“İdeal formülümüz şudur: ÖİB ve sözleşme istasyonları rehberlik, planlama ve kontrol rolüne sahiptir; dış teknisyenlere planlama”. Büyük bayındırlık işleri durma noktasında, altyapılar kalkmıyor ve Avrupa fonları kayboluyor. Bu, Ulusal Mühendisler Konseyi başkanı Armando Zambrano'nun yürürlükteki sistemin, yani ihale istasyonunun da projeyi veya delegasyonu hazırladığı entegre ihale sisteminin köklü bir revizyonunu yeniden başlatan ve çağrıda bulunan yeni alarmıdır. müteahhide yalnızca kesin olan, kendini yalnızca ilk taslağı hazırlamakla sınırlayan.
"2001 Amaç Yasası tarafından öngörülen bayındırlık işlerinin - CNI'den yapılan bir açıklamaya göre - bugüne kadar sadece %16'sı tamamlandı. Öngörülen ilk 150 milyar avronun yalnızca 44,8'i ödüllendirildi, üçte birinden azı!”. O halde fiilen gerçekleştirilen müdahalelerin tutarı 3,4 milyar Euro'dur ve verilen rakamların sadece %7,7'sidir.. Gol neden başarısız oldu? Nedeni sadece ekonomik kriz mi? Bazı yanıtlar, Ulusal Mühendisler Konseyi'nin (CNI) Çalışma Merkezi tarafından hazırlanan "Kamu işleri: Avrupa senaryosunda kritik sorunlar ve beklentiler" başlıklı bir analizde bulunabilir.
Ulusal Mühendisler Konseyi'nden araştırmacılar, bazı satın alma mekanizmalarının stratejik altyapı programının etkinliğini nasıl tehlikeye attığını gösteriyor. Pek çok kritik konu, işin verildiği ve yürütüldüğü sözleşme türüne kadar izlenebilir. İstisnalardan, entegre veya Genel Yüklenicininki gibi bazı sözleşme türleri kural haline geldi. Tam olarak bu iki sözleşme şekli, inşaat sırasında maliyetlerde aşırı bir artışa neden olmuştur. "Bugüne kadar entegre ihalelerle sonuçlanan işlerde, varyantların maliyetinin ihale miktarına oranı yüzde 118'di, sonuçlanan işler arasında zaten yüksek, yüzde 106'ya eşit olan genel bir ortalamayla karşılaştırıldığında".
Entegre tedarikin genellikle verimsiz olduğu kanıtlanmıştır. Çoğu durumda, bütçelenen maliyetlerin iki katına çıkmasına yol açmıştır, bir dereceye kadar sadece icra sözleşmeleri ile yürütülen işlerden önemli ölçüde daha yüksek. İkincisi bugün sözleşmelerin azınlık payını temsil ediyor. Örneğin Hedef Yasası söz konusu olduğunda, entegre ihalelerle verilen ihalelerin %13'undan fazlası ile karşılaştırıldığında, bunlar verilen tutarların %30'ünü oluşturmaktadır. İngiltere gibi inşaat sektörünün döngüsünün İtalya'daki gibi ciddi yansımalar yaşamadığı ülkelerde, sadece icra sözleşmesi, aksine, ihale makamlarının harcamalarının %60'ından fazlasını temsil etmektedir. Kısacası, bütünleşik sözleşme sadece sınırlandırılmamalı, kullanıldığında kesin olandan kaçınılarak icrai tasarımın ihaleye çıkarılması da uygundur.
CNI Başkanı Armando Zambrano, "Bu gerçeklerin ışığında, sözleşme yapan İstasyonların daha fazla kalifikasyon sürecini etkinleştirmenin gerekli olduğuna inanıyoruz. Öte yandan, İstasyonlar tarafından gerçekleştirilen planlama ve kontrol işlevi, planlama faaliyetlerinden mümkün olduğunca ayrı tutulmalıdır. Bu, harici teknisyenlere emanet edilmelidir. Bu nedenle bir süredir projenin merkeziliğinin yeniden sağlanmasında ısrar ediyoruz” dedi.
