Devlet ile olağan statüye sahip üç Bölge (Lombardiya, Veneto ve Emilia Romagna) arasında imzalanan anlaşma, beş konuda (Sağlık, Çevre, Eğitim, Çalışma ve AB ile İlişkiler) daha fazla özerklik verilmesini sağlıyor. Münferit Bölgeler için değişken özerklikten (diğer Bölgeler Hükümetle benzer bir karşı karşıya gelme talebinde bulunmaya hazırlanıyor) ve olası bir "özerklik yasası" yoluyla bir sonraki yasama meclisinde anlaşmanın tamamlanmasından söz ediliyor.
Bazı yasama yetkilerinin yeniden merkezileştirilmesi çağrısında bulunan 4 Aralık referandumunun başarısız olmasının ardından, sarkaç bir kez daha Bölgeler'e doğru kaydı. Ancak, yakın geçmişin kuralsız federalizm konusundaki hatalarını tekrarlamamak için, son üç yılda ulusal reformlara konu olan ve yenilenen birçok politikadan yola çıkarak, Devlet-Bölgeler arasındaki ilişkiyi yeniden düşünmek yerinde olacaktır. şimdi bölgesel yeterliliklerle uyum içinde bir uygulama bulması gerekiyor.
Her şeyden önce, yoksullukla mücadele yasası: İtalya nihayet, Temmuz 2018'de 700 aileye ve yaklaşık 2.5 milyon kişiye ulaşması beklenen, yoksulluğa karşı evrensel bir önlemi - kapsayıcılık hizmetlerinin eşlik ettiği bir nakit çek - kabul etti. Bu önlem, benzer hedefleri olan bölgesel ve yerel önlemler ve yetkilerle kaçınılmaz olarak kesişir ve Bölgeler, devlet politikalarına ilişkin olarak sinerji yaratan ve rekabet dışı politikalar oluşturma sorunu ortaya koyarsa çok daha etkili olacaktır.
Aslında ikincisi, hem alıcı açısından hem de çekin yararı açısından kaçınılmaz olarak yalnızca bir başlangıç noktası oluşturur. Bazı Bölgeler, hedef kitleyi genişleterek veya faydayı genişleterek ve yoksulluk durumunda yardım talepleri için tek formlar oluşturarak politikalarını sinerji haline getirdi. Diğer Bölgeler veya diğer Belediyeler ise ulusal yollardan farklı yollarda ilerleyerek tedbirleri birkaç cepheye dağıtmakta ve vatandaşların kafasını karıştırmaktadır.
İkinci bir örnek, aktif işgücü politikalarıyla ilgilidir: Bu durumda da, işçileri işten çıkarmaya mahkum etmek yerine yeniden yerleştirme ihtiyacı üzerine yirmi yıl süren tartışmalardan sonra, İtalya nihayet aktif politikalar için ulusal bir kuruma ve yeniden yerleştirme ödeneği gibi benzersiz bir araca sahip oldu. Dört aylık sübvansiyondan sonra, tüm işsizler, kendilerine iş bulmalarını sağlayan kamu-özel aracısına (sadece yeniden yerleştirmeden sonra) ödenecek olan yeniden yerleştirme ödeneği şeklinde ek bir hizmet alma hakkına sahiptir.
Tehcir ödeneği aracı bile çok sayıda ve farklı aktif bölgesel politikalarla kesişmektedir. Ayrıca bu durumda Bölgelerin tutumu düşmanca veya sinerjik olabilir: Bölgeler kendilerini tamamlayıcı bir şekilde konumlandırırlarsa, aslında devlet politikalarını çok daha keskin ve etkili hale getirmeyi başarırlar.
İşten çıkarmaların yeni bir iş bulmasına yardımcı olmak için yeniden yerleştirme ödeneğinin şirket krizlerinde de kullanılabilmesi için bu yıl daha fazla neden. Bilindiği üzere aktif işgücü politikalarının ve şirket krizlerinin yönetimi bölgesel bir yetkinliktir.
Birkaç yıldır ulusal bir referans çerçevesi, bir araç ve tamamen işlevsel bir finansman var, ancak yönetim Bölgelerin elinde ve asgari bir ortak payda, bir devlet üzerine "inşa etme" yeteneğine sahip Bölgelerin ellerinde önemli ölçüde iyileştirilebilir. . Son olarak, son yıllarda İtalya'da da ikili bir çıraklık sistemi ve ITS (Yüksek Teknik Enstitüler) getirme girişiminin de aralarında bulunduğu gençlik eğitimi politikaları öne çıkıyor.
İtalya'da çıraklık (profesyonelleşme) okuldan ayrı bir işe yerleştirme sözleşmesi olma eğilimindeyken, diğer ülkelerde çocuklar henüz okuldayken başlayan ikili bir sözleşmedir. Yakın tarihli bir eyalet yasası, kaynakları profesyonelleştirici çıraklıktan ikili çıraklığa önemli ölçüde kaydırdı, ilk olarak şimdi tamamen işlevsel olan deneyler açısından.
Bugün sayısı sadece 80 olan ve yaklaşık 8000 öğrenciye sahip olan, ancak profesyonelleşen üniversitemizin nüvesini oluşturan İTS'yi başka bir yönetmelikle güçlendirdik. Lise sonrası diploma kurslarıyla gençleri, kursları ITS vakıfları aracılığıyla finanse eden şirketlerin kendilerinden iyi tanımlanmış bir taleple belirli mesleklere hazırlarlar. Ayrıca bu durumda, eğitim teklifi ile iş talebi arasındaki uyumu geliştirebilecek olan İtalyan orta ve yüksek öğretim sisteminde daha genel bir reform başlatmak için Devlet ve Bölgeler arasındaki işbirliği esastır.
Yalnızca Bölgeler ikili çıraklık sistemini uygulayabilirse (bugüne kadar 8 Bölgeden yalnızca 20'i bunu yapmıştır) ve (bölgesel yetkinliğe sahip olan) ITS sistemini geliştirebilirse, İtalya bir bütün olarak bir diğer ülkelerin standartlarına yaklaşabilmek gibi eğitim sisteminde reform projesi.
°°° Yazar, Konsey Başkanlığı'nın ekonomi danışmanıdır.
