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黄绿养老金和配额:都是针对年轻人选择的

意大利养老金历史上最大规模的养老金狂潮之一正在酝酿之中:我们确定年轻人(婴儿潮一代)退出劳动力市场不会在供应方面造成问题吗?

黄绿养老金和配额:都是针对年轻人选择的

(提前)养老金的历史与国家的历史交织在同一个水印中。 要理解这一点,回到它的起源就足够了(表 1)。

第1章

1965 – 法律 n。 903,Ago 法规引入了 35 年缴费年资的提前退休。 任何对积累的禁令也被废除,因此年资领取养老金的人甚至可以在不中断雇佣关系的情况下获得福利。

1968 – 人们立即了解到,从角度来看, 引入养老金是一个错误,即使产生的费用非常少(在不到三年的时间里花费了 170 亿里拉,相当于今天的 750 亿欧元左右)。 在工会的强烈要求下,政府试图以养老金与工资挂钩的让步来换取提前退休的废除。 起初联合会接受了,然后 CGIL 退出了它的成员并宣布了一场总罢工,令观察员惊讶的是,结果是全民投票。 工人们——尽管还很年轻——已经明白这将是他们的“紧急出口”。 在立法法令中。 488(执行第 238 号授权法)建立了工资公式(过去三年工资的 65%,取消了养老金(除了在 1970 年非自愿失业情况下的过渡待遇, 并根据先前的贡献公式进行清算), 严格禁止积累。

1969 - 在法律中153 是的 加强工资计算 (过去五年最好的三年是74%,从1976年开始是80%;全面运行后变成了十个),自动均等化制度的有效性得到保障,禁止积累,社会养老金推出后,养老金在支付35年后恢复,包括名义缴费,不分年龄。

然后 退休变成了一座陵墓 没有人敢违反的工作(此外,在 70 年代初,公共部门设立了婴儿养老金,在某些情况下减少了已经过于慷慨的现有要求)。 因此,虽然意大利人的预期寿命正在延长(领取养老金津贴的时间也随之延长),但可以进入退休的年龄却降低了(不要忘记,即使是法定退休年龄也完全不够- 至少支付 15 年 - 男性为 60 年,女性为 55 年)。 改革的季节努力克服提前退休的柏林墙(这在通过提前退休进行的伟大工业重组的十年中被滥用:400 换 50 亿里拉)。 1992年,阿马托政府试图将缴费要求提高到36年,但被迫后退。

1994 年,第一届贝卢斯科尼政府因试图引入经济处罚而垮台 对于老年(一个有点粗糙的解决方案,但也许可以解决问题而不必求助于后来采用的蔓藤花纹解决方案)。 335 年第 1995 号法律(即所谓的 Dini-Treu 改革)还插入了一项个人要求(从 52 岁到 57 岁不等,直到 2008 年)与经典的 35 年比赛资历一起强制执行通过仅供款渠道(因此与人口统计参数不同),在同一时期内实现 40 年服务年限。 随后, 普罗迪政府调整 进一步努力,最重要的是,在预先治疗方面,促进了公共部门与私营部门的结盟. 进一步的事件具有象征意义:罗伯托马罗尼的“楼梯”,切萨雷达米亚诺的“配额”系统,直到 2011 年的改革,七场(想象中的)瘟疫袭击了意大利的养老金领取者(实际上是养老金领取者)。

话虽如此,尽管流传不断的都市传说,即使在现行法制下 可以预期获得退休 (如此之多,以至于目前 - 特别是在北方的男性工人和居民中 - 使用预付款的人数高于那些诉诸普通养老待遇的人数:在私人雇员工作中,在电流流动中, 100 份老年养老金中有 201 份年资)。 基本上, 在 2019-2020 年,根据现行立法,有可能去 不论年龄大小,男性提前 43 个月和 2 个月提前退休(女性提前 42 个月和 2 个月)。 生效日期的有效年龄平均为 62 岁左右——这是事实而非要求。 此外,如果对“做资历”有用的象征性贡献有一个上限(假设最多 2-3 年),那么没有人看不到今天和明天所要求的时间会趋于接近并且几乎重合。

还应该记住,现在有一个整体环境改变了 Fornero 改革所概述的结构。 Ape sociale(需要再融资)允许失业者和属于 15 个弱势工作类别或受特定家庭条件影响的人在 63 岁退休(缴费减少),费用由国家承担。 使用自愿的 Ape,您可以 在 63 岁和 20 岁时提前获得方便的贷款 

付款。 如果那些有权获得 Ape sociale 的人也“早熟”(在 12 岁之前持有 19 个月的付款),他们可以利用 41 年的贡献离开工作。 更有利的规定适用于从事繁重工作的工人。 一旦全面投入运营,200 名工人将受益于为所谓的冗余工人保留的待遇(即他们将根据 Fornero 改革前生效的规定退休)。

正是在这种背景下,在三十年战争这样一个故事的结尾,黄绿色养老金肥皂剧开始了新的一集:副总理马泰奥·萨尔维尼(在《时代》杂志的封面上永垂不朽,与一个让人想起亨利·兰德鲁 (Henry Landru) 的雕像)具体说明,要形成配额 100(新的退出参数之一),最低年龄将达到 62 岁,同时要利用基于资历服务的养老金获取渠道,无论年龄大小,41,5 岁就足够了(第一个参数的第二个替代参数)。

这些天,关于必要的负担、对养老金体系可持续性的影响、受益对象的数量和类型以及将支付账单(相当含糊)的对象的数量和类型,这些天已经写得很清楚了,以至于这是不值得坚持的,因为——俗话说——没有比不想听的人更聋的人了。 然而,即使对于黄绿色的 descamisados 来说,也很难回避一个问题:投资数十亿美元让一些仍然年轻、主要是男性且居住在北部地区的人退休,并让他们加入是否有意义?成百上千的人在一个他们将长期存在的系统中(考虑到预期寿命,这个因素已经从辩论中完全消失,尽管它对可持续性至关重要),以牺牲几代人为代价将不得不承担最大的费用而不寄希望于在轮到他们时能够利用与他们将被要求向前几代人保证的类似要求?

不必把“苦刑”归咎于后人。 意大利养老金历史上最大的狂欢之一正在准备 - 已经很清楚 - 意大利养老金历史上最大的狂欢之一:婴儿潮一代正准备离开就业市场,在退休中延续 - 就像光即使恒星早已熄灭,它仍会继续接近我们——这是现在已被历史记录的工作条件的后果。 也许不仅要问自己 De Rege 兄弟和 Nobody 先生的反改革对公共财政的影响,这样的问题是合适的。 我们是否确定,在那些充分充分就业的地区,仍然年轻的劳动力市场的退出不会在供给侧造成问题? 难不成到最后,在勤劳的北方同盟,我们还要多招外劳来“跑”车间里的机器?

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