Mario Monti'nin dediği gibi, işgücü piyasası reformunun tarihi bir dönüm noktası olduğuna inanmak belki aşırıdır, ancak kesinlikle kırk yıldır ilk kez İşçi Yasası'nın bu hükümlerini baltalamak mümkün oldu ve hatta daha çok işyeri dokunulmazlığını gerçek bir dogma haline getiren uygulama yargısı. "Garip" çoğunluğun partileri ile Hükümet arasında bulunan uzlaşma, herkesin ihtiyaçları arasında bir dengenin ana hatlarını çiziyor: kimse mağlup değil ve yine de hiç kimse mutlak kazanan olduğunu iddia edemez. Bu siyasi coğrafya açısından, ancak reformun etkinliği ülkenin genel çıkarları açısından nasıl değerlendirilebilir?
Bunu anlamak için, öncelikle böyle bir reformun gerekli olup olmadığı ve ikinci olarak zaman içinde dünya çapında derin eşitsizlikler yaratan sistemimizin engelini kaldırmak için benimsenen çözümlerin etkinliği üzerine biraz daha eklemli bir muhakeme yapmalıyız. iş ve güçlü bir üretkenlik kaybı.
CGIL ve solcu siyasi güçlerin bir kısmı, işgücü piyasamızı kontrol altına alma ihtiyacını mutlak bir şekilde reddeden bir pozisyonda karar kıldı ve hiper piyasalar arasında daha dinamik ve daha dengeli bir sistem yaratmak için çıkışı daha esnek hale getirdi. -garantili olanlar ve hiçbir koruması olmayanlar veya işgücü piyasasına bile giremeyenler. Reformun kendi başına istihdam yaratmadığı ve kalkınma yolunun yeniden açılabilmesi için aşırı bürokrasiden çok yüksek vergi yüküne kadar çözülmesi gereken birçok sorunun olduğu söylenmeye başlandı. Ve ilk bakışta bu olumlama o kadar sağduyulu görünüyor ki artık sıradan bir söz haline geldi, hatta bugün Corriere'de karakterlerine "İşte reform geldi!" diyen Giannelli gibi karikatüristler tarafından bile benimseniyor. "Evet, ama eksik olan iş!". Kısacası, yoğun "benaltristi" grubu her zaman sahadadır ve önerilen herhangi bir reform üzerinde çalışır: emekli maaşları için aynıydı ve liberalleşme durumunda geniş ölçekte faaliyet gösterdi ve şimdi 18. maddeye ve işgücü piyasası reformuna bağlıdır. Herkes konuşuyor ama kimse son aylarda yayınlanan ve Ichino'nun tabiriyle daha esnek pazarların keşfedilmemiş çalışma alanlarını ortaya çıkardığını ve her şeyden önce zamanı azalttığını gösteren uluslararası verilere ve karşılaştırmalara bakma zahmetine girmiyor. bir işi kaybetmekle başka bir iş bulabilmek arasında gidip geliyor. Genel olarak, hararetli tartışmaların ortasında, tek bir varsayımın bile yapılmadığı, çaresiz bir İtalya durumu imajı verildi.
2010 yılında 4 milyonu sürekli olmak üzere 300 milyon yeni iş sözleşmesi imzalandığı düşünüldüğünde, gerçek oldukça farklıdır. Bu nedenle, kriz zamanlarında bile bir piyasa vardır ve onu daha akışkan hale getirerek, muhtemelen daha fazla sözleşme ve özellikle daha kalıcı işler olacaktır. XNUMX bin birimi aşan işsiz sayısındaki artış yalnızca işini kaybedenlerden kaynaklanmadığından, her şeyden önce birçok atıl insanın piyasaya girmesine bağlı olduğundan, işsizlikle ilgili veriler bile daha az alarm verici bir şekilde okunmalıdır. (yani çalışıp da aramadıkları kişiler) artık iş aramak için harekete geçmişlerdir.
Bu, kriz olmadığı ve işlerin bol olduğu anlamına gelmez, ancak işgücü piyasamızdaki kusurların insanları makul bir süre içinde doğru yere yerleştirmeyi daha da zorlaştırdığı kesindir. Bu doğrulama, yanlış bilgi veya gerekli pozisyonlar için uygun niteliklere sahip kişilerin bulunmaması nedeniyle doldurulamayan 130'den fazla pozisyon tarafından da teyit edilmektedir.
Bu nedenle bir reformun toparlanma potansiyelimiz üzerinde bir etkisi yoktur. Başta Mario Draghi olmak üzere uluslararası otoritelerin bunu bıkkınlıkla tekrarlaması, "bankacılar hükümeti"nin baskısı olarak görülemez. Bu sadece sorunların esasına girmemeye yarayan bir hakarettir!
Buna, güvencesiz ve korumalı arasında bu kadar derin bir şekilde bölünmüş bir işgücü piyasasının, şirketleri veya işçileri mesleki becerilerini geliştirmek için eğitime yatırım yapmaya teşvik etmediğini de eklersek, mevcut düzenleyici çerçevenin, istihdamdaki durgunluğa neden olmaktan sorumlu olduğu anlaşılır. son 10-15 yılda gözlenen işgücü verimliliği.
Monti ve Fornero'nun önerdiği reform, yatırımların azalması ve verimlilik kaybı eğilimini tersine çevirecek bir değişikliği tetiklemeye yeterli mi? Monti, haklı olarak, işletmeler için önemli olanın, artık emek sorunlarının artık yargıçların insafına kalmayacağını, bunun "öngörülebilir" ve dolayısıyla kolayca hesaplanabilir olacağını belirtti. Her zaman yaratıcılık açısından zengin olan içtihatımızın bu kesinlik ihtiyacına gerçekten karşılık verip vermeyeceğini söylemek zordur, çünkü yargıçlara başvuru hala çok geniştir ve aynı zamanda işe iade olasılığı açılan ekonomik görevden almalar için yeniden başlatılmıştır. şirket tarafında açıkça asılsız sebepler olması durumunda. Parlamento tartışması sırasında Yargının takdir yetkisini iyi tanımlanmış ve açıkça tanımlanmış davalara indirgemenin mümkün olup olmayacağını görmek gerekecektir. Aksi takdirde, öngörülebilirlik boşa gidecektir.
Reformda, işletmeler için yeni yükler belirleyen pek çok kayda değer başka norm vardır ve istihdam bürolarının yeniden düzenlenmesi ve ilgili eğitim gibi temel bir husus eksiktir. Bu kurumlar, işsizlik yardımlarını dağıtma ve her şeyden önce, kurum tarafından uygun görülen bir işin reddedilmesinin yardımın kendisinin kaybedilmesine yol açacağını akılda tutarak işçilerin yer değiştirmesini destekleme sorumluluğuna sahip olmalıdır. Ne yazık ki bu ajanslar, çoğu oldukça verimsiz olan Bölgelere bağlıdır. Bugün bile Güney'de hiçbir Bölge yeni sözleşmeler veya yerlerin mevcudiyeti hakkında veriye sahip değildir. Karanlıkta el yordamıyla ilerliyorlarsa arz ve talebi nasıl bir araya getirebilirler? Pek çok Bölgede yalnızca kimseyi eğitemeyecek eğitmenlerin işe alınmasına hizmet eden (bunun için önemli Avrupa fonları bulunan) eğitimden bahsetmeyelim.
Genel olarak, umalım ki yanılıyoruz, reform daha esnek ve aynı zamanda tüm işçiler için eşit garantili bir işgücü piyasasının faydalarından tam olarak yararlanmak için gerekli olan değişikliği tetiklemek için yeterli görünmüyor. Monti ve bakanları, yıllarca süren kötü yönetim tarafından yok edilen ve devletin gerçek bir çöküşünden muzdarip olan bu ülkenin, bir kriz durumunda olacağı kadar kanlı olmayan bir toparlanma girişiminde bulunmak için son şans olduğunun daha fazla farkında olmalılar. iflas Gerçek muhafazakarların partilerde gizlendiği, keskin değişikliklerin ve siyaset harcamalarının gerçek ve derin bir revizyonunun ve kamu parasının çarçur edilmesinin düşmanları olduğu anlaşılmalıdır. Makullük iyidir, ancak somut olarak hiçbir şeyi değiştirmeyecek kadar küçük değişiklikleri amaçlayan muhafazakar ve Gattopardesque taleplere çok fazla teslim olamazsınız. Bir sonraki zorluk, tam da İtalyan parti sisteminin gerçek "beslenme teknesini" temsil eden kamu harcamalarındaki kesinti olacaktır!
Ekler: İşgücü Piyasası Reformu.pdf
