2008-2009'daki çok ciddi krizin ardından İtalyan ekonomisinin büyümesi, ondalıklıdan daha az, yüzde 1 civarında çivilenmiş görünüyor. Bu, diğerleri koşarken olur: eski ve yeni tüm "gelişmekte olan ülkeler", artık ünlü Bric'ten çok daha geniş ve çeşitli bir seti temsil ediyor (Goldman Sachs'ta kalmak için "Next-11" ve ardından Economist'in "yeni gelişmekte olan ülkeler" olarak adlandırdığı ülkeler, kendileri "ihmal edilmiş" ve "sınır" olarak bölünmüşlerdir).
Ve yaygın olarak bilindiği gibi, bize daha yakın olan Almanya, aynı zamanda işbirliği ve rekabete dayanan şirketler arasındaki yoğun ilişkiler ağıyla İtalyan ekonomisine bağlı bir ekonomidir.
Confindustria Çalışma Merkezi'nin Scenari industriali'nin yeni baskısı (CSC, n. 2, Haziran 2011) – yeni yayınlandı – yeni «küresel üretim haritasına» ışık tutmaya yardımcı oluyor. 2007 ile 2010 yılları arasında dünya sanayi üretiminin payında «İtalya %4,5'ten %3,4'e düştü», «dünyada 5. sıradan 7. sıraya; Avrupa'da Almanya'nın ardından ikinci sırada yer alıyor». İtalya'nın "dünyanın sekizinci, Avrupa'nın dördüncü mal ihracatçısı" olduğu da belirtiliyor. Son olarak, İtalyan endüstriyel uzmanlaşmasının "moda-giyim-mobilyadan oluşan bütüne doğrudan atfedilemeyen malların imalatına doğru kaymaya devam ettiği" hatırlanmalıdır: ihracatta makine hakimdir ve kimya-ilaçların görülme sıklığı artmıştır.
Doğal olarak, Luca Paolazzi ve Fabrizio Traù tarafından düzenlenen CSC raporu, endüstriyel yapımızın bir dizi olumsuz yönünü (rekabet gücü kaybı, düşük karlılık vb.)
Ve yine de, her şeyden önce, kim olduğumuz (endüstriyel üretim ve ihracatta büyük ölçüde dünyanın ilk on ülkesindeyiz) üzerinde düşünmek, kararları doğru yöne yönlendirmeye yardımcı olmalıdır. Küçük, orta veya büyük şirketlerin kararları genellikle «stratejiler» olarak adlandırılır ve Confindustria raporunun kendisi, CSC tarafından oluşturulan Odak Gruplar sayesinde bunların bir hesabını verir: yenilik artık kategorik bir zorunluluk olarak algılanıyor.
Ancak diğer kararları uygulamaya koymanın zamanı geldi: özel işletmecilerin değil (küresel rekabet rüzgarı onları harekete geçirdi), politika yapıcıların kararları; ki bu, bahsettiğimiz yeterlilikler alanında kalmak, ülkenin kendine yeni bir sanayi politikası verme zamanının geldiği anlamına geliyor. "Tek düşünce"nin mutlak egemenliğinin hüküm sürdüğü yıllarda, hiçbir politika alanı bu kadar eleştirilmedi - daha doğrusu küçümsenmedi; tabii ki (eski) sanayi politikasının yönetiminde yapılan hatalar nedeniyle de. Ancak bu politikanın herhangi bir yararlılığını inkar ederken aynı zamanda entelektüel bir önyargı olmadığından gerçekten emin miyiz?
Her ne olursa olsun, bugün modern bir yaklaşımın bir yandan merhum Alexis Jacquemin'in çalışmasına (ve Brüksel'de Başkan Delors'la birlikte edindiği deneyime) ve diğer yandan da daha yeni öğretilere atıfta bulunması gerektiğine inanıyorum. JFK Hükümet Okulu'ndan Dani Rodrik. "il Mulino" (dergi: n. 1/2011; çevrimiçi baskı: 21/7/2010) sayfalarındaki önceki çalışmalarımda, basitlik açısından a' la Jacquemin- olarak adlandırabileceğimiz bu yaklaşım üzerinde durma fırsatım oldu. .
Industria 2015'in olumlu ama ne yazık ki çok kısa sezonunun ardından yeni bir sanayi politikası girişiminin, Avrupa'nın en büyük ikinci (ve dünyanın 7.) imalatçı ülkesi olmaya devam eden ülke tarafından terk edilmiş olması inanılmaz.
2008 kazasından ve ardından gelen çok zor yıllardan doğan bir pedagoji var; şu: refah - reklamcılığın elmaslarının aksine - sonsuza kadar sürmez. Aksine sabır ve öngörü ile geliştirilmelidir. Ve bu alıştırma en iyi, servetlerini reel ekonomiye ve en başta da imalata dayandıran uluslar tarafından yapılır. CSC raporunun değeri, ortak düşünce için sunulan birçok veriye ek olarak, şu basit gerçeği hatırlamaktır; yani, bu endüstri "hayati bir rol" oynar.
İş stratejilerinin (girişimcilerin kendileri tarafından önceden tasarlandığı şekliyle) ve yeni sanayi politikalarının (eğer doğru bir şekilde uygulanırsa) her şeyden önce tek bir noktada birleştiğine inanıyoruz: bilgiye yatırımı artırma ihtiyacı. Bologna'dan bize gelen küçük bir örnek bu noktayı açıklamaya yardımcı olabilir. Birkaç gün önce, Confindustria Emilia-Romagna'nın görevden ayrılan başkanı Anna Maria Artoni ile yeni başkan Gaetano Maccaferri arasındaki devir teslim etkinliği münasebetiyle, CSC Endüstriyel Senaryolarını sundu ve bir grup girişimci ana senaryoyu tartıştı. Orada çağrıştırılan temalar. Bunların arasında Cesena'daki Technogym'in kurucusu Nerio Alessandri, Ar-Ge harcamalarının cironun %5'inden %7'sine çıkarılmasında izlenen temel stratejiyi belirtti. Parma'dan Chiesi Farmaceutici'den Andrea Chiesi, her yıl cirosunun %70-14'ini Ar-Ge'ye yatıran bir Grup için 15 milyon Euro'nun üzerinde bir yatırım anlamına gelen yeni araştırma merkezinin yakında açılacak olması hakkında bilgi verdi. Hem Technogym hem de Chiesi Farmaceutici, İtalyan ve Emilia-Romagna endüstrisi için önemli ölçüde geleneksel olmayan sektörlere aittir.
Yeni sanayi politikası, geleceğe nasıl bakacağını bilen şirketlerin stratejileriyle aynı yönde hareket ederse, onlara araştırma, yenilik ve kaliteli insan sermayesi oluşumu için uygun desteği verirse, İtalya'nın nasıl olacağını düşünelim. Tek kelimeyle, (birkaç) kaynağı binlerce ad hoc yasa, çeşitli imtiyazlar, bölgesel (veya daha kötüsü, yerel) girişimlere dağıtmak yerine, bunları modellenmiş büyük bir girişimde yoğunlaştırsaydı, İtalya ne olurdu bir düşünelim. Neyse ki bugün ülkede çok tartışılan Fraunhofer Enstitüsü modeline göre. Yeni Enstitü'yü inşa etmeden önce - Alman orijinali gibi - bölgeye yaymadan önce, eski şeyleri kapatma cesaretine sahip olmak gerekecekti. Ama bu sefer sıfatsız yazılan Siyasetin özgün görevi budur.
Başta bahsedilen mütevazi büyüme doğal bir kader olarak görülmemelidir. Öte yandan, yeniden yetişmek için çok malzemeli bir tarif gerekiyor; ancak, metafordan ayrılmamak adına, maya - dünden çok bugün - kesinlikle bilimsel araştırmadan (temel ve uygulamalı) ve yeni bilginin üretim dünyasına aktarılmasından oluşuyor diyebiliriz.
