优先事项：从本质上讲，这是 Gilardoni 教授在 20 月 XNUMX 日提出的分析中得出的综合结果 与天文台的“不做的代价”。 该国必须知道如何给予自己的优先事项，而不幸的是，它仍然不知道如何或不想给予自己的优先事项。 通过承担重要的风险。 因为一个国家的增长和社会经济发展不是宿命论的气象现象； 与基本结构因素有关。 意大利正在经历的危机首先是竞争力和创新的危机。 不仅那些债务最高的国家更容易受到全球格局的影响，经济增长最低的国家也更容易受到影响。 意大利虽然属于温和的欧元区，但增长趋势温和。 好吧，我们已经整理好了账目，但现在我们需要考虑恢复问题。 信息社会技术在这方面具有巨大的潜力。 天文台正确地强调了这一点，并将电子通信基础设施列为经济和社会回报最高的投资项目的首位。 Agcom 已经说了一段时间了，因为下面的签名者似乎是在沙漠中布道。 欧盟委员会通过数字议程，现在已经确定了成员国必须制定的干预路线，以创建一个由超高速互联网网络和可互操作应用程序提供支持的欧洲数字市场。 如果不进行投资，将会有很多损失，并且与其他发达国家的差距将扩大，而且与在创新和研究等关键领域领先于欧洲和意大利的欠发达经济体的差距也会扩大。 如今，在我们绝对需要的时候，没有其他部门能够以可比的方式加速国家的增长和发展。 尤其是对子孙后代。 事实上，对电子通信新基础设施的投资保证了积极的外部效应（溢出效应），它会辐射到整个经济和生产系统，提高劳动生产率、就业和国内生产率，降低市场交易成本，并使其成为可能（使能技术）引入产品和工艺创新。 积极的影响既体现在成本节约方面，也体现在生产力和国际竞争方面。 每 1% 的宽带传播至少为 GDP 贡献 10 个百分点（来源：世界银行），如果意大利全面投入运营，则每年可节省约 30 亿美元，这要归功于远程办公、电子商务、电子学习和政府，电子医疗、移动支付、电子纸、智能能源管理（来源：Confindustria）。 除了精确的数据，数值的数量级也很重要。 考虑到我们国家的巨额卫生支出，例如，这是一个重要的指标。 另一方面，在意大利，对新通信的信息高速公路的投资仍然不足，而新通信是知识经济的主要肥料，是参与式资本主义模式的新范式。 对社会经济潜力的认识仍然微不足道，这使新技术成为经济发展的众多工具之一，而它们反而可以成为数字革命的基石，推动拥挤的系统，从根本上改变范式的经济和社会。 这似乎是一个悖论，但在天文台在示例性汇总表中报告的所有投资中，新一代超宽带光纤网络是最有可能无法在适当的时间范围内实施的投资。 不仅“如果”而且“何时”都具有战略价值。 时间是我们不能浪费的决定性因素； 建设光纤网络需要四到八年的时间。 在扩张阶段，停滞会导致停滞； 在经济衰退中，它可能导致衰退。 但如此昂贵的干预措施在危机时期是否可行？ 首先，与同一张表中包含的许多其他项目相比，所需的投资要少得多，但其实现却从未受到质疑。 无论如何，正是在这个危机时期，大多数经济体，或多或少发达，都将信息和通信技术的投资视为优先事项，这正是因为可以激活的净收益。 物联网目前的前景将标志着字节消费质量的进一步飞跃。 从每个人的几台设备（手机、平板电脑）到每个物体中的检测器——从标签到医疗或环境控制传感器——得益于云计算模型，它们将能够向能够发出信号和总体回答。 所有这一切不仅意味着流量呈指数级增长，而且还意味着对速度、质量和可靠性的前所未有的需求，因此假定带宽可用性的规模难以与昨天的需求相提并论。 我们不能遇到拥有智能系统但没有将它们互连并系统地传播它们的用途的网络的悖论。 因此，网络发展的主题是构成拼图所有部分并促进数字生态系统可持续性的基本框架。 意大利人的低文化水平无疑是光纤网络创建的障碍（社区层面的最新调查仍然是无情的）。 但我们决不能让自己被这个事实所麻痹，这个事实无论如何都在演变，而且最重要的是，这绝不能成为一种工具性障碍。 几年前，一个有趣的会议提出了鸡蛋（今天的实用主义）和鸡（技术信仰主义）之间的超宽带困境。 是需求推动网络发展，还是基础设施投资刺激需求？ 供应不会产生需求，但如果供应不足，需求增长的任何趋势都会崩溃。 两种投资之间存在固定比例关系。 如果没有创建网络“飞轮”的实体基础设施资本存量，对软件（服务、人力资本）的投资收益将越来越少，这恰恰是因为它的传播速度会减慢。 真正的风险是意识到基础设施不足以满足需求时为时已晚。 风险不在于在宽带上花费过多，而是恰恰相反：投资太少，迷失在市场与机构之间的磨损摩擦中，而这些摩擦应该搁置一旁以追求共同利益。 在我们任职期间，作为通信行业的政府机构，我们通过新的激励规则降低了信息的不确定性，允许对光纤网络的投资开始，提供合理的回报。 必须有能够把握新事物和规划未来的企业，就像能够通过促进资本激活和公私合作伙伴关系模式来支持投资的产业政策一样必不可少。 Cassa Depositi e Prestiti 可以在现有法规的框架内发挥基础性作用。 为了在危机依然严重的时候吸引资金，必须选择优先事项并配置适当的激励措施。 因此，优先； 有决心和责任感。
*通信管理局主席
