不仅是年轻人才：退休人员也在逃离意大利。 近年来，越来越多的前雇员决定搬到生活成本较低、税收负担对养老金影响较小的国家。 根据 INPS 数据，过去五年有 16.420 名外籍退休人员，其中仅 5.345 年就有 2014 人。每年离开意大利的退休人员数量从 2010 年到 2014 年翻了一番以上，去年急剧加速（+65% ).
INPS 每年在 400 多个国家/地区发放约 XNUMX 份养老金，总额超过 XNUMX 亿欧元。 社会保障机构解释说，这种现象“具有经济和社会影响：在国外支付养老金对意大利来说是一种经济损失，因为支付的金额不以消费或投资的形式产生，产生的税收也较少”。 除其他事项外，在与意大利签署税收协定的国家，养老金按总额支付，为避免“双重征税”，预扣税仅适用于居住国。 这意味着，对我们国家而言，间接税的征收较低。
然而，这种现象不仅涉及意大利的养老金领取者，还涉及在意大利获得养老金权利后决定返回祖国或移居他国的外国工人。 特别是，在过去五年内移民的退休人员中，有 71% 移居到其他欧洲国家，10% 移居北美，6% 移居南美。 与 2014 年和 2010 年相比，大洋洲 (+257%)、非洲 (+164%) 和中美洲 (+114%) 的增幅最大。 考虑到 2010 年至 2014 年从意大利移民的私人和公共管理养老金领取者，支付给他们的养老金金额为 300.650.009 欧元。
博埃里：3亿来自海外移民的现金回流
在此基础上，INPS 总裁 Tito Boeri 提议为移民融合政策设立一个基金，该基金由 3 年之前出生但未领取养老金或因未达到最低要求而返回原籍国而退还的退费。
这被称为“社会搭便车”，是指移民在意大利工作并缴费后返回原籍国但没有（或无法）由 INPS 支付养老金的现象。 意大利的“社会搭便车”，对于 1949 年之前出生的人，涉及 198.430 人中的 927.448 人，因此占 21%，但这种现象正在增长，即使自 1996 年以来新成员不再需要资历最低贡献在 66 岁时领取养老金（加上调整预期寿命的月份）。
但未来已经获得的3亿可以再增加12亿，因为1949年到1981年的几代移民（还没有累积养老要求）在4,2年之前有96万个供款职位空缺（因此受制于最低捐款要求），已支付超过 56 亿美元的捐款。 通过应用 21% 的人将无法获得养老金，“我们今天已经有大约 12 亿的捐款不会产生养老金”。
该报告还强调了另一个日益严重的现象，即移民国外并在国外支付（总）养老金的意大利养老金领取者的外逃。 从 2013 年到 2014 年，共有 36.578 人，2014 年退休移民人数激增，增长了 65%。 “养老金领取者的外逃——博埃里强调——是一种令我们担忧的现象，因为它侵蚀了税基，因为许多养老金领取者获得了直接税的豁免并且不在意大利消费（对间接税也有影响）”。
此外，离开国外的养老金领取者并没有被返回的 INPS 养老金领取者的流入所补偿（24.857 年至 2003 年为 2014 人）。 因此，博埃里的第二个建议是：“为什么不投资老年人服务，以减少养老金领取者的外逃并吸引国外的养老金领取者？”。
最后，INPS 报告指出，“意大利是少数几个承认养老金非缴费部分可在欧盟以外携带的国家之一”。 因此，我们向在其他地方生活和纳税的人支付最低补贴和社会补助金，从而降低这些国家的社会援助成本，而在意大利，我们没有为在意大利生活和纳税的人提供基本的社会援助网络。 因此，博埃里的第三个也是最后一个建议是“停止向国外支付非缴费型福利”。 博埃里澄清说他尚未与政府讨论过，并强调这三项提议“值得考虑”。
