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“在岔路口。 当今意大利的工作、工会和代表权”

Mimmo Carrieri 和 Paolo Feltrin 在 Donzelli 出版的新书中记录了由于经济趋势和工会的范式转变,不同欧洲国家的工会化率下降,工会发现自己处于服务提供商之间的十字路口o 通过谈判恢复参与正在进行的经济和社会变革的作用

“在岔路口。 当今意大利的工作、工会和代表权”

“在岔路口。 今日意大利的工作、工会和代表”,由 Donzelli 出版,是一本记录完备、更新且有问题的书,它将关于工会的辩论从意识形态、工具性政治煽动和操作极简主义的迷雾中带出来。 其作者 Mimmo Carrieri 和 Paolo Feltrin 为我们提供了政治组织模式演变的比较实证图景,这些模式已经在欧洲工会中自我定义,并根据引发的深刻变化对美国进行了一些尝试生产结构、劳动力市场和福利方面的经济危机。
出现的突出事实是工会会员率的显着下降,尽管不同国家的下降程度不同,而且在某些情况下,会员的绝对数量有所增加。 几乎所有欧洲国家的工会化率曲线都显示出上升阶段,大致在 80 年代初到 90 年代之间达到顶峰,此时下降的寓言开始,尽管趋势多样化,这种趋势一直持续到我们的时代,略有改善。 这一趋势的基础是与经济周期有关的因素,但最重要的是劳动力市场、企业制度和生产组织的结构变化,这些变化是由全球化和信息和通信技术出现的影响引起的。社会学家Castel将其定义为“信息社会”。

这些新的安排在劳资关系结构和规范工会行动的制度机制方面与个别国家现实的特殊性相结合。 对欧洲国家工会化率的分析表明,“工会通过将其作用扩展到规范进入和退出工作市场的时刻、职能和服务来扩大其使命的地方,其代表性更强”。 与本应构成工会活动主轴和身份特征的契约政治功能相反,在舆论认知中,在量化指标的支持下,出现了明显的衰退。

大多数欧洲工会都存在这一过程,通过集体谈判,工会活动的制度化程度得到广泛和巩固,但令人惊讶的是,在意大利,合同活动的有效性也很低,尤其是在国家层面在生产和收入再分配方面,在提高专业水平和提高生产率方面,作为投资增长和就业增长的基本要素,突出和发展了工会作为提供者的作用支持服务和个人或集体保护。 他们提供的服务的增加满足了福利危机对关系和服务个性化的需求,而福利危机又是由全球化和社会和经济的计算机化引起的,这正在摧毁生产和分配的标准化和等级制度。 因此,它是工会职能和战略的调整,对应于一个客观问题,但这意味着整体范式的改变,因此也意味着政治-契约活动的改变。 工会对服务活动的政策不平衡,伴随着一种趋势,例如,在 Landini 的 FIOM 与菲亚特的争端中,CGIL 的沉默覆盖,将合同条款转化为权利“移动中心”工人和养老金领取者利益的重心从工会谈判领域转向法律保护领域”可以支持和加强企业倾向,进一步削弱对管理经济发展和就业增长过程做出贡献的能力。

作者详细描述了工会向工人(包括会员和非会员)提供的服务范围和(相当令人印象深刻的)范围的扩展,强调了在市场逻辑中也向公民提供服务的趋势,在面对部门和领土层面的谈判战略和工具明显不足,以及政府放弃国家层面的协调方法后邦联作用的大幅缩减。 在这方面,由于罢工和监管改善往往远低于已经实现的水平,需要数年时间才能更新具有经济利益的集体协议,最终弥补损失,或者更多一点,这一事实并不说明在公司层面,这方面的任何东西都因生产流程和技术创新的发展而过时了? 很明显,该类别的国家集体协议无法规范雇佣关系的多样性以及在企业系统和领土内发展的规范和薪资概况。

公司是劳资关系的支点,正是对公司性质和作用的愿景决定了它们的模式以及与社会和经济体系的关系以及个人和集体的价值观和优先事项。 因此,政治谈判活动的中心是公司和地区层面的分散谈判,而不是国家类别协议,相反,国家类别协议应该将其行动的轴心转向制定和促进该领域政治体制的总体战略. 这种范式的假设是,公司不是工会和雇员的对应物,而是一个机构,必须通过属于它的主体以各种能力和他们自己的利益互动来治理,因此与财务和组织参与的共同管理和机构,如果规模足够大则在内部,如果规模较小则在领土范围内。 从这个角度来看,由三个联邦组织 CGIL-CISL-UIL 制定的“关于代表的综合法”无疑是向前迈出的一步,即使它未能做出明确的选择,有利于公司,在因此,就代表模式和参与形式进行谈判,并寻求实现所有选择的过度共存,从而使自己陷入可能的瘫痪状态,而这种瘫痪只能根据《宪法》第 39 条的要求通过立法规定来避免。 但是,如果决定采用该条款,则不应忘记还有第 40 条确认罢工权,但在管辖罢工的法律框架内和第 46 条规定建立公司的管理委员会。 我们的宪法可能不是世界上最美丽的宪法,但不能说它缺乏连贯性,这是我们的立法者迄今所缺乏的品质。 然而,今天放弃联合主义和一致行动为政府、议会和政党提供了一个新的机会,即使是工会也不应该放弃。

总之,这项深入且在许多方面未发表的研究告诉我们许多关于工会到底是谁以及它做什么的新事物,超越了它拥有和想要给自己的形象,并提出了关于它的什么的问题社会角色及其在内部和公开领域代表其所指的社会阶层的利益和愿望的能力。 从书中包含的广泛分析可以看出,工会正在发展双重性质:在扩张中,它是服务提供者,在衰落中,它是生产过程和收入再分配过程中的政治契约主角:关键的是在全球化和革命的压力下面对经济转型的影响的能力。 科学技术、创新过程、社会平等、工作和就业、福祉和福利国家、环境和健康。 从这个角度来看,可以说工会实际上正处于一个十字路口:在越来越多地成为一个服务结构和恢复共享和共同管理的角色之间,通过政治合同活动,经济、社会和正在进行的文化变革 在我看来,这本书的主题是,可能是一个危险的选择,相反,却是一个很好的机会:让我们希望工会知道如何抓住它。

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