解大大增加，经合组织是第一个研究这些数据并得出结论的机构：处于前沿的公司的生产率平均增长每年增加 2,5%（劳动生产率增加 3,5%），即与战后最好的年份一样。 但是，技术向不处于最前沿的公司的传播速度不再像以前那样，这导致公司之间的差距不断加深，因为数字技术的传播速度越来越快，并导致了行业差异。国家之间的总体生产率增长（Van Ark 等人，2008 年）或中长期增长潜力。
在另一项研究（公司使用数字技术的决定因素，2017 年）中，经合组织发现，在 50 年至 250 年期间，在 19 个国家/地区接受检查的 2000 个单位中，只有 2012% 自 2006 年以来增加了软件支出，并且是规模较大、知识密集型部门和总部。 政策对不同类型企业的影响不同：信贷便利化政策有利于最近的工厂，劳动力市场和商业环境政策有利于有形ICT的使用，无形ICT（技术软件）的使用较少。 因此，了解企业的构成以选择相关政策以及了解不同国家/地区对 ICT 即服务和开源软件的使用以确定下一代数字化至关重要。
因此，恢复生产力的（小？）改革很容易列出：
1. 公司规模：如果没有小公司无法拥有的适当结构，您就无法在全球范围内竞争并引进先进技术。 在这方面有用的产业政策措施是激励增长：有必要为小企业设计激励措施，随着时间的推移而减少，几年后取消。 鉴于我们的公司结构，超过 90% 是小公司，要模仿马克龙并不容易，这当然得益于法国的工业结构不那么偏向小公司。
2. 资源配置不当：除了新公司的进入困难外，由于倒闭公司的退出程序很棘手：金融在非重新配置中发挥了作用，因为银行不愿意从他们的账户中取消不良贷款，因此他们继续金融公司僵尸而不是初创企业； 民事司法效率低下在银行的这种行为中发挥了作用，因为在历史时期难以使用贷款抵押品，而且还因为有利于破产受托人和各种投机者的繁琐破产程序。 我们不要打开行政司法的潘多拉魔盒。 虽然公共行政效率低下和民事司法缓慢和不一致（不可预测）的幽灵让外国投资者望而却步，尤其是需要保护知识产权的高科技公司。
就他们而言，裁员基金 (Cig) 的滥用是对僵尸公司资源分配不当的保险。
3. 公共投资：欧洲的财政整顿规则并未采用将投资排除在赤字计算之外的黄金法则。 的确，该规则容易被滥用，但最重要的是，它需要行政部门具有强大的选择、设计、实施和监控项目的能力。 我们需要在意大利发展这种能力。 只要看看 Junker 计划实施两年后取得的微不足道的成果，它也吸引了来自欧洲各地的众多高薪专家，就会明白它不会很快实现。 德国总理默克尔进一步证实了这一点，他宣称德国缺乏的不是资金，而是规划公共投资的能力，而且德国的公共行政部门在联邦层面享有盛誉，但不太擅长着陆器。
4. 最简单的改革是加法改革，不会对既得利益造成损失。 在意大利，但不仅限于意大利，工作场所所需技能与可用技能之间的差距很大，我们可以模仿英语的例子，将编码和编程引入小学教学。 通过让孩子以一种简单的方式（如指令集等算法）学习这门语言，父母可以熟悉这门学科，帮助继续接受专业教育。 这是一种逻辑教育方法，从布尔逻辑开始，可以帮助所有学科，克服学生进入就业市场后将过时的数字程序的被动学习。 除了弥补学校与职场之间缺失的联系之外，这样的计划还可以很好地融入 Good School 的改革和重要的数字学校国家计划，该计划至少在纸面上已经培训了数千名教师. 但它应该使用大学提供的资源，最重要的是该行业公司提供的资源，甚至可能像英国那样免费提供。
5. 培训中心与学徒计划一起，是直接解决包容性增长主要问题的关键，即年轻人失业和技术技能较低的人。 然而，机构公投的未获批准使许多积极的劳动政策留给了地区，快速评估和纠正计划的文化尚未渗透到管理它们的官僚机构中。 在这个领域，就像在公共投资领域一样，我们应该与欧盟协调行动，果断地完善容克计划和青年保障计划。
总之，我们绝不能低估国家和欧洲层面为实施提高生产力所必需的结构性改革所付出的政治努力，但这是确保包容性增长不再成为良好沟通公式的唯一途径。
