Ekim ayı sonundaki Avrupa Konseyi'nde, 28 AB Üyesinin devlet başkanları, o tarihte iklimi değiştiren gaz emisyonlarında (2030'a kıyasla) %40 azalmayı hedefleyen 1990 için yeni enerji politikası hedefleri üzerinde bir anlaşmaya vardılar. seviyeleri) ve yenilenebilir enerji kaynaklarının Avrupa enerji tüketimine %27 katkısı. Özünde, Avrupa enerji politikası ufku artık iyi bilinen “2030-20-20” hedeflerini unutmadan 20'a taşınıyor. AB'nin 2020 hedeflerinin ulusal müdahalelere nasıl dönüştürüldüğü (ışıklar ve gölgelerle) deneyiminden, ülkemiz aynı hatalara düşmemek için en önemli dersleri çıkarmalıdır.
Yenilenebilir kaynaklar ve enerji verimliliği de, öncelikle bariz çevresel faydalar nedeniyle, önümüzdeki on yılda izlenecek temel bir hedefi temsil edecektir. Bununla birlikte, İtalya'nın RES'e yönelik son destek deneyimleri, özellikle bireysel hedeflere çok erken ulaşılması nedeniyle, ulusal hedeflerin etkili ve verimli bir şekilde gerçekleştirilmesini engelleyen teşviklerin tasarımındaki hatalara dayanıyordu.
Örneğin en çarpıcı durumda, yani fotovoltaik durumunda duraklama. Daha 2012 yılında, Enerji Hizmetleri Operatörü (GSE), 16,4 GW'ın üzerinde kurulu güç bildirdi ve bu, Ulusal Eylem Planı'nın (8,6) 2010 için bir hedef olarak belirlediği 2020 GW hedefinin neredeyse iki katı. elektrik sistemi ve aşağıdakiler dahil olmak üzere ulusal endüstriyel yapı üzerinde:
– mevcut tekniklerle ilişkili maliyetlerdeki kademeli azalmadan (silikon modüllerin fiyatı 2011 seviyelerine kıyasla yarıdan fazla düştü) ve teknolojik gelişmelerden tam olarak yararlanılmaksızın fotovoltaik üretim için "birinci nesil" teknolojilerin büyük kurulumu 2012-2020 dönemi;
– İtalya fotovoltaik tedarik zincirinin yalnızca son kısmını kapsayacak şekilde donatıldığından (ve halen donatıldığından) ve kesinlikle daha kârlı olan "yukarı akış" aşamalarını kapsamadığından, müşterilerin faturalarından alınan ve yurtdışına yönlendirilen büyük bir teşvik akışı;
- ulusal iletim sisteminin, sistemin genel dengesini sağlamak için Sevk Hizmetlerine daha sık ve külfetli bir şekilde başvurması ve müşteri tarafından karşılanacak sistem ücretlerinde bir artış (Elektrik Sektör Dengeleme Fonu, 25 ve 2010 yılları arasında sevkıyat maliyetlerinin ödenmesi için ücretlerden elde edilen yıllık gelirde %2012'lik bir artış rapor ediyor ve 2013'te daha fazla artış olduğuna dair kanıtlar var);
- kriz sonrası ülkenin ihtiyaçları için bir bütün olarak aşırı büyük bir termoelektrik park ile geleneksel elektrik üretimine yapılan yatırımların dışlanması (REF-E, 35'te elektrik parkının rezerv marjının %2013'e eşit olduğunu tahmin ediyor; Terna'nın %23 olarak belirlediği yeterlilik eşiğine ve bazı ulusal şirketler için de göreli istihdamın ve göreli değerin yok olmasına rağmen birkaç yıl daha bu seviyelerde kalacak.
Ayrıca, bir ülkenin elektrik üretim sisteminin ağırlıklı olarak fotovoltaik ve rüzgar enerjisi gibi programlanamayan yenilenebilir üretim kapasitesine dayanamayacağını hatırlamak önemlidir, aksi takdirde sistemin kendisi güvenilmez hale gelir. Programlanamayan yenilenebilir enerji kaynakları, yalnızca yeterli kararlı (temel yük hizmetleri için) ve esnek (dengeleme hizmetleri için) kapasitenin mevcudiyetinde geliştirilebilir. ), teknolojik olarak yeterli bir ulaşım ve dağıtım ağı sisteminden, son olarak, hem İtalya'da hem de yurtdışındaki pilot projeler aracılığıyla bugüne kadar hala test aşamasında olan gelecekteki birikim sistemleri.
Bu nedenle, ulusal enerji sektörünün geleceği için, yalnızca enerji politikasında değil, aynı zamanda sanayi politikasında da farklı bir yaklaşıma ihtiyaç vardır; örneğin, teknolojilerin bu karışımını ve mümkün olan derinliğini belirlemek için yenilenebilir kaynaklara dikkat çekmek. sadece çevresel konulara değil, aynı zamanda sistem düzeyinde zaman içinde sürdürülebilirlik ihtiyaçlarına da etkin bir şekilde yanıt vermek. Aynı zamanda, altyapı kısmı da dahil olmak üzere yerli sanayi zincirlerinin gelişiminin nasıl teşvik edileceğini ve ülkenin halihazırda sahip olduğu varlıkların tam olarak kullanılmasını bilmek gerekli olacaktır.
Bu son nokta özel bir ilgiyi hak ediyor ve sanayi politikasının ihtiyaçlarına aşılanmış enerji stratejisinin geleceği hakkında bir tartışma gerektiriyor. Sınırın ötesine bakarsak, diğer ülkeler her bir özel durumun güçlü yanlarını maksimize edebilen, enerji bağımsızlıklarını ve dolayısıyla üretim sistemleri arasındaki rekabet edebilirliklerini iyileştirebilen enerji sistemlerini modelliyor:
– Örneğin Almanya, iki tedarik zincirinin denetimi sayesinde en azından bir kısmını yerli sanayiye yönlendirebileceğini bilerek fotovoltaik ve rüzgar enerjisi üretimi için teşvikler sağlamıştır. Bununla birlikte, Federal Meclis tarafından yaptırılan yenilenebilir kaynaklara yönelik destek programlarına ilişkin yakın tarihli bir değerlendirmenin, CO2 emisyonlarının azaltılması ve teknolojik yenilik açısından yenilenebilir enerji üretimine yönelik teşviklerin sınırlı etkinliğinin altını çizdiği belirtilmelidir. Almanya'nın kendisi tarafından yapılan seçimler (EFI-EEG fördert weder Klimaschutz noch Innovationen);
- Amerika Birleşik Devletleri, sunduğu imkanlar sayesinde doğal gaz ihracatçısı olma yolunda ilerliyor. Kaya gazı, krizin en zor yıllarında ise gaz fiyatlarının düşmesinden yerli sanayinin rekabet gücü ve dolayısıyla toparlanması lehine yararlanabildiler. On yılda katkısı şeyl gaz ABD'deki metan üretimi %2'den %40'a çıktı ve bunun istihdam üzerindeki etkisinin 1,5 milyondan fazla olduğu tahmin ediliyor.
Aksine, şimdiye kadar İtalya, güçlerine ve elindeki varlıklara dayanabilecek bir stratejiyi organik olarak geliştirmeden, bir "politika alıcı" olarak enerji meselelerine pasif bir yaklaşım benimsemiştir. uluslararası ölçütlere kıyasla endüstriyel sistemimizin genel olarak daha düşük rekabet gücü için daha düşük ekonomik büyüme, daha düşük istihdam ve enerji kaynaklarının satın alınmasının daha yüksek maliyeti.
Bu nedenle yeni bir strateji, önyargılardan arınmış bir şekilde ülkenin zenginliğine ve endüstriyel alandaki kendi mükemmelliğine odaklanabilmelidir. Bu açıdan bakıldığında, hidrokarbon arama ve çıkarma faaliyetlerinden vazgeçmek veya “kalıntı” olarak etiketlemek isteyenlerin yaklaşımı dar görüşlü görünmekte, dolayısıyla sadece yerli üretimle ilgili faydaları (istihdam, ilgili sanayiler, rödövanslar) geçersiz kılmakla kalmamaktadır. ama aynı zamanda dünyaya ihraç ettiğimiz İtalyan teknik bilgisini de yoksullaştırıyor. Diğer şeylerin yanı sıra, madencilik faaliyetleriyle ilişkili çevresel riskler, genellikle şu şekilde ifade edilir: Pazarlıksız arama faaliyeti, hem kıyılarımızdaki sondajlarda hem de İtalya'da yürürlükte olan aynı yüksek çevre standartlarına uyulmasının hiçbir şekilde kesin olmadığı, gazımızı ithal ettiğimiz uzak Asya bölgelerinde mevcuttur.
Benzer şekilde, atık döngüsü için de, yeni enerji stratejisinin temeline yerleştirilecek önyargısız ve mantıklı düşünmeye ihtiyaç vardır. İtalya, sınırları içindeki çevrenin "döngüsünü kapatmak" için sağlam bir ulusal plan tanımlayıp uygulamadan, acil durumlarla uğraşmak, kısa vadeli geçici çözümler bulmak zorunda kalmaya devam ediyor. Ve bu perspektifte, sadece yaygın olarak bilinen belediye atıkları değil, aynı zamanda ve hepsinden önemlisi, hacim olarak çok daha yüksek bir miktarı temsil eden sözde özel atıklar da önemlidir.
Ülke, artık kullanılamayan elektrik üretim tesislerinin yeniden geliştirilmesi de dahil olmak üzere, kendi topraklarındaki tüm döngüyü yönetmek için gerekli altyapıyla donatılsaydı, artık ekonomik ve çevresel yükleri (ulaşım) üstlenmek zorunda kalmazdı. atığının bir kısmını yurt dışına ihraç etmek ve böylece her halükarda varlıklarımızdan biri olan -en azından metan veya diğer doğal kaynaklardan daha az "asil" olan- istihdam ve ekonomik büyüme üzerinde önemli yansımaları olan, doğal olarak herhangi bir müdahale olmadan, sömürüden vazgeçmek. çevre için fedakarlık.
Hera Group'un yıllar içinde kazandığı deneyim, bu tür bir enerji-çevre projesiyle ilişkili fırsatları en iyi şekilde açıklamak için örnek olarak alınabilir. Grubun, sektörün ihtiyaçlarına uygun, son teknoloji arıtma, geri kazanım ve bertaraf tesisleri filosuna sahip olmak için bugüne kadar yaptığı yatırımlar, Hera'nın hizmet verdiği bölgelerde çöplüklere atılan kentsel atıkların sadece %16'sını oluşturduğu anlamına geliyor. Komisyon'un 10 tarihli "AB Üye Devletlerinin atık yönetimi performansının taranması"nda yer alan analizine göre, toplamın içinde ve gelecekte %2012'dan daha az olacak şekilde Hera, en erdemli Avrupa ülkeleriyle aynı seviyeye geliyor. farklılaştırılmış atık toplamanın yaygınlaşması ve yönetim modelinin gelişmesini sağlayarak, özel tesislerde malzemenin seçilmesi ve geri kazanılması olasılığının artması, her ikisi de atığın geri alınamayan kısmından enerji çıkarabilen modern atıktan enerji tesislerinin sağlanması yürürlükteki çevresel sürdürülebilirlik parametrelerine (yasal limitlerin %13'üne eşit etkili emisyon konsantrasyonları ile) ve Avrupa düzeyinde tanımlanan enerji verimliliği standartlarına uygun olarak geri kazanıma gönderilir.
İtalya'nın sahip olduğu ve sahip olacağı kaynakların zenginliğinden en iyi şekilde yararlanmaya yönelik teknolojiler, bilgi birikimi, deneyimler bu nedenle ülkemizde zaten bir gerçekliktir. Bununla birlikte, ulusal endüstriyel mükemmelliğin, daha doğrusu, ülkenin ne olduğunun kullanılmasına yönelik olarak enerji sektörüne - ve onunla ilgili araştırmalara - rehberlik edecek sistemik bir yasal/düzenleyici çerçeve ve siyasi ve endüstriyel bir yön hâlâ eksiktir. sahip olmak.
Bu nedenle umudumuz, yeni Avrupa hedeflerine girişmeden önce, ülkenin bu hedeflere ulaşmak için izlenecek en iyi yol hakkında yapıcı ve pragmatik bir tartışmayı teşvik etmesidir.
