我们在下面刊登 Astrid 总裁兼总理顾问 Franco Bassanini 对 Leopolda 的讲话。
“就在他的政府冒险开始时，也是在这里，仁子说：”正是因为我们是欧洲人和亲欧人，我们才想改变欧洲”。 这一说法遭到了许多怀疑的微笑。 您在 Palazzo Chigi 的一位前任告诉我：“他是个菜鸟，他很快就会意识到他是一个 不可能完成的任务!“。
已经一年半了。 欧洲变了吗？ 我会说不，而且，没有人会认为它会在这么短的时间内发生。 但可以看到一些积极的迹象。
与此同时：越来越多的人明白，如果欧盟不改变，欧洲将面临被民粹主义压垮的风险。 法国选举教导。 （顺便说一句：我有很多法国朋友，包括企业家、银行家、政治家；最近，他们越来越多地告诉我：“你知道佛朗哥我们的问题是什么吗？ 右派和左派都还没有找到 Matteo Renzi”; 我不知道这是不是真的，但我承认，作为一个意大利人，我感到很自豪……）。
但在实践中，一些甚至在一年前几乎不可想象的变化开始出现。 我会很快提到一些：
– 预算灵活性. 灵活性条款在 财政契约，但以德国为首的大多数政府坚决排除其适用。 西蒙娜·博纳菲 (Simona Bonafé) 会记得，这个问题是一年前意大利轮值主席国在欧洲议会组织的一次会议的核心。 在我的报告中，我将欧洲机构比作法官，法官在审理谋杀案时，拒绝考虑是否满足自卫的先决条件。 正如刑法中有对谋杀的惩罚，但也有免于正当防卫的惩罚，所以在财政契约中有灵活性条款，我当时说，它们必须适用。 徒然。 但今天，这些条款对我们和其他欧洲国家都是有效的：改革、投资、移民。 我们讨论 如 值得。 对我们来说是 10 亿还是 15 亿？ 他们多还是少？ 它们仍然是数十亿，而不是微尘。
黄金法则 用于投资. 在德国人和北欧人听来，提出它似乎是亵渎神明。 今天我们有了它们的第一个例子：它们不计入 税收协定 各国对容克计划战略基金的财政捐助，更重要的是，各国将在该计划的专题或区域平台上投入的资金，例如意大利中小企业信贷和担保平台，以及意大利基础设施的融资。 然后是投资条款。 Ce n'est qu'un 首次亮相？ 是的，但是一个禁忌被打破了。
– 移民和难民. 一年前，伦齐几乎是唯一一个坚持认为这是欧洲问题而不是意大利问题的人。 今天，安吉拉·默克尔 (Angela Merkel) 处于相同的位置（她这样做是冒着她的声望甚至她的位置的风险）； 欧洲正在传播一种信念，即欧盟外部边界的管理以及移民和难民的接收、识别、承认和可能的驱回应该是欧洲机构的共同任务和责任，而不是欧洲机构的共同任务和责任仅限边境国家。
– 增长和就业. 多年来，但还是在一年前， 增长和就业 它们是在布鲁塞尔向各国政府发表的主要原则和建议的主题，但仅此而已； 而为了稳定（并因此减少预算赤字和公共债务），预见了具有约束力的目标、制裁和控制。 几天前，理事会批准了资本市场联盟行动计划，不仅将“增长和就业作为联盟的绝对优先事项”，而且推出了大量创新、研究融资的干预措施，风险投资、基础设施、商业投资。 它们会得到有效和快速的实施吗？ 希望如此。
我还记得更多。 但我到此为止。 需要强调的是，这些都是意大利政府倡议引发的变化。 但这些举措之所以成功，原因只有一个：成功恢复我国及其政府的国际信誉和权威：伦齐（以及皮尔卡洛·帕多安）在欧洲方面取得的最重要成果； 由于进行了结构性改革并决定继续沿着改革的道路前进。 我以长期投资者俱乐部主席的身份经历了这一点，该俱乐部是 20 国集团国家大型开发银行的联合会（我说的是拥有 5 万亿美元资产的机构，即投资和贷款）美元！）。 我在担任 Cassa depositi e prestiti 主席的最后一年看到了这一点，我在意大利签订了超过 6 亿欧元的共同投资协议（由外国银行投资于意大利公司和基础设施），而在之前的所有年份我都没有甚至签署一半。 我从国际基金不断要求就在意大利投资的建议和指导中看到这一点。
然而，要改变欧洲还需要做更多的事情。 我们才刚刚开始。 但现在 Renzi 和我们的政府能够做得更多，显然是通过建立适当的联盟。 即使是卡梅伦，在他写给欧洲机构的信中也有一些可以分享的观点（尤其是前三页）。
Sandro Gozi 已经制定了一项雄心勃勃的计划。 然而，最后，请允许我补充或强调一些困难但决定性的结构变化，我希望 Matteo 愿意致力于这些变化。
1.审查 稳定公约. 这不是取消或削弱它的问题，也不是减少对它的承诺的问题。 财政整顿. 问题是他窒息了 年度逻辑：逐年设定约束性目标。 这对经常性支出有利，但对公共投资不利，公共投资的积极影响（例如结构改革）可以在多年后衡量。 哪家私人公司需要大量投资来发展和竞争（因为所有欧洲国家都需要它们），能够以超过 1% 的固定利率在 10 年内在市场上借入资金，不会这样做，你会放弃吗而是投资？ 我们的目标是不让子孙后代承受无法承受的公共债务的负担，这是神圣不可侵犯的，但更糟糕的是，让他们承担摇摇欲坠和过时的基础设施、衰退或停滞的经济、毁灭性的青年失业率的负担？
2. 完成 单一市场: 在欧洲建筑的起源中，有这样一种想法，即在一个大市场中，所有欧洲公司之间的竞争将产生创新、效率、竞争力和增长（以及边际上的“创造性破坏”）。 因此，有必要“公平竞争”，让每个人都能平等竞争。 但是，考虑到近年来在国际市场上竞争的意大利公司平均支付的成本远高于其竞争对手，例如德国人：能源（35%）、信贷（200 个基点）、物流、官僚和社会保障费用等。 资本市场联盟是第一个答案，但我们还需要能源联盟、数字联盟等。
3.我们在应用上也要回到原点 禁止国家援助. 该禁令旨在防止一个国家将公平竞争环境再次公平化，为其企业创造有利条件：仅此而已。 今天，按照 DG Competition 的解释，它有可能成为任何产业政策的障碍； 甚至是良性的国家干预，旨在减少而不是增加竞争劣势。
4. 最后但并非最不重要的一点。 欧洲经济受到一系列国际和欧洲规则的重压，这些规则以金融稳定的名义惩罚企业投资、研究、创新和基础设施的融资。 同样惩罚实体经济的新规则即将到来，来自巴塞尔，但不仅限于此。 制造它们的人假装忽视了金融稳定与增长之间的关系是双向的（如果衰退或停滞的周期延长，就没有金融稳定）； 并假装忽略这些规则具有不对称效果：它们对欧洲的惩罚比美国、中国或印度更多（因为它更以银行为中心，因为它通常更严格地应用规则）。 因此，让我们明确一点，规则是 XNUMX 世纪战争的武器，这些战争越来越（也）是金融战争。 我们需要审查这些规则，协调实体经济融资的需求和金融稳定的需求：仔细观察，这些需求是趋同的、不冲突的。
布鲁塞尔和 G20 的政治决策者有必要重新掌握政治决策的角色。 政治选择不取决于巴塞尔委员会、IASB、EIOPA、布鲁塞尔技术官僚机构和评级机构。 他们属于经民主选举产生和问责的政府，也属于国际政治机构。 凭借其恢复的信誉和权威，伦齐的意大利在拥有合适的盟友的情况下，必须——我认为——也必须发动这场战斗。 这将是艰难而漫长的。 但他能赢。”
