Yılda bir milyar avro: Avrupa'da kaybedilen vergi gelirlerinin miktarı budur. Bu, Avrupa Komisyonu'nun Vergilendirme ve Gümrüklerden Sorumlu Üyesi Algirdas Šemeta tarafından birkaç ay önce vergi kaçakçılığına karşı platformu sunduğunda ifade edildi (ve hiçbir zaman reddedilmedi), AB'nin vergi kaçırmaya çalışmak için uygulamaya koyduğu birçok araçtan biri. en azından bir dereceye kadar, giderek yetersiz kalan Avrupa maliyesinin sınırlı kaynakları. Birkaç yıl öncesine kadar entegrasyonu körükleyen üye devletler arasındaki dayanışma duygusunu kaybetmiş görünen bir Avrupa'da ekonomik-finansal kriz hala büyüyen merkezkaç güçleri ısırırken ve vurgularken, birçok krizden biri, ancak tek değil. işlem.
Aslında, birçok Avrupa vergi düzenleme aracı etkinleştirilmiştir.veya AB Komisyonu'nun yasama girişimlerini takiben geçen yıl boyunca uygulanma sürecindedir. Vergi kaçakçılığına karşı platformun ardından, son haftalarda, Avro bölgesinin on bir üye devletinin (İtalya dahil) katılımını gören Tobin vergisi olarak adlandırılan finansal işlemler üzerindeki verginin hamileliği başladı. ve her halükarda sadece 2017'de yürürlüğe girecek olan "güçlendirilmiş işbirliği" anlaşması. Ve yine de, dolandırıcılığı tespit etmek ve kovuşturmak amacıyla bir Avrupa Kamu Savcılığının kurulması için yasama prosedürünün (gerçekleştirmesi kolay olmayacak) başlangıcı. Avrupa bütçesine ve yapısal fonlara karşı.
Son olarak, fiili KDV kaçakçılığı vakalarına ek olarak, bazı büyük çok uluslu gruplar tarafından uygulanan vergi kaçakçılığı biçimleriyle, yani düzenlemelerin atlatılmasıyla mücadele etmek için AB Konseyi tarafından çok yakın zamanda kabul edilen iki direktifin kaydedilmesine devam edilmektedir. ve katma değer vergisi gelirlerinde önemli düşüşlere yol açmaktadır. Gerçek dolandırıcılık, iki direktif metninde yer alan tanıma göre, işlem yerinin katma değer vergisinin daha yüksek olduğu bir ülkeden daha düşük olduğu bir başka ülkeye "kasten" taşınmasıyla işlenir. Bununla birlikte, bu şirket gruplarının avukatlarının, herhangi bir yasa dışılık hipotezini reddederek açıkça reddettiği bir tez.
İki ay önce Konsey'de tartışılan iki direktifin gerekçeleri, bu tartışmaya katılan üye devletlerin temsilcilerinin çoğunun onayıyla özetlenebilir. Ve bu, "Üye Devletlerin hem vergi kaçakçılığının hem de vergiden kaçınmanın bu biçimleriyle daha etkili bir şekilde mücadele etmesine izin verecekleri" anlamına gelir. Ekonomi ve finansta giderek daha geniş bir küreselleşme düzeyi, özellikle gelişmekte olan ülkeler tarafından yoğunlaşan uluslararası rekabet biçimleri, iş modellerindeki hızlı değişimler - Avrupa Komisyonu'nun bu konuda 2011'in sonuna kadar uzanan tebliğini okuyor - yeni şeyler ortaya koyuyor. gelir cephesindeki boşlukları belirlemeye ve doldurmaya giderek daha fazla bağlı olan ulusal vergi sistemlerine yönelik zorluklar.
Böylece Üye Devletlerin vergi sistemlerinin içsel kırılganlığı ortaya çıkar ve ulusal denetim organlarının bir veya daha fazla kişinin kasasına yönelik ciddi sonuçlardan kaçınmak için giderek daha fazla uğraşmak zorunda kaldığı dolandırıcılık planlarının gelişme hızı nedeniyle giderek daha savunmasız hale gelir. daha fazla eyalet
Şu anda Konsey tarafından kabul edilen iki direktif, ortak KDV sistemine ilişkin 2006 direktifini değiştiriyor. Biri ("hızlı tepki mekanizması" olarak adlandırılır), ani ve büyük ölçekli dolandırıcılık durumlarında alınacak acil önlemleri başlatmayı amaçlar. Diğeri (ters ücretlendirme mekanizması olarak adlandırılır), Üye Devletlerin sınırlı bir süre için, işlemin yapıldığı ülkede katma değer vergisinin uygulandığı kuralı bozmasına olanak tanır. ödeme. Tersine ücretlendirme mekanizması ile belirli mal veya hizmetlerin tedariki için vergi ödeme yükümlülüğü tedarikçiden (normalde Avrupa standartlarının gerektirdiği şekilde) müşteriye geçer.
Dolandırıcılığın özellikleri – veya tercih ederseniz, KDV'den kaçınma biçimleri – her zamankinden daha hızlı değişiyor ve bu da hızlı tepki gerektiren durumlara yol açıyor. Bir örnek, malzemelerin KDV ödemesi olmaksızın bir ülke ile bir başka ülke arasında birkaç kez hızlı bir şekilde değiş tokuş edildiği "dolandırıcılık döngüsü"dür (karusel dolandırıcılığı).
Serbest bırakma mekanizması potansiyel olarak şu sektörlerde uygulanacaktır: cep telefonları, entegre devre cihazları, gaz veya elektrik kaynağı, tabletler, dizüstü bilgisayarlar, tahıllar ve endüstriyel ürünler, ham veya yarı mamul metaller. Hızlı Tepki Mekanizması ile kısaltılmış bir prosedür, Üye Devletlerin KDV Direktifi hükümlerinden sapma yoluyla kısa bir süre için mal veya hizmet tedarikleri için KDV iadesini uygulamasına izin verecektir. Bir Üye Devlet, Hızlı Tepki Mekanizması yoluyla belirli bir önlemi uygulamaya koymak istediğinde, Komisyonun ilgili diğer Üye Devletlerin görüşlerini de dikkate alarak bu önlemi onaylamak için sınırlı bir süresi olacaktır.
İki direktifin Konsey tarafından kabul edilmesi, 21 Haziran'da dahili olarak varılan siyasi anlaşmayı takip ediyor. Konsey ve Komisyon yaptıkları açıklamada, KDV vergilendirmesinin genel olarak gözden geçirilmesine kadar 5 yıl süreyle yürürlükte kalacak olan iki direktifin geçici ve istisnai niteliğini vurguladılar. Her iki direktif de 31 Aralık 2018'e kadar geçerli olacak ve müteakip revizyonlar Komisyon'un önerisi ve Konsey'in oybirliğiyle onayı ile tetiklenmelidir.
Bu arada Komisyon, derogasyonlara dayalı çözümlere bel bağlamaktansa, KDV yolsuzluğunun önlenmesini kolaylaştırmak amacıyla Aralık 2011 tarihli tebliğin göstergelerini takiben yeni bir KDV vergilendirme sistemi tanımlama taahhüdüne öncelik verecektir.
