维耶斯提：“差异化自治将导致意大利的毁灭”

“正在讨论的不是联邦制改革，而是将导致意大利解体的进程的开始: 这与其说是南北裂痕的问题，不如说是南北裂痕的问题，因为我们正在谈论的差异化自治进程能否在短期内，尤其是在中期，为所有公民带来有效利益值得怀疑，包括那些富人区。”

詹弗兰科维耶斯蒂，一位在巴里大学任教的著名经济学家，一段时间以来一直与一些同事一起发起一场真正的运动，向公民和政治家本身解释差异化自治项目的真正含义和影响它已经讨论了几个月，目前似乎陷入了两个政府伙伴之间的分歧。 

这一切都源于中左翼政府在2001年通过的宪法第五篇的不幸改革 目的是消除当时只对北方感兴趣的联盟在当地的吸引力。 但是，宪法第 116 条的改革者当时的意图是列出一定数量的主题，这些主题是由于与其他地区不同的特定领土需求而可能要求的（但考虑了一两个）。 没有人想到一个或多个地区会要求将所有主题都列在文章中的可能性。

取而代之的是出于政治原因，在欺骗了北方的富裕公民将赚取的钱留在自己领土上是正确的之后， 威尼托，其次 伦巴第大区 不幸的是来自艾米利亚 - 罗马涅大区 有 要求调离大量科目：从学校到基础设施、能源、主要工程、文化遗产、工作。

考虑到伦巴第大区已要求转移 131 项新的立法和行政职能。 然而，与中央管理相比，没有充分证明区域管理的效率更高。 毕竟，即使在伦巴第管理层的旗舰医疗保健方面，也没有考虑到前总统福尔米戈尼正是因为医疗保健费用丑闻而被判入狱 5 年。

简而言之，如果立法通过，政府和各地区之间正在秘密讨论 将造成全面混乱，中央与外围之间的行政争端或宪法争端将增加，中央政府的回旋余地将减少到昙花一现，最终国家将开始分崩离析.

“在拥有强大且秩序井然的联邦制的国家中，维耶斯提教授肯定地说，存在着具有明确归属的稳固而权威的中央权力。 因此，意大利有必要启动改革进程，一方面有能力 加强罗马政府 另一方面开始 地方自治的普遍变化使每个人处于同一水平. 在这种情况下， 有特殊法规的地区 与当前系统一样被创建 相邻领土之间的不平等. 很明显，威尼托受到了特伦蒂诺 - 上阿迪杰和弗留利压倒性的影响，因此试图在各个方面模仿他们。 但是这个 它只会改变歧视的界限 再往下游，当所有地区都要求并获得与威尼托类似的权力时，公共支出将大幅增加，国家可能破产，或者公民个人之间的不平衡将以一种肯定是反的方式加剧宪政的。

换句话说，我们冒着意大利解散的风险 在西班牙 鸽子 授予巴斯克地区的差异化自治权导致加泰罗尼亚人提出类似的要求 中央政府不得不采取非常有力的警察和司法措施来制止。 此外，授予大区如此大的自治权 它将摧毁仅存的少数民族政党，从而大大增加当地政治阶层调解的资金量 他们有能力通过支持有利于普遍利益的政治综合来在内部调解地方主义的冲击，至少在第二次世界大战后的头 XNUMX 年里发生过这种情况。 他们会 更受当地贵族的摆布 他们将拥有管理共识的所有杠杆。 甚至全国工会联合会也会看到他们在全国标准化工作条件的权力被粉碎。

如果我们谈论金融失衡，在我看来，财政部长已经明确表示，区域主义只能在不导致公共支出增加的情况下进行。

“这是事实——Viesti 说——然而在 Gentiloni 接受了收入较高的地区可以依靠比国家目前花费的资源更多的资源这一原则后，现任政府试图倒退。 然而，从目前分发的协议草案来看，很明显 由于复杂的机制对支出的影响在很大程度上是不确定的，因此试图设想逐步增加税收收入最高的地区可用的资源，从而规避了 Tria 关于不增加总支出的处方。 从历史支出到标准需求的转变是一项非常复杂和微妙的操作，有可能产生 新的不平衡不仅出现在南北之间，而且出现在最富裕地区内部“。

简而言之，这是了解某些措施的效果的问题。 在 健康，例如，目前根据人口及其老龄化分配国家基金不会导致基金的公平细分，因为还应考虑与社会和健康特征相关的其他参数某些地区的人口患有其他地区未知的疾病。

“但是让我们来看看 基础设施 和 产业政策. 例如，利古里亚声称对其港口、机场和公路网络负全部责任。 北方的实业家是否评估过与该地区谈判关税以让他们的货物通过热那亚可能意味着什么？ 然后所有人都声称对国家目前分配给产业政策的资金的支付负责。 但区域产业政策怎么可能不与中央挂钩呢？ 每个区域如何建立自己的研究中心或鼓励一些公司与邻近区域的公司竞争？ 有增加公共资金浪费的风险 或制造不平等现象，例如意大利实业家抱怨与斯洛伐克或罗马尼亚存在的不平等现象”。

意大利作为一个国家已经太小了，无法与世界竞争。 事实上，我们必须留在欧洲，并以一种令人信服和权威的方式留在欧洲。 较小的区域经济体将受到国际竞争对手的攻击。 不择手段的政客通过承诺将今天提供给那些不生产和靠补贴生活的人的东西分配给富裕地区的公民，从而发家致富的财政盈余概念有点像骗局。 总部设在北部、在意大利各地设有工厂的公司在哪里为他们在其所在地区缴纳的税款创造收入？

当然，有一些历史事实表明该国不同地区之间存在结构性差异。 但这些并不能通过试图分得更大的蛋糕来克服，而是通过采取适当的政策努力让每个人都能做大这块蛋糕。

而这些政策也通过机构重组。 这些地区， 在他们成立将近五十年后， 他们需要特别的维护. 首先，我们需要了解它们到目前为止是如何运作的，以及是否没有对自治的误解导致官僚主义的增加，以及服务（从卫生到交通）的碎片化，这并没有使对公民来说很有意义。

费用普遍增加，而该地区的效率和发展往往不合理。 这种自主权 差异化，不仅讨论 它并没有弥补当前地区明显的功能障碍，反而加剧了整体效率低下 系统，直到你靠近 我们本已脆弱的民族国家的解体.