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新凭证,错误的开始为未申报的工作让路

人们希望能够更灵活、更快捷地管理临时工。正是为了防止潜在的滥用行为,立法者在去年7月选择了一项非常严格的规定,在某些方面甚至显得过于严苛。除了法律规定的限制外,由国家社会保障局(INPS)管理的IT平台也因其漫长的等待时间和访问速度而饱受诟病。

国家社会保障局 (INPS) 的临时工作“代金券”IT平台于7月17日上线。过去三个月的成果如何?注册用户达49000人,其中包括8000个家庭、24000家小型企业和17000名工人,总价值约为1200万欧元。

然而,这些数字与旧版补贴券(已于2017年3月17日废止)相比相去甚远。旧版补贴券涉及约40万名工人,售出3600万张补贴券,价值36亿欧元。新系统为家庭和企业设立了双轨制,违规者将面临巨额罚款。 

这些新代金券的主要局限性似乎在于其使用规则。根据INPS的数据,新规则导致原本旨在揭露未申报工作的工具迅速演变为从事未申报职业活动的新激励因素(根据一项研究,这相当于……)。 Istat 研究 占目前就业人数的15,9%)。任何想使用……的人 家庭手册和临时工作合同 需要一个快速、简单、有效的系统。 

让我们详细分析一下导致新“优惠券”用户数量呈指数级下降的主要关键问题。 

使用限制 

临时服务合同受到诸多不同性质的限制。首先,每位用户(针对所有服务提供商)支付的赔偿金不得超过五千欧元(每日最高36欧元,每小时最高8欧元)。其次,公司最多只能拥有五名正式员工,最后,每年工作时长不得超过280小时。 

事情越详细,就越复杂。只有退休人员、25岁以下的学生、失业人员和领取收入补助的人才能从事农业工作。 
在建筑及相关行业从事工程和服务合同的公司完全没有资格使用代金券。 

家庭只能申请一些简单的家务服务,包括照顾儿童、老人、病人和残疾人。公共管理部门只能通过“特殊”项目来获得这项服务(例如“祖父母照护”等活动除外)。 

在线流程 

该网络平台于7月10日在INPS网站上正式上线,注册需要INPS PIN码(或SPID凭证)。大多数潜在用户此前并未持有这些凭证,各项操作的支持也直到7月底才正式启用。 

在线申请 PIN 码但没有直接联系研究所的人,将在几天后根据邮政服务时间收到 PIN 码的第二部分。

双方争议时间都很长 

因此,承包商必须开设某种账户来积累资金,用于支付临时性工作的费用。迄今为止,已支付近12万欧元。然而,家庭、企业和公共机构支付的资金并不能立即使用。从付款到实际使用之间需要等待9到10天。这或许是新代金券的主要局限:完全缺乏灵活性。 

即使对工人而言,整个流程也远非一蹴而就。INPS(意大利国家社会保障局)在线发放工资,并将保险缴款转交给INAIL(意大利国家工伤保险局),扣除手续费后继续支付。在平台上注册的17名临时工中,近1900人受雇于家庭,平均每人净收入为300欧元。其余大部分人受雇于企业。 

款项将于次月15日支付,支付方式为将款项存入您的银行账户、邮政储蓄簿或通过直接扣款。 

未来情景

由此产生的问题是:之前在劳动券制度下雇佣的工人都去哪儿了?他们中的一些人签订了定期合同(临时工和按需合同的数量有所增加),但这不足以解释这个可能对我国整体经济表现构成潜在威胁的复杂问题。 

迄今为止,唯一的证据就是数据本身。新的代金券并未达到预期效果,而非法工作的阴影正危险地笼罩着劳动力市场。

 

 

 

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