Ekonomimizin büyümesinin önündeki en önemli yapısal sınırlardan birinin verimlilikteki durgunluk olduğu bilindiği gibi, bu durgunluğun kaynağında birçok faktörün olduğu da iyi bilinmektedir. Bu eğilime karşı koymak için mevcut tüm kaldıraçlar arasında, insan sermayesi üstün bir rol oynar: ekonomik literatürden alınan bir terimle, insan sermayesi, fiziki sermayeye (makineler, teknolojiler) benzetilerek işçilerin ve onların becerilerinin bağışlanması olarak tanımlanır. , maddi altyapılar). Aslında, bir ülkenin ekonomik zenginliği, kendi fiziksel sermaye donanımıyla verimli bir şekilde birleşen kendi işçilerine bağlıdır.
Bu bağlamda İtalya'nın 80'li yıllarda doğum oranlarında başlayan düşüşün çalışma çağındaki nüfustan başlayarak nüfus artışını ciddi şekilde sınırlaması nedeniyle niceliksel olarak bir sınırı olduğu bilinmektedir. Aslında, 1993'ten beri daralmaya başlamış ve 2000'lerden bu yana bu eğilimi durdurmayı ve tersine çevirmeyi ancak göçmen akını mümkün kılmıştır (Şekil 1). Bununla birlikte, göç akışı aktif nüfusun yaşlanmasını engellemedi (Şekil 2): 1985'te nüfusun yarısından fazlası (%54.5) 40 yaşın altındaysa (ve %30'ü 34.3 yaşın altındaysa), bugün bu oran kökten değişti ve 40 yaş altı ve 30 yaş altı sırasıyla %43.7 ve %23.6'dır. Dolayısıyla yaşlanma, işçilerin özelliklerini, risk eğilimlerini, beceri ve eğilimlerini vb. karışımını değiştirdiği için sadece emeklilik sistemlerini değil aynı zamanda işgücü piyasasını da zorlar. Verimlilik üzerindeki etkilerini değerlendirmek zordur çünkü çok sayıda değişken devreye girer. Bunların arasında en önemlilerinden biri işçilerin kendi kalitesidir: işçi sayısındaki azalmayı ve onların yaşlanmasını önlemek için, becerilerini artırmak esastır.
Ancak beceriler nasıl ölçülür? Belki önemsiz ama yine de iyi bir başlangıç noktası olan ilk adım, okullaşma düzeyini ölçmektir. Fransa ve Almanya gibi diğer Avrupa ülkelerininkiyle karşılaştırıldığında, savaştan sonra meydana gelen güçlü iyileşmeye ve zorunlu eğitimin ortaokula yükseltilmesine rağmen, İtalyan nüfusunun ortalama okullaşması büyük ölçüde düşük kalıyor. Geçmişten gelen bir sorun, yaşlıların çok düşük okullaşma oranlarının mirası, ama sadece bu değil. Aslında, nüfusun genç kesimlerinin okullaşma düzeyi incelendiğinde (Şekil 3), bugün bile İtalyan genç nüfusunun %39'unun yalnızca zorunlu eğitimi tamamladığı ve mezunların yüzdesinin azınlıkta kaldığı (%15) ortaya çıkmaktadır. Almanya (%21) ile Fransa ve İspanya'dan (%34) çok daha düşüktür.
Elbette bu sadece eğitimsel nitelikler ve okulda geçirilen yıllar meselesi değil, aynı zamanda ve belki de her şeyden önce edinilen beceriler meselesidir. Bilindiği üzere ülkemizde bu alanda pek çok gelişmiş ülke ile kıyaslanabilecek bir değerlendirme geleneği bulunmamaktadır. Ancak, yıllardır İtalyan okulunu incelemekle uğraşan Agnelli Vakfı'nın çalışmalarına bakıldığında, beceriler açısından da farkın yüksek olduğu ortaya çıkıyor: İtalyan öğrenciler (OECD ülkeleri arasında) matematiksel beceriler açısından sonuncular arasında. bilim, 21 yaşında okuma yeteneğinde 15. sırada yer aldı. Daha sonra doldurulmayan bir eksiklik: genç İtalyan yetişkinlerin (25-34 yaş) neredeyse dörtte biri hala minimum okuma ve metin anlama becerilerine ulaşamıyor ve genel olarak %60'ı orta-düşük seviyelerde. Bu alanda bile hem bölgesel açıdan (Kuzeyden gelen öğrenciler, Güneydekilerden daha yüksek yeterlilik seviyelerine ulaşırlar) hem de okul türüne göre büyük farklılıklar olduğu söylenmelidir: ilkokulda ise, İtalyan okulları ilkler arasındadır. Avrupa'da, ortaokulda, İtalyan öğrencilerin öğrenimi uluslararası sıralamalarda düşüyor. Sonuç olarak, sonuçlar eğitimin seyrine bağlıdır: liselerde uluslararası karşılaştırmada da becerilerde bir iyileşme olurken, mesleki eğitimde gecikme vurgulanır.
Krizin zıt yönlerde hareket etmiş olabileceği yapısal bir gecikme: bir yandan şirketlerin eğitim ve organizasyona daha fazla yatırım yapma teşvikinden ve bireylerin okul sisteminde ve biçimlendirici sistemde daha uzun süre kalmalarından kaynaklanan olumlu bir etki olmuş olabilir. . Öte yandan, durgunluk sırasında "iş başında" eğitim (yaparak öğrenme) azalır ve ailelerin azalan mali kaynakları, kaybı telafi etmek için işgücü piyasasına girmek zorunda kalan gençlerin üniversite eğitimini sınırlayabilir. menşe ailenin geliri. Bu fenomenler için ölçümlerimiz yok, ancak 2007 ile 2013 arasında üniversiteye kayıtlı 6 yaşındakilerin yüzdesinin 19 puan düştüğünü gözlemliyoruz, bu kesinlikle iyi bir işaret değil.
Bu nedenle, genel olarak, olumlu olmayan bir tablo ve demografik nedenlerle iş teklifinin daralmasıyla başa çıkma ihtiyacıyla ya da temel bilgilerden başlayarak modern toplumlardan gelen becerilere yönelik artan taleple aynı seviyede değil. ileri teknolojiler üzerinde olanlar. İtalyan toplumunun -kurumların, ailelerin ve işletmelerin- hem genç nesillerin eğitimine hem de çalışma hayatları boyunca eğitime nicelik ve nitelik açısından hâlâ yetersiz yatırım yaptığını doğrulayan bir tablo. Bu önemli ilgi eksikliği bağlamında, okul reform yasasına eşlik eden tartışmada bu konuların neden hiçbir izinin bulunmadığı belki anlaşılabilir. Anlaşılan ama kesinlikle gerekçelendirilemeyen yokluk.
Ancak bu durumun olumlu tarafını da kavramak istiyoruz: Kuzey Avrupa'dan Amerika Birleşik Devletleri'ne kadar okullaşma düzeylerinin artık çok yüksek olduğu daha gelişmiş ekonomilerin aksine, ülkemizde düzey için yeterli alan var. eğitim ve bilgi zenginliği ve nüfusun profesyonelliği artabilir ve bu nedenle ekonomimizin ortalama üretkenliğinin ve bununla birlikte potansiyel gelişme hızının yükselmesine katkıda bulunabilir.
