Ekonomi Sosyolojisi profesörü Carlo Trigilia, "Sicilya, Campania ve Calabria için 2014-2020 Avrupa yapısal fonlarının ulusal eş finansman kotasının düşürülmesi, Güney'in bugün ekonomik açıdan en zayıf olan üç bölgesini tam olarak cezalandıracaktır" diyor. Cesare Alfieri" ve altı ay öncesine kadar Letta hükümetinde Bölgesel Uyum Bakanı.
Napoli II. Federico Üniversitesi'nde bankacılık ekonomisi profesörü olan Svimez'in başkanı Adriano Giannola, "Güneşin altında yeni bir şey yok" diyor acı bir şekilde. Bari'deki Aldo Moro Üniversitesi'nde uygulamalı ekonomi profesörü olan Gianfranco Viesti, 2009 ile 2010 yılları arasında Güney Puglia bölgesinin meclis üyesi olan Gianfranco Viesti, "Tuhaf bir fikir, buna tamamen karşıyım" diyor. Güney için Srm, Çalışmalar ve Araştırmalar Altyapı ve Kamu Maliyesi başkanı Alessandro Panaro, "Ulusal eş finansmanın yarıya indirilmesi de kabul edilebilir, ancak mevcut kaynakların hızlı ve iyi kullanılması şartıyla" görüşündedir.
Hükümetin, Sicilya'ya yönelik 2014-2020 Avrupa fonları için ulusal ortak finansman payını yarıya indirmeye yönelik henüz bir yasama teklifinde resmileştirilmemiş olan önerisi, iki İtalya arasındaki ekonomik uçurum konusunda akademisyenler ve uzmanlar arasında coşku uyandırmıyor. , Campania ve Calabria'ya, kısacası, 8-10 milyar kuru kesim. Karşı çıkanların ilk yorumu "Demek ıslakta yağmur yağıyor" oluyor. “Ama bu Bölgeler 2007-2013 yedi yıllık dönemi için AB kaynaklarını bile harcayamıyorsa…”, Palazzo Chigi'nin süzgecinden geçen bu fikrin destekçileri buna karşılık veriyor. Teklifin uygulandığında, mevcut ve gelecek yıl için devlet bütçesine sınırlı da olsa bir katkı sağlayabileceğini de ekliyorlar.
Carlo Trigilia, "Ortak finansman kotasını azaltma olasılığının Avrupa düzenlemeleri tarafından öngörüldüğü göz önüne alındığında", "yeni düzenlemenin zamanlaması ve uygulama yöntemleri açısından hükümetin gerçek niyetlerini doğrulamak gerekli olacaktır" diyor ( onayı 29 Ağustos'ta yapılması planlanan "sblocca-Italia" kararnamesine dahil edilebilecek - ed.).
Eski bakan, "Tabii ki tekil," diye ekliyor, "ekonomik olarak daha zayıf ve bu nedenle daha fazla ihtiyaç duyan bölgelerde engellenen bir gelişmeyi yeniden başlatmak için üretken yatırımlara yönelik Avrupa fonlarının ulusal ortak finansmanında bir azalma hipotezi" mali kaynakların. Sadece Güney'de değil, bir bütün olarak İtalya'da büyümeyi yeniden başlatma hedefiyle ilgili olarak kendimizi Devletin gerçek bir teslimiyetiyle karşı karşıya bulurduk; Güneyde yatırılan XNUMX Euro'nun XNUMX'ı, Güney'deki projelerin uygulanması için Avrupa fonları alan orta-kuzey şirketlerine gidiyor".
Trigilia'ya göre hükümet fikri hayata geçerse iki varyant tasavvur edilebilir. "Birincisi," diyor, "ulusal kotayı yarıya indirmek, hükümet için açık bir siyasi yenilgi olur. İkincisi, kaynakların (tamamen veya kısmen) ulusal eş finansmandan çıkarılmasıyla, daha sonra Güney'deki projelerin uygulanmasına bağlı paralel bir fonun kurulması ve bu nedenle Avrupa kurallarına ve son teslim tarihlerine tabi olmaması olabilir. . Güney Bölgelerin kronik yavaşlığı da göz önünde bulundurulduğunda, uzlaşmacı bir çözüm de kabul edilebilir. Ancak bu, ne yazık ki, 2003 mali yasası tarafından kurulan ve bir tür kamu ATM'si haline gelen, yeterince kullanılmayan alanlar için Fon olan Fas'ın kaynaklarında olduğu gibi, kaçınılmaz 'özenli saldırılara' yol açacaktır. acil durumlar ve öngörülemeyen her türlü için kullanılmıştır".
Ancak Avrupa fonları açısından asıl zorluk, onları iyi kullanmaktır. Vazgeçmek”, diye ekledi Trigilia, “uzun görüşlü yerel yöneticilerin seçim emellerini çok sık hedef alan binlerce ve binlerce küçük müdahaleye ayırma şeklindeki geleneksel uygulama. Bunun yerine, nihayet Letta hükümeti tarafından izlenen yolu takip etmek: iyi tanımlanmış bir ulusal strateji çerçevesinde birkaç büyük ölçekli müdahale. Merkez-Kuzey için, Made in Italy'nin uluslararasılaştırma ve dijitalleştirme üzerine sağlam inovasyon enjeksiyonları ile modernizasyonuna dayalı bir strateji. Ve Güney için, piyasa ekonomisinin genişletilmesi, tarım ve tarımsal sanayi, kültürel ve çevresel varlıklar. Bununla birlikte, tüm ülke için beşeri sermayeyi geliştirmeye ve dolayısıyla eğitim ve öğretime yatırım yapmak çok önemlidir”.
Adriano Giannola bile, hükümetin Ağustos sonundan önce uygulayabileceği öneriyle ilgili şüphelerini gizlemiyor. Svimez başkanı, "Bana öyle geliyor ki, aynı Avrupa fonları göz önüne alındığında, ortak finansmandaki azalma aslında Güney'e ayrılan kaynaklarda bir kesintiye yol açabilir. - güney bölgelerin verimsizliğini bahane ederek - onları değiştirmek yerine devlet bütçesine 'fayda' sağlayacak şekilde harcamaları azaltan bir gelenek doğrultusunda. Ve belki de fazla kaynakları ülkenin diğer bölgelerindeki işten çıkarmalar gibi 'acil' müdahalelere tahsis etmek”.
Gianfranco Viesti, "Gerçekler doğrulanırsa," diyor, "Güney'e yönelik bir kamu yatırımı kotasının ülkenin geri kalanındaki okullara ve araştırmaya yönlendirilmesi konusundaki düşüncesizliğe göre, bu seçimin son derece yanlış olduğunu düşünürdüm" .
Bu şekilde elde edilen "tasarrufları" daha sonra serbest bırakılacak, ancak her zaman "kamulaştırılan" üç Bölgenin yararına olacak şekilde sınırlı bir fonda aktifleştirme hipotezine gelince, Viesti şöyle diyor: "Halihazırda uygulanan bu çözüme karşı şiddetle tavsiye ediyorum. hükümetin çeşitli türden müdahaleler için yararlandığı, yeterince kullanılmayan alanlar için Fon olan Fas ile. Fas'ın en zayıf bölgelerine bağlı olan kaynaklarını başka hedeflere yönlendirdiğinde Tremonti'yi düşünüyorum".
Alessandro Panaro, "Avrupa mali yardımının kullanılmasıyla ilgili olarak güney bölgelerde yavaşlık ve verimsizlik suçlamalarının en azından kısmen temelsiz olduğu kabul edilmelidir" diyor. “Fakat Avrupa yapısal fonlarının ulusal ortak finansmanında bir azalma ihtimalinin uyandırdığı kafa karışıklığı anlaşılır olmaya devam ediyor. Ancak dikkatli olun: seçimlerin ve sonuçların kalitesinin en az finansal kaynakların miktarı kadar önemli olduğu göz ardı edilemez. Ve sonra yarılanma evet - yarılanma hayır konusunda çatışmaya gerek yok, ancak birkaç projeye ve birkaç stratejik sektöre odaklanmak gerekiyor ".
“AB fonlarının kullanımındaki gecikmeler açısından, sorumluluk sadece güney bölgelerine ait değil; tam tersine, bunun önemli bir kısmı bakanlıklara atfedilebilir”, diye ekliyor Panaro. “Çünkü ulaşım, araştırma, eğitim, güvenlik ve diğer sektörlerle ilgili olarak operasyonel programlar millidir. Ve devlet idareleri düzeyinde bile, Avrupa fonlarının harcama yüzdesi Bölgelerinkine çok benzer. Dolayısıyla, bölgesel harcamaların yönetiminin Roma'da merkezileştirilmesi fikri gecikme sorununu çözmeyecek gibi görünüyor”.
Panaro, "Güney'in kalkınmasındaki ana sorun hâlâ seçim sorunudur", diye bitiriyor. “Bölgesel mesleğe saygı duyan üç, dört, en fazla beş stratejik hedefe odaklanmalıyız. Hangi? SRM bir süredir limanlar, turizm, tarım-gıda, havacılık, otomotiv ve yeşil ekonomiyi içeren kısa bir liste öneriyor. Ancak şu ana kadar hedeflerin çoğaldığına tanık olduk: Gerçek bir büyüme sağlamayan veya istihdam yaratmayan bir durum”.
