Altyapılar, basitleştirmeler, kamu yönetimi, adalet, vergilendirme ve işletme yeniden sermayelendirme. Nasıl kullanılacağına dair Assonime önerileri bu sektörlerde yoğunlaşmıştır. İtalya'nın Kurtarma Fonundan toplayacağı 208 milyar sonraki yıllarda XNUMX Ekim'de Senato'da Innocenzo Cipolletta ve İtalyan Anonim Şirketler Birliği başkanı ve genel müdürü Stefano Micossi tarafından sunuldu.
PLAN OLUŞTURMAK İÇİN İZLENECEK YÖNTEM
Her şeyden önce, Assonime'a göre, planın oluşturulmasında izlenecek yöntem üzerine düşünmek gerekiyor: "Finanse edilecek projelerin belirlenmesi ve başlatılması için zaman kısıtlı - okur raporda – Elde edilen kaynakların %70'inin 2022 yılına kadar taahhüt edilmesi gerekecek; kalan %30'luk kısım ise 2023 yılına kadar taahhüt edilmelidir”. Bu nedenle, "ülkenin sürdürülebilir büyümesi üzerinde daha büyük kaldıraç etkisi olan girişimlere", yani "özel yatırımların kamu politikası hedeflerine ulaşamadığı alanlara" odaklanmamız gerekiyor. Tümü reformları unutmadan: "Finanse edilecek projelerin tanımlanmasının yanı sıra Planın, Avrupa dönemi bağlamında İtalya'ya gönderilen tavsiyelerde vurgulanan kalıcı kritik sorunların nasıl ele alınacağına dair göstergeler içermesi önemlidir. ", Dernek devam ediyor.
ELE ALINACAK ÖNCELİKLER
Brüksel'den gelen işaretlere göre, müdahale edilecek beş öncelikli alan var.
- Dijital. Assonime, "Ülkenin bazı bölgelerinde vatandaşların ve işletmelerin dijital dönüşümün sunduğu olanaklara katılmasına izin vermeyen bağlantı eksikliğini hızla gidermemiz gerekiyor" diye yazıyor.
- Çevresel sürdürülebilirlik. Derneğe göre, "kamu binalarının eko-sürdürülebilir şekilde yenilenmesi, özel binaların yenilenmesi için teşvikler ve gerektiğinde enerji tüketim muhasebesi ve izleme sistemlerinin modernizasyonu için kamu desteği" gibi müdahaleler için Avrupa fonları kullanılabilir.
- hareketlilik. "Bu sektördeki öncelikler - rapora devam ediyor - ulaşım sistemleri arasındaki intermodalitenin güçlendirilmesi, köprü ve viyadüklerin güvenliği ve yüksek hızlı demiryolu taşımacılığının güçlendirilmesidir".
- E-Devlet. Bu bağlamda Assonime, Avrupa kaynaklarının "tamamen birlikte çalışabilir kamu yönetimi veritabanlarından (örneğin, emlak kadastrosu ve altyapı veritabanları) oluşan entegre ve iyi işleyen bir sistem oluşturma fırsatı" sağladığına inanmaktadır.
- İş desteği. Dernek, "Kamu müdahalesinin, piyasanın tek başına kamu politikası hedeflerine ulaşamadığı sektörlere odaklanması ve özel yatırımlar üzerinde bir kaldıraç etkisi gösterecek şekilde yapılandırılması gerektiğini" devam ettiriyor.
OPERASYONEL ÖNERİLER
- altyapı. Assonime, "yeni Avrupa fonlarını etkin bir şekilde kullanmak için" "altyapıların inşasını engelleyen faktörlerin ortadan kaldırılması" gerektiğinin altını çiziyor. Dernek özellikle, Bakanlıklar Arası Ekonomik Planlama Komitesi'nin işleyişinin iyileştirilmesini, ihale makamlarının parçalanmasının azaltılmasını, uyuşmazlık yönetiminin daha verimli hale getirilmesini ve kamu-özel ortaklıkları disiplininin hafifletilmesini önermektedir.
- basitleştirmeler. İdari alanda Birlik, "bir yönetimin diğer yönetimlerden farklı bir pozisyon alması ve nihai kararın Bakanlar Kurulu'na veya Bölge Konseyi'ne bırakılması" gibi durumlarda ortaya çıkan açmazın aşılmasından söz etmektedir. son derece organı tarafından bir karar alınmaması durumunda, "hizmetler konferansı tarafından alınan kararın otomatik olarak onaylanması" için bir süre sınırı getirilmesi. Buna ek olarak, "diğer hedefler, işletmeler ve vatandaşlar için tek duraklı mağazaların düzgün işlemesi ve mükerrerliği ve haksız komplikasyonları ortadan kaldırarak bireysel idari prosedürlerin gözden geçirilmesidir".
- Kamu Yönetimi. PA'ya gelince, Assonime, ön kontrolden son kontrollere geçmeyi ve vergi zararı için sorumluluk davalarını yalnızca kasıtlı suistimal durumlarıyla kalıcı olarak sınırlandırma kararı almayı öneriyor.
- Adalet. Dernek, "yürütme sürecini daha hızlı ve etkin hale getirecek şekilde reforme edilmesinin" yanı sıra, "sulh ceza dairelerinin desteklerine yönelik kaynakların artırılması ve dijitalleşme süreçlerinin hızlandırılması ve ayrıca duruşmaların çevrimiçi olarak yapılmasına olanak sağlanması" gerektiğini düşünüyor. .
- Fisco. Vergi alanında, Assonime'nin önerileri çeşitli vergilerle ilgilidir:
- Iva. Dernek, bazı indirimli oranların artırılmasından ve aynı zamanda “mal ve hizmetlerin farklı oranlar arasında yeniden tahsis edilmesinden” bahsediyor.
- emlak vergisi. Assonime, kadastroda bir reform ihtiyacının altını çizmenin yanı sıra, "tüm mesken mülkleri üzerindeki vergilendirmeyi geri getirmeyi" ve "mülk transferleri üzerindeki vergileri hafifletmeyi" öneriyor.
- kişisel gelir vergisi. “Kişisel gelir vergisinin yeniden düzenlenmesi, kaçınılmaz olarak, oran eğrisinin yeniden şekillendirilmesini ve vergi harcamalarında ciddi bir kesintiyi içerir”.
- IRES. Kurum gelirinin vergilendirilmesine gelince, Birlik "vergi indirimleri ve kredilerine müdahale edilmesini, bunların açık ve önceden belirlenmiş düzenleyici amaçlarla sınırlandırılmasını" önermektedir.
- Şirketlerin yeniden sermayelendirilmesi. Son olarak Assonime, "temelleri sağlam ancak mali durumları kırılgan olan mali olmayan şirketlere yeni sermaye enjeksiyonlarına izin veren araçlar sağlama" gereğini vurguluyor. Örneğin, "bir kamu kuruluşunun (Cassa Depositi e Prestiti) katkılarıyla kurulacak, finansal kuruluşlar ve diğer kurumsal konuların (Vakıflar, Emeklilik Fonları, sigortacılık) ortak yatırım yapma olasılığına açık bir Fon düşünülebilir. ), ayrıca özel sermaye piyasasını destekleyen bir Fon Fonu oluşturulması yoluyla". Son olarak, "İtalya'da, en büyük şirketler için bile, tarihsel olarak sermaye piyasasına doğrudan başvurmayı sınırlayan - raporu sonlandıran - ve pandemi aşamasında neredeyse tamamen durma noktasına katkıda bulunan engellerin aşılması gerekiyor".
