2014'teki son Kongresi tarafından onaylanan nihai belgede, düzen ile eşit iki meclisliliğin aşılması için yaygara koparan CGIL'in inanılmaz yüzünü ancak Renzi hükümetine önyargılı muhalefet veya Susanna Camusso'nun başbakana karşı kişisel kini açıklayabilir. Bölgeler Meclisi'nin kurulması ve Anayasa reformuna tamamen dahil edilen ancak daha sonra her şeyi unutan ve referandumda HAYIR'dan yana olan Eyalet ile Bölgeler arasındaki sorumlulukların yeniden tanımlanması.
İŞTE CGIL KONGRE BELGESİNDEN BİR ÖZET
“Anayasanın temel ilke ve değerleri savunulmalı ve uygulanmalıdır. CGIL, yürütme erki ile yasama erki arasındaki vazgeçilmez dengeyi bozan ya da (yarı) başkanlık ya da başbakanlıkta olduğu gibi parlamenter sistemin aşılmasına yol açan herhangi bir Anayasa reformu hipotezine karşı olduğunu teyit eder. referandumla da olsa mücadele edeceğiz.
Öncelikli gereklilik, Parlamentonun merkeziliğini yeniden tesis etmek, faaliyetini yeniden düzenlemek, ivedilik kararnamesini azaltmak ve söz konusu herhangi bir hüküm üzerinde güven sorunu ortaya koyma olasılığını kısıtlayıcı bir şekilde düzenlemektir.
CGIL için bazı reform müdahalelerinin, anayasal olarak Sanat tarafından öngörülen prosedürlere göre uygulanması gereklidir. 138:
1) Bölgeleri ve Yerel Özerklikleri temsil eden bir Odanın kurulmasıyla mükemmel iki meclisliliğin üstesinden gelinmesi.
2) Devletin ve Şart'ın 117. maddesi tarafından yönetilen Bölgelerin yetkilerinin yeniden düzenlenmesi, halihazırda eşzamanlı mevzuata tabi olan bazı konuların tekrar Devletin münhasır yetkisine getirilmesi ve ulusal düzenleyici işlevin güçlendirilmesi, her ikisi de garanti açısından medeni ve sosyal haklarla ilgili hizmetlerin temel seviyeleri, hem rekabet eden konuların uygulanması açısından.
3) Ertelenemeyecek metropoliten alanların kurulmasından başlayarak, merkezi idareler ile özerklikler sistemi arasındaki üst üste binen ve karışan rollerin üstesinden gelinecek kurumsal düzeyler bütüncül bir sisteme yol açan organik tasarımın tanımı, ve vatandaşlık haklarının kullanıldığı yerler olarak Cumhuriyetin işlevsel özerkliğini (eğitim ve araştırmadan başlayarak) artıran ve geliştiren yerler. Bu tasarım, yeterli kaynaklarla finanse edilen, belediye ile bölge arasında bir ara düzey işlevini yerine getiren ve bu işlevlerin yerine getirilmesini garanti altına almak amacıyla, geniş bir alan varlığının ulusal topraklar boyunca gerekli varlığına ilişkin her türlü belirsizliğin üstesinden gelmelidir. okul yapımı, çevre koruma, il düzeyinde yol sistemleri, sivil koruma, istihdam ve mesleki eğitim hizmetleri gibi idari işlevler ve belediyelerin birlikler halinde örgütlenseler dahi tasfiye edemeyecekleri diğerleri. Bu yolda, mevcut profesyonelliğin dağılmaması, güçlendirilmesi ve güvencesiz işçiler de dahil olmak üzere mevcut istihdamın ve iller tarafından halihazırda vatandaşlara sunulan kamu hizmetlerinin sürdürülmesinin güvence altına alınması önceliklidir.
Vatandaşların artan katılım talebine, seçmenler adına seçilmişlerin seçme yetkisini geri getiren ve seçmenlerin kamusal rolünü koruyan ertelenemez Seçim Yasası reformundan başlayarak olumlu yanıtlar verilmesi gerekmektedir. partiler, siyasi ve sosyal demokrat temsili teşvik eder, nüfusun aktif katılım biçimlerini teşvik eder. Bu amaçla, CGIL aşağıdakiler için önlem alınması gerektiğine inanmaktadır:
1) Taraflara yapılan kamu katkılarını kaldıran ve bunun yerine şüpheli bir dolaylı katkı sistemi (binde 2) getiren yeni onaylanan yasa, mal ve hizmetlerin ücretsiz imtiyazı gibi alternatif kamu desteği biçimlerinin getirilmesini gerekli kılmaktadır. siyasi katılımda demokratik eşitlik ilkesini güvence altına almak için her kurumsal düzey için özel olarak biçim ve yöntemleri belirleyen ulusal bir çerçeve yasa. Özel finansmana dayalı bir sistemde, siyasi fikirlerin detaylandırılmasını önerdikleri partilere ve hareketlere, kültürel derneklere ve vakıflara her düzeyde maksimum şeffaflığı, zamanında raporlamayı ve tüm özel katkıların tam erişilebilirliğini garanti eden yeterli kuralların getirilmesi de tavsiye edilir. ve programlar.
2) Çıkar çatışması, uygun olmama ve uyumsuzlukla ilgili yeni yasalar çıkartın.
3) Katılımcı demokrasi biçimlerine ilişkin bir ulusal yasayı ve (yasama organının son seçiminde kaydedilen katılımla bağlantılı olarak) «mobil yetersayı» getiren referandum enstitüsü reformunu onaylamak.
Son yıllarda ekonomik krizin baskısı altında, kamu müdahale alanını yeniden boyutlandırmayı, kamu hizmetlerini ve bilgi birikimini azaltmayı, vatandaşlığın bazı haklarını iptal etmeyi amaçlayan, doğrusal kesintilerden oluşan bir plan gündeme getirildi. Faaliyetlerini engellemek amacıyla kamu kurumlarını büyük ölçüde zayıflatan merkezi bürokratik kuralların getirilmesiyle, kamu işlerinin sürekli olarak değersizleştirilmesi ve yoksullaştırılması süreci. Bunlar, CGIL'in karşı çıktığı, ülkeye zararlı ve kamu idarelerinde kapsamlı bir reform için etkisiz olan seçimlerdir.
Belirttiğimiz öncelikler şunlardır:
1) Parçalı ve tutarsız müdahaleler politikasının aşılmasından başlayarak, organik bir tasarımdan ve üniter bir genel merkezden yoksun bir Kamu Yönetimleri reformu. Böyle bir politika, çok güçlü bir yasama merkeziyetçiliği uygularken federalizmi "vaaz eder".
2) Doğrudan yönetim altında tutmak amacıyla kişisel hizmetler ve bilgiden başlayarak, kalıcı çalışma ile bir istihdam programı oluşturmak için hedeflenen yatırımlar yoluyla kamu kurumlarının ve bilgisinin güçlü bir şekilde yeniden geliştirilmesi. Kamu işlerinin dramatik bir şekilde eskimesine yol açan tekrarlanan işe alma dondurmalarının ardından, güvencesiz çalışma, özellikle de istikrarlı işe dönüştürülmesi gereken gençler için çoğalıyor.
3) Hizmet kullanıcılarına kayda değer faydalar sağlayan, kurumsal reform ve bürokrasi ile uyumlu bir organizasyonel basitleştirme kampanyası. Sağlık hizmetlerinin ve yerel yönetimlerin kullanımında basitleştirmeyi ve teknolojik yeniliği amaçlayan süreçlerin tanımlanması için hizmet kullanıcılarına yönelik ulusal ve bölgesel bir istişarenin tanımlanması, ÖİB'nin yenilikçi süreçleri aracılığıyla dış kaynak kullanımı politikasının tersine çevrilmesi gereklidir. Bilhassa bilgisayarlaşma alanındaki yenilikler, kamu hizmetlerinden ve hizmetlerinden yararlananları etkilememeli, Kamu Yönetiminin sosyal aracılık yapıları üzerindeki yük ve görevlerini alt üst etmelidir.
4) Harcama açısından, iş sağlığı ve güvenliği alanında teftiş hizmetleri de dahil olmak üzere vatandaşlara ve işletmelere hizmet başta olmak üzere işlevlerin etkin bir şekilde yerine getirilmesini engelleyen çizgisel kesintiler ve müdahaleler uygulaması aşılmalı ve iş güvenliği güvence altına alınmalıdır. israf ve yolsuzlukla mücadele.
5) Tüm merkezi ve bölgesel danışmanlıkların ortadan kaldırılması.
6) Standart satın alma maliyetlerinin benimsenmesini genelleştirerek, mal ve malzeme satın alma yönetiminin mülkiyetini ulusal ve bölgesel satın alma merkezlerine devredin. Verimsiz ve ihtiyari işletme harcamalarının azaltılması, bireylere ve işletmelere sunulan hizmetlerin niteliği açısından yeni yatırımlara yol açmalıdır.
7) Dış hizmet alımı seçiminin ekonomik ve sosyal uygunluğunu alenen gerekçelendirme yükümlülüğü saklı kalmak kaydıyla, hizmet sözleşmeleri ve hizmetler için sosyal hükümler, istihdam, sözleşme ve çevresel garantilerin bağlayıcı hale getirilmesi.
8) İşin ve temel hizmetlerin korunması için gerekli kuralları getirerek, iş birleştirme sürecini güçlendirerek, hizmetlerin kontrolü ve yönetiminde her halükarda kamunun rolünü garanti ederek, yatırım yapılan şirketlerin sisteminde reform ve kalifikasyon.
9) Yolsuzlukla ve yasallık için mücadelede ısrar etmek, harcama seçenekleri ve kalitesi konusunda tam erişilebilirlik ve şeffaflıktan geçen bir mücadele.
10) İstikrar Paktı'nın kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesi için bir temel olarak hizmetlerin finansmanı ile işletme harcamaları arasında farklı bir denge oluşturun; bu, yerel makamların bölgedeki yatırımlar için harcama kapasitesini geri kazandırır.
11) Yasal kısıtlamaların üstesinden gelen, doğru ve etkili sendikal ilişkileri yeniden kuran, kamuyu iyileştirip yeniden geliştirebilecek sözleşmeye dayalı, ekonomik ve yasal araçları tanımlayan bir reform paktı ile kamu idarelerinin kurumsal reform, yenilik ve basitleştirme ve reform sürecini etkin kılmak aynı zamanda ciro ve toplu/ulusal ve tamamlayıcı/bölgesel pazarlık blokajını da ortadan kaldırır.
12) Kamu idaresinden alacakların tahsili için sürelerde iş sistemine kesinlik verilmesi zorunludur”.
