需要重新定义几周前发起的旨在在 2014 年实现公共预算平衡的策略，这可能是一个机会，不仅可以纠正之前对选举后大部分调整的不可靠推迟，而且引入能够侵蚀我们经济广泛收入领域的变革并重新启动其增长。
这将使意大利政府取得两项重大成果： 对欧洲中央银行 (ECB) 和欧洲货币联盟 (EMU) 的“强大”成员上周遭受的大量调试做出积极反应； 实施公共预算的整合和结构性改革，这些改革已被要求一段时间，以提高我们经济体系的竞争力和社会体系的公平性。 另一方面，在其主要支持者的否决之下，政府将自己限制在执行欧洲央行和欧洲货币联盟强加的最低限度任务（即所谓的将平衡公共预算提前到 2013 年）而不用担心新措施的衰退影响。 因此，它错过了增加我们的增长潜力和恢复国内和国际信誉的独特机会。
新策略将导致 20 年调整约 2012 亿欧元，25,5 年调整约 2013 亿欧元，其核心是四个基石：IRPEF 利率两年提高 5%，用于总收入超过每年 90.000 欧元，超过 10 欧元的每年增加 150.000%，此外还增加了收入超过 55 欧元的个体经营者的 Irpef 配额； 减少有利于地区和地方当局的转移支付，这也应导致公共席位数量的大幅减少； 财务回报率统一为 20%； 在实施税收和福利授权方面取得进展，最早能够在 2011 年进行调整。我没有技术细节来验证这四种干预措施是否足以接近新策略的量化目标。 可以肯定的是，他们每个人都会引起一些困惑。
由于意大利存在高逃税现象，IRPEF的两年增长将主要影响属于中产阶级和单收入家庭的员工以及中高收入的一小部分人. 此外，这一增长将进一步激励个体经营者和企业家逃税和避税； 这有可能使政府在两年多的时间里对逃税本身的恢复的预测无效。 或者，如果不对动产和不动产征收高额的一次性税，意大利政府本可以恢复对第一套住房的 ICI 税，收紧对第二套住房的 ICI 税，并恢复遗产税，这是保证住房的必要条件。 “机会均等”。
此外，在高失业率和人口最弱势群体面临巨大困难的阶段，向地区和地方机构转移支付的模糊削减有可能导致服务和社会保护减弱。 如果我们的政府真的想解决“政治成本”的问题，它本可以压制无用的机构，在公共行政内部更有选择性地恢复效率，并开始大幅和立即减少地方机构的数量； 这样一来，它还可以为国内稳定公约的改革奠定基础，并为部分当地公司的私有化建立强大的动力。 最后，应该由援助授权产生的调整仍然委托给仍然缺乏明确内容的倡议； 应在 2013 年内继续进行的排除和免税制度的线性减少，以补偿该授权的失败或不充分实施，将具有难以实施的倒退迹象。
政府恰逢其时地决定统一财务回报的税率，并推进社会保障领域已经批准的改革的边际部分。 然而，在这两种情况下，这些举措都过于胆小。 财政收入的单一利率应该定在23%而不是20%； 社会保障问题的时间进步应该涉及所有已经做出的决定，即使这些决定仅适用于属于（全部或部分）Dini 改革之前生效的制度（即薪酬分享制度）的工人。
除了这四个基石之外，新策略还包括可以共享的举措。 例如，在处置公有股份以及某些专业活动和某些市场的自由化方面做出的承诺就是这种情况。 然而，这些承诺仍然过于笼统，不切实际。 最重要的是，他们无法扭转增税和模糊削减支出的衰退影响。
然而，新的演习已经启动。 希望欧洲央行和 EMU 的“强大”成员至少愿意向意大利政府承认它已经完成了分配给它的任务，最低投票数足以值得临时确认欧洲保护主权债务证券的保护伞。 然而，这一策略的质量是为了削弱意大利经济本已低迷的增长潜力，并重现对我们政府的欧洲专员的需求。 令人怀疑的是，对于意大利来说，促进增长和巩固公共预算的最有效方法仍然是用一个能够在欧洲层面恢复我们失去的声誉的机构政府取代现任政府。
* 罗马大学金融中介教授、Assogestioni 前总裁
