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Macchiati:“因为意大利增长缓慢:一切都来自不良机构”

周末访谈——经济学家阿尔弗雷多·马基亚蒂 (Alfredo Macchiati) 向 FIRSTonline 解释了他的新书(“为什么意大利增长缓慢”,il Mulino):意大利停滞的基础是机构质量低下——这就是为什么全民公投的赞成可以铺平道路可以通过干预税收和公共债务来加速结构性改革。

Macchiati:“因为意大利增长缓慢:一切都来自不良机构”

“九十年代风景的根本变化——在技术、世界贸易、国际政治和欧洲货币制度中随着单一货币的建立——发现我们完全不足。 我们的机构未能做出充分反应,这解释了发展停滞以及危机对意大利的打击比与我们关系密切的其他国家要严重得多”。

Alfredo Macchiati 是 Luiss 的经济政策教授,但之前在公共行政方面拥有丰富的经验,尤其是在各个机构(从意大利银行到反托拉斯和 Consob)以及上市公司,他毫不怀疑地确定了潜在的我国二十多年来衰落的原因。 “这不是仅仅引入宏观经济纠正措施的问题,即少一点紧缩和少很多税收,以改善我们国家的命运并使其重新与其他欧洲国家相提并论,尽管它们并没有表现出很大成长表现”。

Alfredo Macchiati 刚刚在 Il Mulino 发表了一篇文章,“为什么意大利增长缓慢”,将于 29 月 XNUMX 日在罗马的 Luiss 由 Padoan 部长、Bassanini 和 Messori 发表和讨论:在那本书中,他展示了丰富的数据和跨部门分析,引用经济学家以及政治学家和社会学家的话,我们国家的问题在于这样一个事实,正如适应世界形势的巨大变化的必要性变得越来越明显,我们最终得到了一个国家越弱同时越重,倒不如说更累赘,不能以普遍利益的名义拒绝特定的压力,同时阻碍了市场的运作,有效地限制了竞争. 这是 Macchiati 对 FIRSTonline 的采访。

Macchiati 教授,许多问题都是古老的,甚至可以追溯到单一制国家形成的最初几年,但其他问题则是最近才积累起来的,即所谓的第二共和国。 为什么没有及时解决问题?

“第二共和国试图解决一些改革,但由于感到受到威胁的社会团体的反对,以及由于在那二十年里接二连三的政府的内在不稳定,无法完成这些改革。 The governments, as it will be recalled, have been strongly opposed in their action by an often prejudicial opposition, and above all by a strong internal conflict in the coalitions that won the elections. 结果,在这二十年里,既没有解决过去遗留下来的问题,也没有解决这期间出现的问题。 这解释了那个时期大部分时间的停滞,以及自 2008 年以来对我们造成特别不利的严重危机。” 

因此,弱势政府偏爱市场并因此偏爱企业自发发展的说法是不正确的。

“到目前为止,从 Toniolo 到 Salvati 的大量文献表明,增长如何需要政府能够为社会指明方向,提供基本服务,例如正义或低成本的安全,刺激人们接受最好的教育,使他们能够迎接创新的挑战。 另一方面,机构质量低下不会促进变革,事实上,恰恰相反,最终会被新企业的冲动所支配,这些冲动有助于巩固既得利益。”

这恰恰是一个合格点。 这本书强调了政治的弱点如何最终有利于领导机构和主导经济世界的精英倾向,增加“榨取”压力,即榨取收入和财富的能力,从而损害社会。

“这就是我们系统崩溃的主要原因。 作为一个弱小但无处不在的国家,它加剧了所有政治和经济团体争夺权力地位的胃口。 错误的改革也助长了这一点,例如 2001 年的一项改革,该改革在没有提供控制工具的情况下赋予了地区过多的权力,甚至在每个地区有权选择自己的会计标准的预算起草方面也是如此”。

因此,我们处于非常困难的境地。 从书中可以清楚地看出,机构的安排是试图沿着改革的道路继续前进的第一步。

“我当然相信,通过公投,我们将能够朝着正确的方向迈出第一步。 最重要的是,我们将看看公众舆论是否决定在现有的环境中寻求庇护(然而,我们知道这只不过是停滞的延长),或者它是否想发出一个信号,试图留在一个世界中这正在以非常快的速度发生变化,但我们可以,如果我们知道如何做出正确的选择,我们就可以骑得很好,让每个人都受益”。

也许意大利人还不相信单靠防御(回归旧里拉、贬值、公共支出赤字)并不能使我们免于经济衰退和日益严重的心理抑郁症。 只有变革和有可能连任一个完整任期的权威政府才能让我们有机会遏制这些公司。 但这仍然是一条漫长的道路。

“结构性改革当然需要时间才能产生预期的结果。 想想改革教育和大学的必要性。 然而,第一批学生将能够在几年后离开。 我相信,虽然我们将不得不进行结构性改革,但应该做些事情来加快速度。 我首先想到的是两项措施。 一方面是一项深刻而大胆的税制改革,将减轻工作和企业的负担,另一方面是解决公共债务问题的可能性。 不是针对储户的惩罚措施,而是在欧洲层面也研究过的金融交易,这可以减轻我们的负担。 令我惊讶的是,即使在学术层面也很少有人谈论它。 但很明显,如果不同时解决债务问题,我们摆脱困境的努力可能会过​​于繁重,因此无法从公民那里获得必要的共识”。

Macchiati 的信息很明确。 没有有效的机构,我们就不会有能够勇敢地解决我们的结构性问题的政策。 他不介意在非民粹主义政治力量之间加深理解——缺乏凝聚力是这本书强调和记录的另一个返祖问题——也有足够的力量来克服那些人的阻力,比如司法机构和巴勒斯坦权力机构被赋予了强大的否决权,至少到目前为止,它已经从政治家强制变革的所有尝试中取得了胜利。 也许是这样。 但就目前而言,我们距离传统右翼和左翼之间的任何相互理解还有很长的路要走。 现在有公投测试,从那里开始有必要开始一个制度变革的过程,正如 Macchiati 教授在他的书中所精确分析所倡导的那样。

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