Geçen Pazartesi, akşam geç saatlerde, yeni Programın metni RAI'ye ulaştı. Hizmet sözleşmesi Parlamenterlerin öngörülen zorunlu ancak bağlayıcı olmayan görüşü ifade edebilmeleri için 2023-2028 dönemi için İşletme Bakanlığı ve Made in Italy ile Rai arasında.
Rai hizmet sözleşmesi: stratejik olduğu için
geleceği için mutlak stratejik öneme sahip bir belgedir. Kamu Radyo ve Televizyon Hizmeti ülkemizin ve ayrıca Devlet ile RAI arasındaki 2027 için planlanan on yıllık Anlaşmanın yenilenmesinin doğrudan perspektifine yerleştirilmiştir. Tam olarak Anlaşmaya ek bir düzenleyici araç olarak oluşturulan Hizmet Sözleşmesi, tam olarak tanımlamalıdır. sürekli gelişen bir görsel-işitsel pazar bağlamında Kamu Hizmeti “misyonunun” belirli şartları.
Bu belgenin müzakeresi geçen yıl, 2022 için belirlenen bir öncekinin sona ermesine yakın bir zamanda başladı ve ardından 30 Eylül'e kadar uzatıldı. Tartışmayla resmi ve doğrudan ilgili konular şunlardır: yetkili Bakanlık (MiMit), AgCom ve RAI Denetleme Otoritesi. Öngörülen aşamalar şunlardır: Bakanlar Kurulu yönergeleri onaylar (18 Mayıs 2022 tarihli kılavuz karar); AgCom'un "yönergeler" tanımı (Temmuz 266 tarihli Karar 2022); MiMit ve Rai arasındaki ortak planın onaylanması ve son olarak, siyasi tartışmanın şimdi başladığı ve ardından önümüzdeki 30 Eylül'e kadar onaylanması gereken kesin bir versiyona ulaştığı Denetime geçiş.
Rai hizmet sözleşmesi: ne değişti
Yeni Sözleşme, bir öncekine göre önemli ve farklı sistem mimarilerine sahiptir. Her şeyden önce, Öncülden (önceki Sözleşmede daha önce bulunmayan) bir unsur hemen açıkça ortaya çıkıyor ve bu çok tartışılan şeyin girişidir. KPI'lar (Anahtar Performans Göstergeleri) ilk kez bu türden bir kamu hizmeti sözleşmesinde açıkça yer alan. Madde 5.c, Bakanlık ve RAI'nin önce "lisans ücretinden kaynaklanan kamu ekonomik kaynakları doğrultusunda" ve ardından "... hizmet sözleşmesinde üstlenilen yükümlülüklerin özellikle ölçülebilir hedeflerin tanıtılması yukarıda belirtilen hedeflerin uygulanmasını doğrulamak için yöntemlerin, araçların ve organların güçlendirilmesinin yanı sıra”.
Konu karmaşık ve hassas, çünkü şu anda tartışılmakta olan konuyla doğrudan ilgili. kanonun geleceği, miktarı ve nasıl tahsil edileceği. Bilindiği gibi Meloni hükümeti içinde bir arada bulunuyorlar. çok çelişkili görüşler onu (Lig) tamamen ortadan kaldırmak isteyenler ile Avrupa'nın geri kalanında ödenene kıyasla düşük olduğunu düşünenler arasında. Gerçek şu ki, KPI'ların bu Sözleşmeye dahil edilmesi, RAI'nin geleceği için potansiyel olarak yıkıcı bir risk teşkil ediyor: nasıl belirlenirler, "ölçümlerini" tanımlamaktan sorumlu kişi kim olmalıdır ve hangi kriterlerle ve ne olacağı temerrüt durumu? Taslak şemanın yanıt vermediği karmaşık sorular. Ancak sadece önceki sözleşmeye göre değil, belgenin doğası gereği de farkı belirleyen, sözleşmenin mantığıdır. performans değişimi yani yükümlülük değişikliği ücret olarak ödenir. Başka bir deyişle, erdemli davranışın ne olduğunu belirtmeden, özetle ve paradoksal olarak "Sevgili yurttaşım, Devlet size ancak iyi davranırsanız sağlık, eğitim, sosyal hizmetler vb. ... Sözleşmenin öncülü, bunun bir aracılığıyla gerçekleşebileceğini belirtmektedir. Sunulan hizmetin "yeterli" kalite düzeyi. "Yeterli" ile ne kastedildiği bilinmemektedir.
Rai Dijital Medya Şirketi Oluyor
Büyük öneme sahip ikinci unsur, sanata atıfta bulunur. 3, hakkında konuştuğumuz yer Dijital Medya Şirketi . “RAI, yayıncı kuruluştan dijital medya şirketine dönüşümü tamamlamayı taahhüt eder…” diye okuyoruz. İki terim de doğru yorumlanmış gibi görünmüyor: Her şeyden önce RAI veya "Kamu Hizmeti yayıncısı" nın asli doğası ve ardından ilgili literatürün bilindiği ve kadarıyla bir "dijital medya şirketi" olduğu belirtilmemiştir. diğer yayıncılar söz konusu olduğunda, Avrupalılar böyle tanımlanabilir. Aslında, çok alıntılanan BBC, esaslı bir finansman ve kamu hizmeti mantığından çok farklı bir piyasa mantığını (karlar vb.) varsayan bu türden bir kavrama asimile edilmekten kaçınan ilk kişi oldu. "Investopedia" sitesinde "Medya şirketleri nasıl para kazanıyor? Medya şirketleri öncelikle reklamlardan ve ücretli aboneliklerden para kazanıyor. Diğer gelir faktörleri arasında internet hizmetleri, filme alınmış eğlence ve lisanslama yer alıyor”. Bu, RAI'den ve kanunun öngördüğü finansman modelinden (lisans ücreti) tamamen farklı bir şeydir.
Son olarak, en radikal ve temel "tasarım" gösterimi. Önceki sözleşmede belirli yükümlülükler detaylı olarak ve teknikte 7 sayfada uzun uzadıya listelenmiştir. 25 (televizyon, radyo, özel teklif, bilgi ("araştırmacı gazetecilik" konusunda çok fazla tartışmaya yol açan pasaj şimdi bunun yerine yeni metinde kayboldu) ile ilgili tüm bilinenleri içeriyordu), görsel-işitsel endüstri, küçükler vb. şimdi tüm bunlar ayrıca 25. maddede belirtilen ve sözleşmenin ayrılmaz bir parçasını teşkil etmesine rağmen "... yayına tabi değildir İtalya Cumhuriyeti Resmi Gazetesinde". Başka bir deyişle, özet olarak, daha önce Sözleşmenin kapsadığı belirli yükümlülükler, şimdi bunun yerine kontrolsüz ve denetleyicisiz özel seçenekler haline geldi.
Rai hizmet sözleşmesi: uzun bir tartışmaya doğru
Milletvekillerinin tartışacak ve keşfedecek çok şeyi olacağına dair güçlü bir his var. Ve sadece onlar değil: bir Rai gazetecilerinden basın açıklaması şu şekildedir: “Komisyonun dikkatine sunulan bir diğer husus, yeni sözleşmede şirketi Rai vitrinlerinin varlıklarının kıymetlendirilmesini taahhüt eden maddenin toptan iptali; Komiserlere "gazeteciler sendikasının metinde kamu hizmetine ilham veren değerleri kapsayan İtalyan Anayasasına herhangi bir atıfta bulunmamasına şaşırdığı da söylendi". Son olarak, "Rai için belirli ve uzun vadeli mali kaynakları garanti etmesi gereken lisans ücretine atıfta bulunarak, kaynaklar konusuna özel önem verildi".
