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灵活性,而不是工作不安全

一个灵活的劳动力市场需要一个有效的积极政策体系,为那些正在寻找工作的人和那些失去工作的人提供支持:否则,灵活性就会变成工作不稳定——在美国,一个灵活的工人,在危机已经过去后更是如此,是市场上有实力的人,可以选择。

灵活性,而不是工作不安全

所有预测中心(公共和私人、国家和国际)现在都估计,经济周期的疲软将在未来两年内在意大利持续存在。

在其最新的月度公报中,欧洲央行确认了缓慢复苏的前景,但也重申失业率居高不下以及缺乏结构性改革(从劳动力市场开始)将继续拖累复苏步伐。

长期的危机和双重衰退,以及劳动力市场的恶化,也削弱了发展潜力:就业前景的严重不确定性(尤其是年轻人、妇女和南方国家),对就业前景的低迷预期未来需求、实际工资增长的微弱预期推动家庭消费计划和企业投资计划被修正为更糟。

因此,需要采取强有力的行动来支持工作和生产领域,因为正是从这里,能量和技能才能首先恢复我们国家的未来:深刻而激进的文化变革对于政治、工会、在企业家中,他们承认西方社会模式赋予他们的工作、才能和价值的个人和集体价值。

从这个意义上说,至少与欧洲大陆国家的劳动力市场规则和劳动法相协调是一项优先行动。

在过去的二十年中,政府,无论其政治或技术组成如何,都无法消除外出工作的灵活性障碍(根据第 18 条强制重新融入社会),首先尝试了 Treu 法,然后是 Biagi 法最后是 Fornero 本人,通过扩大临时或定期合同的类型,使即将到来的工作关系更加灵活,而且这些合同的数量也难以量化,从 Confindustria 计算的 XNUMX 个到 CGIL 计算的 XNUMX 个不等。

然而,灵活的劳动力市场需要一个针对求职者和失业者的有效积极政策体系:否则,灵活性就会变成工作不稳定。

美国的弹性工作者,危机过去后更是如此,是市场上的强者,是每次换工作都会获得新技能的工作者,是可以选择的人。

在意大利,一个灵活的工人,或者更确切地说,一个不稳定的工人,是一个感到虚弱的人,他们在换工作时看不到增长的可能性,只有无法实现的风险。

如果就业不是靠法令创造的,企业也不是靠补贴维持生计的,但正如大家所说,增长是必要的,那么必须创造劳动力市场的先决条件,不能错过复苏的列车,再次吸引投资或阻止我们制造系统的荒漠化。 

为了让前途未卜的年轻人失去未来的不确定感,以及工作是运气或归属感比其他任何东西都重要的信念,尤其有必要重新平衡当今以职业和职业之间的二元性为特征的劳动制度。不稳定的工人,特别是年轻人的临时性,以及对公共或私营部门工人的过度保护,一方面减少了开放式合同的保障,另一方面改善了福利安全网。

从这个意义上说,在私营部门的工作领域,为什么不在公共部门也如此,应该普遍采用开放式合同,以便特别是给年轻人信心和动力,但有可能出于正当的典型原因(取消法官的自由裁量权)而终止,并承认与雇佣关系的持续时间成比例的赔偿。 只有在出现歧视性解雇的情况下,才能提供真正的重返社会保护。

新的开放式合同的引入还应简化或减少(如果不是消除的话)临时工作的各种合同形式,临时工作、学徒或特定情况下的定期合同等少数例外情况除外,例如作为产假。 

但是,从固定工作文化到灵活工作文化的转变只有在与增加员工安全感的精确选择相协调的情况下才能实现。 因此,有必要为求职者和失业者制定和实施积极的政策,确保有效的信息服务和适当的培训举措、应对失业的收入制度和现代社会安全网框架。

在这种背景下,随着宣布简化那些错综复杂的劳动法和相关法律、法规和通告,我们的劳动法将不可避免地不得不剥离过去的遗留问题,例如工作场所的权利,以寻求新的方式,例如至于长期培训或就业能力,这是未来工人必须要求的唯一真正保护,其特点是工作生活越来越分为工作和不可避免的专业更新。

现在轮到 Matteo Renzi 和他的政府以行动来贯彻他的《就业法》的言辞了。 

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