ICE'nin kaldırılması, ihracat desteğini yeniden başlatmak için yeterli değil

2011-13 Mali Manevrasında (yasa 111/2011), uluslararasılaşmayı ilgilendiren tek kısım, ICE'nin bastırılmasına ilişkin kısımdır. Yine de Istat verileri bile kendi adına konuşuyor: Mayıs ayında sektörün cirosu %1,7 düşerken, ekonomik durumda %4,1'lik artış gösteren siparişlerden iyi haberler geldi. Bu rakam, yurt içi siparişlerdeki %0,8'lik düşüş ve buna paralel olarak yurt dışı siparişlerdeki %12,2'lik artıştan kaynaklanmaktadır. Bu nedenle sadece ihracat bizi krizden çıkarabilir. Ancak ülkemizdeki siyaset, yeni müsteşar Polidori'nin bazı yenilikler getirmeye yönelik bazı münferit girişimleri dışında (21 Temmuz tarihli bu bölümde "Made in Italy portalı doğacak" makalesinde bildirdiğimiz gibi) bunun farkına varmıyor gibi görünüyor. Eylül'de") .

Bu nedenle, ICE'nin bastırılması geçen 17 Temmuz'dan beri bir gerçek oldu. Doktorun söylediklerine katıldığımı belirtirim. Ugo Calzoni, FIRST'ün sayfalarında yazdı Online 5 ve 14 Temmuz tarihli iki maddesinde, yani bu kararın (Dış Ticaret Enstitüsünün lağvedilmesi ve dış ağının Dışişleri Bakanlığına devredilmesi) daha önce alınabileceği yönündeydi. Ancak, onaylanan yasada bazı karışıklıklara yol açan veya eksik olan birkaç şey olması anlamında daha iyi alınabilirdi (ilgili maddeler, burada ekte gösterilen 17'den 26'ya kadar olanlardır). Onları görelim:

1. Kapatılan Enstitü'nün insani, mali ve araçsal kaynakları başlangıç ​​aşamasında Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'na (MISE) aktarılır. Mise tahminlerinde kurulacak şirketlerin uluslararasılaşması ve borsaların teşviki için önceki mali bağışlar özel bir Fona aktarılacak. Ardından, (17 Ağustos'a kadar kabul edilecek) Başbakan kararnamesi temelinde, ICE dış ağının çalışanları (maksimum 100 birim ile) Bölümlerde Dışişleri Bakanlığına (Mae) atanacaktır. (diplomatik listede yerel makamlar nezdinde akredite edilmiş) bir Misyon Şefi tarafından yönetilen mübadelelerin teşviki için. Söz konusu Fonun mevcudiyetinin bir kısmı da onlarla birlikte geçecektir. ICE'nin kaldırılmasının izlemesi gereken iki temel amaca, yani:

a. gereksiz İtalyan ofislerinin kapatılması, yabancı ağın rasyonelleştirilmesi, gereksiz harcamaların kesilmesi yoluyla elde edilmesi gereken maliyet tasarrufları;

b. geçmiş yönetimin yararlı işlevlerini sürdürmek: Örneğin, ticaret politikasının dış ticaretimiz üzerindeki etkilerini değerlendirmek için her zaman bir referans noktası olmuş olan eski ICE'nin mükemmel Araştırma Ofisi'ni düşünüyorum; Dr tarafından daha önce bahsedilen yabancı ağdaki öncülere ek olarak. Pantolonlar;

2. Sanat. Kanunun 19. maddesine göre "Şirketlerin tanıtımı ve uluslararasılaşması konularında yönlendirme ve denetleme yetkisi Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile Dışişleri Bakanlığına aittir." Burada ilk şaşkınlık ortaya çıkıyor. Şimdiye kadar tamamı Mise'nin elinde olan bu güçler kesintili ve kusurlu bir şekilde kullanıldı. Bir mutfakta iki aşçı olunca ne olur? Ayrıca, uluslararasılaşma destek sistemimizin terfi, sigorta ve finansal destek olmak üzere üç temele dayandığını hatırlatırız. Artık terfi Mise ve Mae'nin elinde, sigorta işi sermayesi Ekonomi ve Maliye Bakanlığı'nda olan Sace'ye, mali yönü Simest'e (sermayesinin büyük bir bölümü elinde olan) emanet. Mise): bu nedenle en az üç aşçı vardır. Ayrıca bu konuda çağa damgasını vuran yasaların kendi içlerinde yetkin dış ticaret bakanları (Ossola, Ruggero, Fantozzi, Fassino) tarafından belirlendiğini ve istendiğini de hatırlatmak isterim;

3. Aynı makale daha sonra şunu iddia ediyor: "İş geliştirme ve uluslararasılaştırma alanında ilgili kaynakların kullanımına ilişkin yönergeler ve stratejik yönergeler, yeni veya daha büyük yükler olmaksızın kurulan ve Dışişleri Bakanları tarafından eş başkanlık edilen bir kontrol odası tarafından üstlenilir. dışişleri ve ekonomik kalkınma ve Ekonomi ve Maliye Bakanı veya onun tarafından atanan bir kişiye ek olarak, sırasıyla Unioncamere, İtalyan Sanayi Genel Konfederasyonu ve İtalyan Bankalar Birliği'nin bir temsilcisi tarafından oluşturulur." Şüpheler iki nedenden dolayı artıyor. Birincisi, bu kontrol odasının nasıl bir role sahip olacağı, yani istişari, karar verme rolü (çok önemli oyuncularla ama hükümet dışında mı?) veya CIPE'ye destek mi olacağı net değil. Üçüncü alternatif en mantıklısı olabilir, ancak unutmayalım ki, bu işlevlere sahip, 143/98 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile oluşturulmuş bir kontrol odası zaten mevcuttur. CIPE'nin beşinci daimi komisyonu olan bu kontrol odası (ki zaten bu yasama meclisinde hiçbir zaman toplanmamıştır) hiçbir zaman lağvedilmemiştir.[1] Bu noktada mutlaka bir açıklama yapılmalıdır;

4. 56/2005 ve 99/2009 sayılı iki yasada, hükümete uluslararasılaşmayla ilgili organları yeniden düzenleme yetkisi verilmiştir. İkinci yasada ayrıca isimleriyle anıldılar: Ice, Simest, Informest, Finest, İtalyan Yurtdışı Ticaret Odaları. Proxy'lerin süresi uygulanmadan sona erdi. Bu kurumlara Buonitalia (İtalyan yemeklerinin yurtdışında tanıtımı), Invitalia (İtalya'da yabancı yatırımların tanıtımı) ve Enit'i (İtalya'da dış turizmin tanıtımı) da ekleyebiliriz. İkinci kurumun durumu simgeseldir: o zamanki Bakan Yardımcısı Urso'nun sözlerine göre, “Enit'in sorumlulukları bölgelere devredilmiştir, ancak yurt dışında 24 şubesi, 200 çalışanı bulunmaktadır. ve 19 kadar yönetici. Artık terfi için tek bir avro bile harcamıyor, sadece hayatta kalmaya hizmet ediyor.” (Repubblica ile röportaj, 21 Temmuz 2010). Şimdi durum şöyle: Simest ve yurtdışındaki İtalyan Ticaret Odaları için tartışma daha karmaşık ve ayrı ayrı ele alınması gerekiyor; Buz indirildi; Finest ve Informest, başkenti elinde tutan bölgeler (Triveneto'dakiler) tarafından doğrudan yönetilebilir; son üç gövde rahatlıkla bastırılabilir ve işlevleri Mise'ye aktarılabilir. Bu şekilde, maliyet tasarrufu ve müdahalelerin rasyonalizasyonu sağlanabilir: eğer başkanları, yönetim kurullarını ve direktörleri tamamen işe yaramaz tutmak istemiyorsanız.

Şaşkınlıklar ve eksiklikler arasında, kısacası, ICE'nin kaldırılması iyi, ancak ihracat yapmak ve yurt dışına yatırım yapmak isteyen şirketlere yönelik destek sistemimizi geliştirmek için daha gidilecek çok yol var.

23.07.2011

www.gpgarioni.it

Ekler: LAW_15_July_2011_Maneuver_financial_2011-3_Abolition_ICE.pdf