Birkaç gün önce, belediye hizmetleri birliği ve gaz dağıtıcıları derneğinin, Udine belediyesi tarafından yayınlanan ihale çağrısının içeriği hakkında MISE'ye (Ekonomik Kalkınma Bakanlığı) şikayette bulunduğu bildirildi. gaz dağıtımı (tüm ülke için yaklaşık 4 milyar avroya ulaşan bir iş). Bitmeyen bir hikayenin, benzin yarışlarının son bölümü değilse, dikkate değer olmayan haberler, örnek olay kamu makinemizin işleyişi konusunda örnek niteliğinde.
Yıl iki bindi ve bir Topluluk direktifinin iç hukuka aktarılması vesilesiyle, hükümet (o sırada yetkili Bakan Enrico Letta idi) bir ihale yoluyla dağıtım hizmetinin verilmesi için temelleri attı. Pek çok imtiyazın sona ermesine yaklaşmak için beş yıllık bir geçiş dönemi öngören yasa, hibeyi veren birimlerin (belediyeler) tamamen takdire bağlı tercihlerine dayalı olarak o dönemde yürürlükte olan rejime ilişkin güçlü bir kesinti getirmiştir.
Bununla birlikte, 5200 kadar ihale düzenlemek (son milenyumun sonunda yaklaşık olarak birçok taviz vardı), kalbi olası tüm engellerin ötesine atmak anlamına geliyordu. Yediden sonra, kanun koyucu, tam olarak tepkisiz olmamakla birlikte, 5200 ihalenin çok fazla olduğunu fark etti ve verimlilik ve maliyet düşürme adına, rekabetin birkaç belediyeyi ("alanlar") gruplandırarak yürütülmesi gerektiğini belirledi. Ancak bu kapsamlar ne kadar büyük? Hizmet edilecek bölgelerin optimal boyutunu bulmak, uygulamalı ekonomik analiz açısından, hiç de basit olmayan bir iştir.
Görünüşe göre ölçek ekonomileri var ama oldukça küçük şirketler için. Almanya dışında çok az operatörün bulunduğu Avrupa'ya bakan Düzenleyici'nin kafasında sektörün konsantre olması gerektiği fikri vardı. Böylece 2011'de, Birleşik Konferans ile birkaç çatışmadan sonra, birbirini izleyen gruplandırmalar için ihale edilmek üzere, hala çok yüksek bir sayı olan 177 alan tanımlandı.
Daha sonra bir başka önemli sorun ortaya çıktı: tüketici için maliyetlerde artış riskiyle, imtiyazın orijinal sona ermesinden önce ihaleyi kaybeden yöneticilere ödenecek geri ödeme değerlerinin belirlenmesi. Düzenleyici, bazı müdahalelerle bu geri ödemenin boyutunu azaltmayı başardı. Her şey daha fazla zaman aldı (son bakanlık kararnamesi, ihalelerin başlayacağı geçen Temmuz ayında çıktı…).
Uzun hikaye (8 kanun hükmü, 8 bakanlık kararnamesi, 10 Düzenleyici Kurum kararı var ve şu anda bir ihale bile yok) kamu görevlilerinin zamanına ve avukatlık ücretlerine (aslında çoğu) çok pahalıya mal oldu. (4'de ihalelerin 2011'e kadar sonuçlanması bekleniyordu; Temmuz'da başlasaydık 2013'in sonuna gelirdik) ve bir duraklama
İlk yoğunlaşma dalgasının ardından (770'ların sonunda 200 olan distribütör sayısı 30'e düşürüldü), satıştan bir fayda görmeyen (ve görmeyen) yerel politikacıların direnişi nedeniyle sektör de durdu ( Kamu kurumları sektörün sermayesinin yaklaşık %XNUMX'una sahiptir) ve ANCI defalarca son teslim tarihlerini daha da erteleyen değişiklikler getirmeye çalışır. Ama küçük bağımsız distribütörler bile ihaleleri kaybetmekten korkuyor ve ona karşı kürek çekiyor.
Bazı duyurular şimdi yayınlanmaya başlıyor, ancak düzenleyici alanımızı ayıran işaretler (bkz. Udine davası) ve temyiz tutkusu, sürecin öngörülen 42 ay içinde tamamlanacağına dair umut vermiyor. Diyelim ki kimse hizmette rekabet istemiyor.
Bu noktada bazı cesur sadeleştirmeler değerlendirilebilir (örneğin, ulusal pazar paylarına sınırlamalar getirilerek alan sayısının 20 bölgeye düşürülmesi gibi), aksi takdirde genç başbakanımızın bile ihaleler sonuçlanmadan ve tüm anlaşmazlıklar çözülmeden griye dönebilir. çözüldü.
